宁夏灵武:着眼民生新需求 创新服务新机制

<正>多年来,灵武市委市政府高度重视民政工作,牢固树立"民政为民、民政爱民"理念,强化民政服务能力建设,逐步形成了职能科学、运转有序、保障有力、服务高效的民政服务工作新机制,坚持用"五化"推进民政工作创新发展。一是抓工作责任制度化。制定完善乡镇(街道)民政为民、民政爱民工作机制,把基层民政工作纳入党政领导岗位目标责任制,确保民政各项工作任务落到实处、见到成效。二是抓社会福     

锲而不舍抓“基础”──河北省加强基层民政组织建设的做法

1995年以来，河北省各级民政部门按照省民政厅关于强化基础工作、基地建设和基层组织的要求，紧紧抓住并乡建镇和县乡机构改革的机遇，把加强基层民政组织建设当作推动民政工作改革与发展的基础性工作来抓．经过全省上下共同努力，乡镇街道民政办公室建设工作取得初步成效。主要标志是：省厅与省编办联合下发了《关于加强乡镇、街道基层民政组织建设的意见》；保留基层民政机构、加强基层民政组织建设在省市县三级党政领导中形成共识；市县机构改革方案中普遍设置了乡镇民政机构；民政干部编制增多素质提高。据统计，全省现已建民政及民政事…     

重视解决乡镇基层民政工作存在的薄弱环节

作为民政工作最前沿的乡镇民政办公室,是全部民政工作的重心和基础,也发挥着基础性、关键性的作用。可以说,乡镇民政工作的绩效,不仅影响着民政职能的履行,而且事关社会的和谐稳定。但近年来,随着乡镇规划的不断调整和乡镇机构的改革整合,使乡镇民政工作形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、     

宁夏回族自治区灵武市 用“五化”推进民政工作创新发展

<正>宁夏灵武市强化民政服务能力建设,创新民政服务机制,坚持用"五化"推进民政工作创新发展。一是工作责任制度化。灵武市党委和政府切实把党中央、国务院有关民政工作的决策部署纳入党委政府重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,制定完善乡镇(街道)民政为民、民政爱民工作机制,把基层民政工作纳入党政领导岗位目标责任制,确保民政各项工作任务落到实处、见到成效。二是社会福利普惠化。以发展适度普惠型社会福利为目标,大力推     

高台县规范化建设乡镇民政办公室

甘肃省高台县民政局加强乡镇社区民政力量，规范建设民政工作机构。2008年筹集资金30万元．建设规范化乡（镇）民政办公室3个。由乡镇政府提供民政办公室3间，80平方米．配备民政工作人员3名。民政局为承建乡镇配套办公设备，并制定了民政工作指南．办事流程，民政工作者行为规范，     

乡镇民政工作者所承载的四种角色

山东省梁山县民政局刘辉认为，乡镇民政工作者作为最基层、最直接的民政工作实践者，所承载的角色发挥着“兵头将尾”的重要作用。一是承载着“司令员”的角色。乡镇民政办公室一般只有一名或两名工作人员，被称为“民政办主任”或“民政助理”。部门虽小，“五脏俱全”。乡镇民政办公室具备全方位的民政业务职能，是联系县级民政和村级民政工作的纽带。     

辽宁省本溪县 进一步夯实基层民政工作基础

<正>辽宁省本溪县强化各项保障措施,进一步夯实民政工作基础。一是强化党政领导保障。县、乡两级政府均将民政重点工作纳入政府责任目标考核范围;12个乡镇(街道)全部成立了以乡镇长为组长的民政工作领导小组。二是强化组织机构保障。所有乡镇街道全部设立了民政办公室,配备民政助理员1名和民政干事1-2人;每个街道设立了专门的低保服务大厅,每个村庄和社区分别     

