我国警察职权规定的演变、问题与出路

警察职权不仅是实现警察目的、从根本上落实和实现警察任务的基本举措,还是联系警察组织法和警察作用法的枢纽环节。在职权目的、主体和表达方式等问题上,我国警察职权立法都有自身特点,但困于警察权概念上的模糊认识,仍然存在一系列问题。基于对警察职权与相关概念的比较认识,应当通过将警察权力锚定在"一种特殊的行政权"这一逻辑上,在综合立法模式下,来修订现有警察职权规定并确定其具体内容。但着眼未来,要采纳组织法和作用法分立模式,制定"人民警察组织法"和"警察职权行使法",才能在整体上逐步走出在立法上仰赖组织法,新时代警务需要作用法来撑持的当代警察职权规定的实践困境。     

警察法视阈中的国家生态安全治理

生态安全观是国家总体安全观的重要组成部分。在我国警察实定法上,从多年来的警察立法实践中可以找到生态安全治理的清晰脉络。在警察法视阈中,参与生态安全治理是警察自身应有之义,是警察积极行政和协助诸般行政功能的重要体现。生态环境警察事权是央地共管事权,应以设立专门警察机关和省或市级以下垂直领导体制为基本思路,构建中国特色社会主义生态环境警察制度。     

学科增定背景下的警察法学解构与重构

多年来,我国警察法学研究进路虽时有调整但学科发展亦日趋繁荣。在公安学（警察学）已确定为法学门类下一级学科的前提下,警察法学归属于法学和公安学（警察学）的二级交叉学科独立生存和发展,既体现了学科的历史传承性,又为自身发展打下了坚实基础,拓展了发展空间。按照这样的学科定位,警察法学的研究对象应当界定为警察法律现象及其发展规律。就学科体系而言,警察法学应当包括警察法学基础理论、警察组织法等七部分内容。     

我国警察体育发展溯源及其嬗变

警察体育的发展经历了军事体育、警事体育、警察体育3个阶段。警察体育的发展趋势应遵循发展理念要科学、技能训练要有针对性、研究要贴近社会的理念。警察体育工作中存在公安民警体质健康堪忧、警察体育研究缺乏基础理论研究、公安院校警察体育教育存在缺失等问题。要发展我国警察体育,就必须树立新的警察体育指导思想与教育目标,加强警察体育社会人文科学理论研究,制定科学合理的警察体育课程模块,优化在职民警培训的教学方法和手段,将《公安机关人民警察体育警察锻炼达标标准》测试制度化、规范化。     

我国警察心理素质测评

近年来,我国的警察心理素质测评逐渐兴起,向专业化、科学化趋势发展。我国警察心理素质测评是适应警察职业特点的需要,是提高警察队伍素质的需要,是时代发展的需要。我国警察心理测评的内容有心理健康水平、人格状况、人际交往能力、心理控制能力和基础心理品质。积极应对警察心理测评应该重视心理培养,提高心理素质,坚定警察职业信念,加强警察心理训练。     

试论我国警察价值的历史演进

警察价值是与警察性质、警察角色紧密相连的。我国的警察价值是按照统治阶级的意志,依据法律赋予的权力,运用武装的、行政的和刑事的形式,以强制性实力来维护国家安全与社会治安秩序。在我国,根据警察与统治阶级、国家与社会的价值关系,警察价值的主要形态分为政治价值、经济价值和社会价值,呈历史演进式发展。改革开放以来,我国警察价值已从注重政治价值逐步转向与经济价值、社会价值并重,这是人民警察本质与我国社会发展相适应的必然要求,是历史的进步。     

我国警察法学的发展

我国社会主义法律体系的建立是警察法学发展的基础。20年来,我国警察法学的发展,首先表现在警察法学观念的更新与发展上。警察法学发展最重要的表现,就是初步建立起警察法学体系的基本框架。     

新时期我国警察院校发展面临的困境及对策

在新世纪新阶段,我国警察院校应如何改革发展,理论上有各种探讨,实践中有不同探索。在分析当前我国警察院校现状的基础上,对我国警察教育发展取向进行述评,提出新时期我国警察院校发展的一些对策思考以供借鉴。     

警察法学的研究对象与学科体系构建

警察法学是以警察法作为研究对象的一个法学分支学科。警察法学的学科地位相对独立，属于法学的一个分支应用学科；警察法学主要研究基础理论、警察法体系构建、警察法律规范及适用、警察法治实践等内容。我国警察法学研究贯穿的逻辑主线是警务关系理论，它联接和阐释警察法学各部分研究内容，使之形成一个整体。警察法学学科体系由基本理论、警察法史与警察制度史、域外警察法与警察制度比较、警察组织法、警察刑事执行法、警察公共安全管理法、警务保障法和警务监督救济法等部分构成。     

