WTO与新公共管理视野下我国公务员制度的创新

WTO体系下的各国政府为了适应新的生存条件 ,先后对传统的公务员制度进行了创新。中国加入WTO后 ,中国的公务员制度也必然要面临着诸多方面的严峻挑战。国情与环境的差别 ,决定了中西方公务员制度的改革与发展在目标、战略及具体措施上的不同。但由于共同的国际环境尤其是全球化的时代背景 ,加上人事管理过程的共性 ,西方文官制度改革的许多做法值得我们借鉴     

地方政府如何迎接WTO的挑战

入世后受到挑战的首先是政府管理。面对入世,各级地方政府要树立正确的入世观与“规则”意识;找出地方政府与WTO原则的主要差距;转变政府职能,加快创新政府建设;普及WTO相关专业知识,加快WTO人才培养,提高公务员素质与能力并建立新的行政运行机制。     

对如何提高国家公务员整体素质问题的思考

经济全球化 ,中国加入WTO ,电子政府等给中国的行政管理职能带来巨大影响。公务员作为政府行政管理的主体 ,必须要全面提高其整体素质 ,以应对新的挑战。提高公务员整体素质的途径有 :学历教育和继续教育 ,同时要积极创新途径。必须按我国公务员制度要求 ,积极探索促进公务员整体素质提高的机制。促进公务员整体素质提高的机制有 :任前公示制 ,领导示范引导机制 ,合理的工资报酬机制 ,竞争激励机制等。     

试论中国行政法治建设的创新

WTO对中国法治进程的影响是不言而喻的 ,它推动着我国行政法治建设步入更高层次。为应对加入WTO所带来的挑战和机遇 ,我国应提高行政立法的质量与行政执法的水平 ,完善司法审查制度及公务员制度 ,实现我国行政法治建设的创新     

中国加入WTO与公务员制度现代化的思考

中国加入WTO之后 ,在人事行政方面 ,WTO的规则与规范深刻影响行政环境的变迁、人力资源的开发利用 ,其为公务员制度现代化提供了客观依据 ,同时指出了公务员制度现代化的方向在于树立企业型范式的观点 ,强调公务员开发机制的强化、绩效管理文化的塑造和公务员管理机制的科学化、民主化建设     

政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府在某一时期、某一特定项目中以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的政府人事管理制度。作为我国地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变公务员管理体制、实现“技术精英”管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与各项法规政策保障。     

发展中国家公务员制度特征与中国公务员制度创新

异质性、民族性、前瞻性及不完善性是发展中国家公务员制度的特征。发展中国家公务员制度建设的原则是 :优化规则 ;统一法治精神和人本原则 ;实行制度改善而不是进行“新的转型”。我国公务员制度的创新要以良好的行政环境为前提 ,以观念转变为基础 ,以管理创新为关键 ,从三个层面立体推进。     

从立法目的看我国《公务员法》的制度创新及缺陷

我国《公务员法》的出台填补了我国法律体系的空白,“规范公务员的管理”、“保障公务员的合法权益”、“促进(公务员队伍)勤政廉政,提高工作效能”是其立法目的在同一层次上相互独立、相互联系的三个方面。为实现上述立法目的,同《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》作出了一些制度创新;但同世界先进的公务员管理制度相比,仍有许多缺陷,需要我们通过修订或“下位法”立法来进行完善。     

加入WTO背景下的我国政府管理模式创新探讨

加入WTO后,我国各行各业都面临着挑战和冲击。政府首当其冲,尤其是政府在管理模式上如何打破封闭,走向世界;如何由“人治”转向“法治”,遵循WTO规则和国际惯例以及与国际接轨的问题最为关键。在新的历史条件下,如果政府管理不与时俱进,不彻底转变政府职能,树立新型管理理念,完善管理方式、方法,那必将造成我国社会主义现代化建设的新一轮危机。     

《公务员法》对公务员制度的完善与创新

《中华人民共和国公务员法》已于2005年4月27日由第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,并于2006年1月1日起正式实施。《公务员法》的出台,昭示着我国公务员制度的一个新时代即将到来。本次公务员法的制定着眼于对我国新时期以来的公务员制度进行完善和创新,而最后颁布的公务员法确实没有令长期关注此的公务员和广大人民失望,同《国家公务员暂行条例》相比,公务员法创新之处甚多,让人感到“新鲜扑面”。而且,与国外通行的公务员制度相比,公务员法规定的众多制度独具中国特色。这些创新之处,都围绕着“规范公务员的管理,保障公…     