制约基层民政组织建设的问题与对策

通过对全国乡镇民政组织建设状况普遍调查，笔青认为：基层民政组织建设存在一些应引起高度重视约问题。1、部分基层党政领导认识上的差距。基层民政工作是软任务、无关大局的思想在部分党政领导中程度不同地存在，致使那些地区对基层民政组织建设工作抓得不力。更值得注意的是，在机构改革中有的地区基层民政工作机构被撤销或合并，严重影响了基层民政工作的开展和作用的发挥。2基层民政工作力量不足与繁重的工作任务之司的矛盾依然普遍存在，有的十分尖锐。一些基层民政工作机构的“庙”里无“和尚”，不少七区虽然建立了工作机构，有了房…     

抓好基层民政办公室规范化建设

民政工作的重心在基层，落实任务的关键在乡镇。加强基础建设，是关系民政工作全局的重要问题。“八五”初期，我省各级民政部门紧紧抓住全省理顺县乡行政管理体制的机遇，积极争取省委、省政府发文明确乡镇民政机构设置（设民政福利股）、人员配置（配股长三人，助理员1－2人），全省所有乡镇（街道）建立起民政福利股（室），基层民政工作超负荷运转状况有明显改善。在此基础上，从1994年下半年开始，我们狠抓了乡镇（街道）民政办公室的规范化建设，收到了明显的成效。—各级党委、政府进一步加强基层民政组织建设。去年，省委办公厅、省…     

42名“学子”充实乡镇民政办

山东省商河县委、县政府为彻底改变乡镇民政队伍人员老化I文化偏低的问题，在1994年选配21名大专生充实乡镇民政机构的基础上，去年9月，再次全调ZI名大中专应届毕业生到各乡镇民政办公室工作，率先在济南市10个县（市）区达到每个乡镇民政办有2名大中专生。这批“学子”大多公文秘、财会、计算机等专业的毕业生，知识面广，思想活跃。为了提高他们的实际工作能力，使其尽快成为民政工作的行家里手，县民政局组织他们进行了为期一周的专业培训，使他们熟悉了民政工作的性质、符点、职能秆地位，增强了做好民政工作的责任感和事业心。目前…     

基层民政所面临的困难与解决办法

乡镇民政所的普遍创建，把民政工作、民政经费、民政档案资料统管起来，完善了基层民政工作体系，它如同乡镇政府的一只“手”，民政部门的一条“腿”，给民政工作增添了生机和活力。但随着市场经济的发展，机构、工资改革的逐步深入，给基层民政所带来了一些新问题和新困难。当前民政所的困难主要有：基础设施落后。江西省吉安地区现有258个乡镇，全部建立了民政所，他们的情况大致是；86％的民政所工作能正常运转；12％比较涣散；近2％的民政所难以行使职能，处于瘫痪状态。尚未全部接管民政工作的民政所占5％－12％；98％以上的民政所虽…     

应重视基层民政所的建设

1995年4日中旬．周口地区民政局会同五县（市）组成调查组，对在全国率走建立乡镇民政所的鹿邑县进行了调查．发现基层民政工作成绩较大．但有一些急需解决的问题。乡镇民政所建设存在的问题主要有：一是民政所人员抽调搞中心工作汇多，使他们不能集中精力抓民政工作。被调查的j个乡镇，抽调民政听人员包村包队人员占民政所人员4O／以上。二是工作条件差，大部分民政所办公室和注定会二为一．而且缺乏必要的交通工具和设施。三是重使用，少培养．有的乡镇党委、政府只把民政所作为收拾摊子的部门，遇到琐事、难事、棘手事都让民政所去干．…     

地方政讯

近日,中共湖北省委、湖北省人民政府下发《关于进一步加强新时期民政工作的意见》（鄂发[2010]7号,以下简称《意见》）,提出了新时期民政工作主要目标和总体要求,确定了推进湖北民政工作发展的具体任务,明确了保障机制,特别要求加强和充实民政工作队伍,规定在乡镇社会事务办公室加挂民政办公室牌子,配备公务员专职从事民政工作。《意见》要求,     

