警察执法与特定主体人权保护的问题及对策探析

警察执法权与人权的关系,并不是单向支配关系,二者是对立统一的.新时代特定主体人权主要包括妇女、儿童、老年人、残疾人和精神病人.目前警察在执法过程中仍存在着执法价值取向混乱、执法程序不严密和警察执法监督机制缺位等侵犯人权的现象,应当通过树立人权保护的执法理念、完善立法、健全公安执法监督体制等途径使这些问题得到有效解决.     

警察执法权益保障的法理思考

公安机关人民警察因执行公务而使权益受到侵害的事件频频发生,它关乎着警心能否凝聚,国家利益能否被有效保护的重要问题.但对警察执法权益的保障似乎只在公安内部作出呼应,却没有得到社会群众特别是法学理论界的支持,这与人们对警察执法权益保障的内涵和行政法治进程中对权力控制的理解存在认识上的误区有直接的关系.界定警察执法权益的法理概念和行政法基本理论对建立警察执法权益保障制度的指导意义,并在此基础上提出几点保障警察执法权益的法律规范设计.     

对袭警案频发的思考

在我国,袭警案频发的原因是公安职能定位缺乏明细化设计,警权界定不清;警察权益缺乏立法保护;财政困难,公安经费紧张;普法教育不力,群众法制观念淡薄;少数“败类”警察损害了警察执法形象;警察法律知识欠缺,执法能力不高。解决袭警问题的对策是立法定位公安职能,界定警权;立法保护警察执法权益;改善公安机关的执法环境;教育和监督双管齐下。     

论完善公安民警执法权益的保护机制

摆脱警察执法权益保护不力的困境,必须完善现有的警察执法权益保障体系。其中,构建较为系统的警察职权保障法律体系,加强警察自我保护意识、提高实战技能,充实基层警力、优化警力配置,改善公安装备,健全维护警察权益的专门机构,构建良好的警察公共关系,是完善警察执法权益保护机制的主要措施。     

增强维权意识 树立执法权威

人民警察在代表公安机关行使职权时，执法活动依法受到保护，正当执法权益不容侵犯。然而，近年来，人民警察在依法执行公务过程中遭到的谩骂、威胁、殴打，受到诬告、陷害，甚至是暴力抗法事件时有发生。这些事件的发生，不仅关系到人民警察的自身安全，而且直接影响到公安机关打击犯罪、维护治安、保护人民群众生命财产安全职责的有效履行，严重影响了广大公安民警的工作积极性乃至整个警察队伍的稳定，无论是对警察自身、还是公安机关甚至国家的执法权威，都是极大的伤害、藐视和亵渎。因此，采取有效措施，保障公安机关人民警察的正当执法权益，树立执法权成已刻不容缓。     

媒体监督在构建和谐警民关系中的功能

公安机关应当充分理解媒体监督有益于重塑和谐警民关系，通过媒体和公安执法部门双方的共同努力，建立新闻媒体对公安执法监督的操作性制度，使媒体对公安执法权的监督有章可循；加强公安机关对媒体监督的引导，使社会舆论为公安工作服务，创造良好的舆论环境；构建正当的程序，为避免媒体干预公安执法提供程序性规定，让公众以看得见的公正了解公安执法过程，以修补警民关系，为构建和谐的警民关系提供有效的商谈空间。     

有关警察充分行使执法权问题的探讨

当今社会,警察在正常执法时,囿于多种原因和条件,常常不能充分行使权力。警察不能充分行使执法权,就难以充分发挥其保护公民权利、维护社会治安的功能。笔者通过对当前我国警察不能充分行使执法权的主要原因进行分析,提出保障警察执法权充分行使的建议。     

当前公安执法监督中存在的问题与应对措施——从执法规范化的视角

执法监督是公安执法规范化建设这一系统工程的重要构成部分.从执法规范化的视角看,当前的公安执法监督工作,在执法监督理念、执法监督资源整合、执法监督力度、执法监督制度落实以及接受执法监督的自觉性等方面还存在一些问题和不足,正确认识这些问题和不足,从执法理念树立、执法监督体系建设以及警务公开、执法质量考评、执法投诉回应、执法过错责任追究等各方面建立健全执法监督措施,是适应新形势下的"新课题"、"新挑战"、"新考验"的需要,也是有效保障执法规范化建设的现实要求.     

对保护人民警察执法权益的思考

对人民警察执法权益的保护方式有多种,最具权威的当是法律形式的保护。人民警察执法权益的法律保护应当体现在事前、事中、事后的保护。这三者结合的目的首先是由立法预防危害人民警察执法权益的发生,其次是在人民警察执法过程中,保护人民警察的执法权益,最后是在危害人民警察执法权益的行为发生以后,对人民警察的执法权益进行救济。     

对保护交通民警执法权益若干问题的思考

在社会转型时期,深层次的矛盾日渐凸显,将人民警察推向解决各种矛盾的风口浪尖,人民警察的执法权益因此经常受到侵害,而对人民警察依法执行职务行为和执法权益的正确理解是保护人民警察执法权益的前提。交通警察作为公安机关的一个警种,其执法权益更容易受到侵害。其原因有社会、内部和法律方面的,对交通警察执法权益的保护应借鉴国外做法,从立法、新闻媒体和警务保障等方面入手。只有认真保护警察的执法权益,才能有效维护社会稳定。     