入世与公务员激励形式的再选择

入世后中国政府改革对中国公务员将带来许多压力和挑战,欲激发其工作热情,须扬长避短,在分析现有激励机制缺陷的基础上,对公务员激励形式进行再选择,以建立高素质的公务员队伍,不断提高政府能力。     

WTO与国有商业银行立法创制刍议

面对WTO的挑战 ,我国国有商业银行的体制改革和立法创制任务十分繁重 ,而国有商业银行的产权结构改革和建立商业银行有限混业经营体制就是其中的两个重要议题。     

放管服改革背景下的基层机关事务管理创新

机关事务管理改革与创新是放管服改革在政府内部的开展,也是放管服改革进一步推进的必然要求。在放管服改革深入过程中,县乡基层政府面临职责加重、政务事权加量、基层政府与公务员任务翻倍的情况,机关事务管理尤其是基层机关事务管理的管理体制、服务结构、管理模式、管理格局、保障水平面临挑战。基层机关事务管理改革需要通过职能定位、权力配置与机构设置、运行规则和法律保障等多路径进行创新,使之与放管服改革相配套。推进基层机关事务管理的法制化、规范化、社会化、信息化、专业化、标准化对于确保放管服改革落到实处、避免腐败和提高基层公务员士气具有重要意义。     

论公安机关的社会管理创新

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分,其管理的成效直接影响到群众的生活和社会的稳定。新时期公安机关社会管理工作面临着市场经济发展、社会结构分化、互联网普及、民众权利意识增强等新的社会形势所带来的严峻挑战,因此社会管理创新势在必行。公安机关社会管理创新应在以人为本、执政为民、提高科学化水平和法治化水平的价值取向下...     

试论我国资产评估行业管理的制度创新

随着世界经济一体化进程的加快和我国加入WT0,作为经济鉴证类社会中介服务行业的资产评估业,面临着严峻的挑战和良好的发展机遇。为此,我国应从资产评估准则的制订、行业的脱钩改制、提高社会公信力、应对WT0挑战等几方面入手,加快制度创新,迅速提高资产评估行业的国际竞争力。     

新时期福建省社会治安综合治理工作的改革与创新

新时期的福建社会治安综合治理工作要在治理理念、运行机制和有效载体上不断创新。在理念上，要正确认清省情，科学分析治安形势，不断创新“平安福建”建设的方略，从更高起点、更高层次、更高要求上来谋划平安建设；在机制上，要构建大综治格局、完善大调解机制、创新大服务模式、健全大防控体系、构筑大基础平台；载体上，有十户（厂、店）联防、中心户长制、“大调解”、治安捆绑问责制等有效载体和流动人口服务管理新模式，以及全方位、多层次的大防控体系。     

我国公务员激励机制中存在的问题及对策分析

我国公务员激励机制中存在着精神激励流于形式、物质激励手段单一且结构不合理、职务升降与任免制度缺乏科学性等问题。产生这些问题的原因在于我国政治体制不完善、人力资源管理理念仍较薄弱、竞争意识扭曲。因此，应该将物质奖励和精神奖励有机结合，将人力资源管理理念引入公务员管理．加快相关法律法规的完善，建立科学的公务员考核制度。     

加入WTO与创新政府行政指导

行政指导制度是市场经济国家政府管理共同的选择。在WTO机制下 ,我国政府行政指导面临着强化和提升的紧迫性。主要表现在 :寻求与WTO法律体系框架的一致 ,满足市场自由化规则和政府积极有为价值观 ,消解企业对加入WTO的不适及其困境 ,为行政改革提供新的视角和切入点。创新行政指导的路径与对策是 :体制改革的深化、经济生活的民主化、行政指导方式方法的艺术化和法制化等。     

入世与企业创新

中国入世标志着中国经济运行的基本规则将与国际经济体系直接衔接,中国经济体制将同市场经济体制全面接轨。中国企业为适应即将变化的环境,迅速提升自身的竞争力,必须进行观念、制度、管理、技术等全方位的创新。