数字经济监管体制创新的导向与路径

数字经济发展要求对传统监管体制进行重构,通过监管体制创新来促进数字经济高质量发展。数字经济监管体制创新的基本导向为:始终坚持审慎包容的基本原则,将促进开放共享和鼓励创新作为政策基点、维护市场竞争作为政策重心、确保监管体制与政策动态有效作为政策理念。中国数字经济监管体制创新的基本路径为:建立相对完善的监管法律体系,构建"平台+政府"双中心协同监管的治理主体结构,形成与数字经济相适应的监管机构体制,实现审慎包容监管原则制度化,创新监管实施体制和政策手段。     

基于约束条件的非政府组织监管协同研究

监管的有效性关乎非政府组织的规范化发展和高质量发展。非政府组织监管是在多元监管背景下政府依照法定职权和程序,通过一定的监管制度安排对非政府组织行为予以规范和控制,其本质属于法治化监管,它需要通过制度的协同来推动多元主体与政府监管的协同。实现非政府组织监管系统整体性最优功能的路径在于更新政府理念,树立协同监管意识,完善法律体系,优化制度结构。制度结构的优化取决于能否彻底改革双重监管体制、完善年检制度和信息公开制度、确立税收监管与淘汰制度、实现评估制度的转换。     

综合经营趋势下中国金融监管制度非均衡与创新

通过对中国金融业综合经营趋势下监管制度的考察,中国当前的分业监管制度存在制度非均衡状况,具有制度创新的现实要求。从中国金融业的发展状况和金融监管的实际出发,应逐步实现从完善分业监管制度到建立统一监管制度的转变,同时通过加强金融监管的国际协调合作和构建宏观审慎监管与微观审慎监管相协调的监管框架,提高中国金融业综合经营监管制度的监管水平。     

宏观审慎监管的政策框架与国际标准

宏观审慎监管是与微观审慎监管相对而言的,意指将金融系统视为一个整体,运用审慎工具,对金融系统的整体风险及其对宏观经济的影响进行识别、分析、监测和处置,以防范系统性风险的累积和集中,维护整个金融体系稳定.宏观审慎监管的重要使命在于应对系统性风险.加强宏观审慎监管,从时间维度和跨行业维度完善其政策框架,将其引入核心原则体系并明确其实施标准,是后危机时代国际金融监管制度发展一大趋势.     

入世后我国金融监管面临的挑战及其对策

面对入世的新形势，我国金融业面临全方位对外开放的新格局，如何加强和改进中央银行金融监管，提高金融监管的有效性。是摆在我们面前的一个非常重要而又十分紧迫的课题。针对入世对我国金融监管的挑战和冲击，笔者认为应从强化商业银行内外部金融监管、加强对外资银行监管、实现监管理念创新，加紧监管队伍建设、完善市场退出机制和金融监管法律支持体系等方面加以应对。     

论宏观审慎的概念

“宏观审慎”一词起源较早,但它作为一种监管方法被正式引入金融监管政策框架则是次贷危机催生的制度变革.宏观审慎是相对于微观审慎而言的一种监管方法,是指将金融系统视为一个整体,运用审慎工具,对金融系统的整体风险及其对宏观经济的影响进行识别、监测和处置,以防范系统性风险的累积和集中,维护整个金融体系稳定.宏观审慎监管的重要使命在于应对系统性风险.它以微观审慎监管为基础,旨在解决金融系统的两个维度的风险:一是时间维度,其关键问题是降低金融体系的顺周期性；二是跨行业维度,其关键问题是降低系统性风险的集中.加强宏观审慎监管,并将其与微观审慎监管有机结合,应是后危机时代各国金融监管的主要发展趋势.     