交通警察执法能力提升途径研究——以临沧市为例

随着社会的不断发展和进步,道路交通形势也在日益变化,交通警察执法能力提升成为科学有效维护和管理道路交通安全、秩序的重要基础。交通警察执法能力提升是推进依法行政、落实全面深化公安改革的重要体现和提高工作效率的重要体现。以临沧市交通警察执法能力提升的主要做法及成效为基础,分析交通警察执法能力提升存在的问题,探索研究通过完善道路交通管理相关法律法规、提高交通警察执法观念、树立交通警察执法权威、完善交通警力配备、提升学习培训质量、完善执法监督机制等手段进一步提升交通警察执法能力。     

论如何强化公安机关内部执法监督约束机制

强化公安内部执法监督约束机制必须要建立能渗入执法过程的公安内部执法监督指导机制,通过深化公安法制工作,改革和健全执法责任制,进一步建立规范公安执法活动的规章制度,提高公安执法工作的透明度.     

刑法增没袭警罪的可行性论证

增设袭警罪有利于有效惩治袭警行为,有利于保护警察执法权益,符合法学原理,符合我国刑法的发展方向.不会强化警察特权.     

强化执法保障是规范公安执法的必要途径

我国公安机关人民警察拥有的执法权超过西方警察,而执法保障却远不如西方。建立并强化强有力的队伍素质、严密的组织与制度、充足的装备与经费、良好的执法环境、完善的内部监督机制和有序的外部监督体制等保障体系是规范公安执法的必要途径。     

法理学视域下公安执法中的私权保护

公安执法是公权力的体现,具有强制性特征,公安执法又常常涉及公民私权,这使得两者在一定程度上不可避免地出现冲突。由于传统法律文化的影响、社会私权意识的缺失、现行公安管理体制的制约、执法中私权保护的法律依据不完备、不重视公安执法的程序性、个别民警的执法能力不足等原因,公安执法领域还存在一些侵害私权的现象。应完善立法,健全管理体制,明确公安执法权运行规则,提高民警的执法素质并加强对公安执法过程的监督,以实现公安执法过程中的私权保护。     

权益保障视角下警察执法环境优化的思考

警察是国家的公务人员,是国家公权力的行使者,肩负着打击犯罪、保护公民安全、维护社会稳定的重要职责。随着社会经济迅猛发展,社会利益主体格局发生重大转变,社会矛盾较为集中,当人们的诉求得不到解决的时候,都将矛头指向了"冲锋陷阵"的警察,近年来,频频发生的恶性袭警事件令人震惊,警察权益受损问题在社会转型时期更为突出。警察权益的保障需要内部机制与外部土壤共同作用得以实现,公安执法环境是警察工作的土壤,是警察权益保障的重要因素。     

对公安执法监督的价值透视和现状分析

面对“新课题”、“新挑战”、“新考验”,加强公安执法监督不仅是公安执法规范化建设这一系统工程不可或缺的一部分,也是统一公安执法思想、加强执法队伍建设、规范执法权力运行,实现执法规范化的必然要求。认真考察当前公安执法监督的现状,分析当前公安执法监督中存在的问题和不足,对于强化公安执法监督意识,保障公安执法规范化,实现严格、公正、文明执法具有重要的现实意义。     

公安内部执法监督机制初探

公安机关是国家重要的执法机关,人民警察是武装性质的治安行政力量和执法力量,警察权力的运用,关系到国家安全、社会治安的稳定,关系到改革开放与社会主义现代化建设进程,关系到公民的合法权益。警察权力的运用是通过执法活动实现的。有权力就应有监督,有制约,以保证权力的正确运用,防止滥用权力。执法监督,就是要监督和保证人民警察准确、合法、有效的履职行权。 人民警察的执法监督,既有来自公安外部的监督,也有来自内部的监督。内部监督,由于直接渗透和作用于执法活动,对保障和促进执法效果尤为明     

中外警察执法规范化建设的比较研究

警察执法规范化是指警察机关依据法律法规和内部规程办理各类案件,执行勤务所形成的基本体系,是警察必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。进一步加强警察执法规范化建设的关键在于将执法规范化建设的法律法规落实到公安行政执法与刑事司法之中,强化警察执法监督,严惩滥用职权、徇私枉法的腐败行为;严格纪律,加强内部控制,树立正确的执法理念;同时要创造良好的执法环境,规范选择性执法。     

信息社会警察执法权论

信息社会对警察执法权的行使产生了巨大而深刻的影响,信息社会警察执法权行使与传统的执法模式有很大的不同,并有自身的特征。信息社会警察执法存在少数民警应用信息化执法观念不强,信息化执法有的涉嫌无法律依据、违背权力行使法定原则等问题。完善信息社会警察权的行使,需要增强警察信息意识,在规制警察权力的基本法律中增加警察信息化执法法律条款,制定统一的警察信息化执法规范等。