警察伦理的内涵及其在警察院校的应用

进入二十一世纪以来，警察伦理面临的情景因素日益复杂，传统的职业伦理很难适应社会的发展和变迁，世界各国也逐渐重视警察伦理的动态研究，尤其重视在警察院校加强警察伦理的研究和应用。我国目前警察伦理研究停滞不前、警察伦理在警察院校尚未得到科学有效实施，警察伦理需应时空环境的不同而不断调整，以期使警察工作能充分发展出一套适应社会发展的伦理警政。并从道德认知的教学途径、道德行为的训练途径以及道德情操的陶冶途径等方面建构警察院校警察伦理的应用路径。     

人民法院司法警察立法改革探索

人民法院司法警察制度是我国警察制度的重要组成部分,在建设社会主义法治国家的大背景下探讨司法警察体制改革与创新,警察法治始终是其应有之义,相关立法也就必然成为完善该制度的核心内容。我国司法警察在任务、组织、行为、责任及救济立法等方面皆存在不足。应通过修改《人民警察法》、《法院组织法》、《治安管理处罚法》,制定《执行程序法》、《行政强制法》等立法途径加以完善,并使之系统化。     

论警察法上的比例原则

比例原则是控制警察执法中裁量权行使的基本原则,它使警察执法从形式法治走向了实质法治.比例原则的基本含义学界基本认识一致,比例原则在我国警察法上经历了三个发展阶段.在警察立法、执法、行政复议和行政诉讼等警察法律实施的各个环节对比例原则加以运用,将对我国警察法律制度的完善和警察裁量权的规范行使大有裨益.     

公安机关执法公信力有关问题探析

在当前复杂的社会环境和执法环境下,公安机关执法公信力问题越来越受到人们的关注和重视。文章阐释了公安机关执法公信力的涵义,从外部影响因素和本体影响因素两个方面分析了公安机关执法公信力建设面临的挑战,进一步寻求其受到挑战的根源,提出了提高公安机关执法公信力的有效途径。     

警察权的警察法学构建

警察法学是以警察法为对象,研究其法律规范、体系、作用以及发展规律的法学学科,而警察法则是所有调整国家警察机关在行使警察权力过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。应当确立警察权在警察法学基础理论中的独立地位,同时构建警察权的理论体系,包括其权力的内部结构、外部结构和法律结构。内部结构是警察权的构成要素:法律要素、主体要素和职责要素;外部结构是权力的种属结构,即权力可分为:总权力、类权力、权力项;法律结构分为三层:即《人民警察法》、其他法律法规的有关规定、实施细则。     

公安派出所综合警务改革探析

在公安派出所推行综合警务,具有警务全能性、执法综合性、治安动态性的特点,顺应改革开放以来派出所职能综合化发展趋势,符合现代世界警务发展潮流。其改革前提必须做到交警、巡警与派出所民警"三警合一到所",使派出所具有既管治安又管交通的综合执法职能;其改革实质必须由"三警合一到所"向"三警合一到人"转变,实现一警多能,进一步提高综合警务效率;其改革难点在于打破传统固有的单一警务思维束缚,在实际运作中体现派出所面上执法应急与块上基础管控的有机统一、统筹协调,切实构建"扁平指挥、属地管辖、网格巡逻、责任到人"的综合警务机制。     

论警察在执法过程中的权益保护

在执法过程中经常发生警察权益受侵害的情况,为了维护警察的合法权益,应进一步建立健全法律法规、设立专门的警察权益保障机构。同时,警察执法要配备非杀伤性的控制性警械,要增强自我维权意识。     

论我国警察执法的困境与出路

随着依法治国方略的不断深入和全社会民主法制意识的逐步提高,警察执法面临诸多困境:公安机关的角色定位不准确;警察的综合素质较低;袭警案件频发;监督制度不完善,监督手段虚化;警力和经费严重不足等。为此,摆脱警察执法困境需要科学界定公安机关的角色定位,实行人性化执法;严格入警制度,引入竞争机制,通畅出口,提高民警的综合素质;加强监督,从严治警;革新领导体制,改善执法环境;增设袭警罪,建立专业化的维权机构,保护民警的合法权益。     

试析警察救助行为

警察救助是一种广泛存在的警察行政行为,是随着现代警察制度的建立而产生的。从法理角度厘清警察救助行为,正确认定警察救助特征、原则,对警察严格执法、执法为民影响重大。警察救助应否定非职权救助,以更好地体现警察职能,发挥警察组织这一公共资源的最大效用,实现公平、正义,推进依法行政。     

论警察权益及其保障机制的构建

警察权益是国家特别赋予作为公务员的警察所享有的权益。从词语结构上警察对权益进行限定,使警察权益有了具体指向并被赋予特定内涵。要切实保障公安民警的执法权益,应从法律保障、组织保障、制度保障、物质保障和社会保障等各方面着手构建和完善民警执法权益保障机制。