基于高质量发展的政府监管变革北大核心CSSCI

高质量发展作为"指南针",指引政府监管方向;政府监管作为"助推器",支撑高质量发展。高质量发展离不开高质量政府监管,但新时代政府监管的需求正发生重大变化,监管变革面临诸多新挑战,如互联网下的信息不对称、新技术下的垄断市场结构演化、共享经济下的产权变革、数据社会的信息安全和数字经济的外部性。基于此,应坚持放松经济性监管,打造简约审慎监管;加强社会性监管,提升安全卫生环境质量;加快信用监管,发展信用经济;推动智慧监管,构建弹性社会;强化综合监管,形成监管合力,推动经济社会高质量发展。     

新时代社区服务的创新发展之路

进入新时代,社会服务应进行创新发展,不断提高服务的效率与质量。在理论方面,应转变社区服务治理理念,树立新型社区服务治理观;在方法方面,应通过信息化手段实现不同主体之间的沟通交流;在制度方面,应结合社区的实际发展情况,建立与老年群体需求相适应的公共服务制度;在监管方面,应构建社区服务公共综合监管体系,确保各项制度、政策的实施与落实。     

基于高质量发展的政府监管变革

高质量发展作为"指南针",指引政府监管方向;政府监管作为"助推器",支撑高质量发展。高质量发展离不开高质量政府监管,但新时代政府监管的需求正发生重大变化,监管变革面临诸多新挑战,如互联网下的信息不对称、新技术下的垄断市场结构演化、共享经济下的产权变革、数据社会的信息安全和数字经济的外部性。基于此,应坚持放松经济性监管,打造简约审慎监管;加强社会性监管,提升安全卫生环境质量;加快信用监管,发展信用经济;推动智慧监管,构建弹性社会;强化综合监管,形成监管合力,推动经济社会高质量发展。     

监管联席会议:跨境银行集团监管的制度创新

监管联席会议是相关监管当局组建的、旨在持续性地加强跨境银行集团监管合作与协调的常设机制。它是次贷危机催生的一项金融监管机制创新,是后危机时代国际社会为加强系统重要性银行监管而推行的一项全球化制度安排。监管联席会议一般以银行集团的母国监管当局为主导设立、以当局签署监管谅解备忘录为前提条件、以灵活的组织结构为基础运行,具有促进监管信息交流、协调监管行动和加强危机管理等重要制度功能。该机制在全球范围内的建立和推广,体现出银行监管理念的重大革新,即强调单一监管与并表监管良性互动、日常监管与危机管理统筹兼顾、微观审慎与宏观审慎有机结合。     

论我国银行业监管法律制度的完善

我国金融分业监管模式存在弊端,银行业监管权责不明,立法理念又十分滞后。必须从以下方面完善我国银行业监管法律制度:立法思维应具有前瞻性和预见性;不断推进银行业监管体制改革;强化银行业监管程序。     

宏观审慎监管与完善我国金融监管体制

国际金融危机的爆发,使各国监管当局认识到,单一银行机构的低风险经营无法防范金融体系系统性风险的发生。因此,以金融体系为监管对象的宏观审慎监管逐渐得到国际认同。全球主要经济体和国际组织都在着力加强以宏观审慎监管为重要内容的金融监管改革,全球宏观审慎监管体系逐渐形成。在此国际大趋势下,我国也应该赋予央行更大的系统性风险监管职能,加强央行与其他金融机构间的信息共享机制,创新和完善宏观审慎监管工具,并加强国际监管合作。     

基于公共责任的人工智能监管：美国的关键做法及启示

随着人类社会智能化程度不断提升,人工智能的普及、更新与迭代在极大提高其运行效率的同时,也带来了新的监管困境与治理风险——如何保证人工智能系统的应用是可追溯的、负责任的、公平的,目前我国学术界对这一问题的探讨仍显不足。以公共责任为导向的美国《人工智能监管框架》,在推动各主体在治理中更负责任地使用人工智能系统,确保人工智能治理符合公共责任目标等方面发挥了积极作用。本文通过剖析《框架》的基本理念与关键做法,从构建治理框架,统一基本监管过程和治理结构;完善数字人才队伍,提升实体职业素养和创新能力;编写说明文档,增强系统的解释性和可预测性;推进分级治理,明晰包容治理和审慎监管边界四个方面,论述实现负责任的人工智能治理的中国方案。     

建立科学内控机制有效防范金融风险

银行要牢固树立内控先行、审慎经营的理念,纠正片面追求业务发展的倾向,正确处理好短期效益与长期效益的关系、业务发展与规范管理的关系、金融创新与防范风险的关系,把风险管理纳入考核体系,不断加强和改善银行机构的审慎经营和风险管理水平,努力构建风险管理的长效机制。     

区域性金融稳定的中观对策

银监会成立,人民银行职能调整后,维护金融稳定,防范和化解系统性金融风险已成为新形势下人民银行所面临的重要课题。人民银行分支行是中央银行的派出机构,对维护辖内的金融稳定负有直接的责任。应按照全国的统一部署,对辖内各具特色的实际金融运行情况加强监测、调控和防范。1.牢固树立新形势下的金融稳定工作理念。监管职能分离后,作为基层人民银行,在履行职责中最大的变化就是一个强化,一个转变,两个增加,即强化了执行货币政策的职能,由过去对金融机构的直接监管转变为对金融业进行宏观调控和防范与化解系统性金融风险,并增加了反洗钱和管…     

谈创新警务工作机制与提高社会管理水平

加强和创新社会管理,是构建社会主义和谐社会,维护最广大人民根本利益的必然要求。公安机关作为社会管理的职能部门,要从深层次上改变管理机制、体制相对滞后,难以适应经济社会发展和繁重公安工作任务需要的现状,就必须立足于警务工作的创新发展,树立＂有限公安＂理念,明确职能定位;树立＂精细运作＂理念,强化资源管理;树立＂情报主导＂理念,增强警务效能;树立＂求实创新＂理念,优化警务机制。     

我国证券市场要避免陷入恶性博弈循环

证券市场博弈理论认为,由于上市公司、监管者等市场参与主体之间存在着经济博弈,有时会导致证券监管失灵的现象。因此,通过强化维持博弈秩序的外部监管手段,建立违规个人财产担保机制和投资者诉讼赔偿机制,可以提高违规成本、降低投资者诉讼成本,改善证券市场参与主体遵循市场规则与博弈秩序的主动性,从而提高证券市场监管的有效性。     

树立全新的服务理念

地州党政机关办公室(厅)工作要坚持以科学发展观为指导,牢固树立全新的服务理念,不断开创新局面。树立勤奋学习的理念。作为办公厅的干部要政治上强,有大局意识,这是立身之本,成业之基,要把政治素质作为第一素质,把讲政治的要求落实到各项工作中去。这样,才能认识大局,准确把握大局。要强化政治理论和党的方针政策的学习,用科学理论     

从限制性到审慎性:我国外资银行准入监管的趋势

目前 ,已有 19个国家 (或地区 )的 6 2家外资银行在华设立了 191家营业性机构 ,其资产总额占我国银行业金融资产的 1.4 %。据业内专家预测 ,未来 15年这一数据将超过 30 %。为此 ,无论是按照巴塞尔委员会的精神 ,还是依据中国国情 ,对外资银行市场准入监管的研究刻不容缓。一　限制性准入监管向审慎性准入监管转移的理论基础根据市场准入的手段和条件是否针对外资银行自身的经营风险 ,我们认为可将市场准入监管分为限制性与审慎性两类。前者以限定准入条件、限制开业选址、限制准入形式等与外资银行自身风险状况无关的因素作为准入标准 ,旨…     

新时期治安行政管理工作初探

当前,治安行政管理工作面临着前所未有的严峻挑战。改革、创新和规范现行治安行政管理工作必须牢固树立有限职权的法治理念,更新观念,优化服务,积极推进治安行政管理法治化;牢固树立情报信息的主导理念,实施精确制导,强化阵地控制,积极推进治安行政管理信息化;牢固树立科学考评的绩效理念,明晰责任,双向促动,积极推进治安行政管理规范化;牢固树立打击犯罪的主业理念,重点治乱,专案攻坚,积极推进治安行政管理高压化;牢固树立公平竞争的市场理念,拓展公共安全服务渠道,积极推进治安行政管理市场化;牢固树立多方参与的借力理念,整合资源,综合治理,积极推进治安行政管理社会化。