抓制度提升规范建设水平 抓典型推动重点工作落实——陕西基层民政民生服务面面观

＂十一五＂期间,陕西省各级民政部门以科学发展观为统领,认真落实《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《全国民政事业发展第十一个五年规划》,围绕《陕西民政事业发展＂十一五＂规划》的目标任务,坚持抓项目带动民政事业发展,抓制度提升规范化建设水平,抓典型推动重点工作落实,民政事业呈现蓬勃发展的新局面。日前,笔者随陕西省民政厅组织的＂媒体角度看民政,民生服务在基层＂采访团,对延安市、宝鸡市、西安市、榆林市四市民政工作进行了实地调研,对吴起县城乡低保一体化、宝鸡市未成年人早期危机干预、榆林市社会化养老服务、延安市创建乡镇民政工作站、西安市碑林区社区建设＂网格化管理、社会化服务＂等工作进行了深度采访,现将其工作亮点呈现给读者,希望其经验对各地能有所借鉴。     

加强基层民政能力建设的对策

民政工作的根基在基层,重心也在基层,但民政工作最薄弱的环节恰恰也在基层,这是长期困扰基层民政工作的一大难题.特别是近年来,民政工作内涵不断丰富,外延不断拓展,乡镇民政服务对象与日俱增,基层民政机构承担的工作任务日益艰巨,工作压力日益加大,基层民政繁重的工作任务与现行的机构、人员结构、规范化水平不相适应,矛盾十分突出,影响了各项民政政策在基层进一步的落实,制约了民政事业的快速、健康发展.     

一个新点子 三个新局面

民政工作的落脚点在基层。县级民政局作为全县民政工作的组织指挥部门，如何更好地服务于基层？湖南省双峰县民政局的作法是，对干部实行“双重责任制”。所谓“双重责任制”，就是在机关考核岗位目标、下基层考核联系乡（镇）民政工作目标，年终考核政绩各占50％的双重责任制。1993年开始，局里决定，以局领导、股室负责人为主，将干部分到全县16个乡镇，争取乡镇党政领导对民政工作的重视和支持，协助乡镇民政所把工作落到实处，总结推广基层民政工作经验，及时了解与反映民政对象的问题和要求，建立机关干部联系乡镇责任制，工作效果以乡…     

乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定

三年一次的乡镇换届选举工作在一些地方正紧锣密鼓地进行，乡镇机构改革也势在必行，这必然涉及到许多乡镇干部的变动，民政助理也在其中。为此，笔者提出一点建议，即乡镇换届时和乡镇机构改革中要保持民政干部队伍的相对稳定。因为民政工作对象成份庞杂，涉及面广，范围大，工作任务繁重、紧迫，需熟悉、了解和掌握的基本情况多、数据多，这一基本要求不是一朝一夕就能达到的，只有一大批业务骨干，才能做到底数清、情况明，处理问题及时、准确，保持民政工作的连续性。乡镇换届时要保持民政干部的相对稳定@申志刚     

加强基层民政组织建设促进经济社会和谐发展

民政工作的服务对象是广大基层群众,民政工作的重心和基础在基层。为更好地为广大人民群众服务,为最需要帮助的困难群体服务,为改革发展稳定大局服务,我省始终坚持把基层民政组织建设作为重要基础工作来抓,通过培育南京市加强基层民政机构规范化建设这个典型．推进提升基层民政工作层次．提高民政工作整体水平,取得了明显成效。     

别让民政所长今年盼望明年失望

乡镇民政所是民政工作最基层的组织，它是贯彻落实各项民政政策的桥梁和纽带。作为民政工作最基层的承担者民政所长，他们究竟盼什么？带着这个问题，近日笔者走访了河南省濮阳县部分乡镇的民政所长。归纳起来，他们有三盼。其一，年初下达责任目标要科学合理。近几年来，县局都要与各乡镇民政所签订责任目标，这对于调动基层民政工作人员的积极性是十分必要的。但有的基层民政所虽费了九牛二虎之力，年终责任目标却难以兑现，这常常不是他们工作不力，而是下达的责任目标与基层的实际情况相脱节。这时，虚报吧，感到良心上过意不去。所以，…     

河南：建机构 强队伍 夯实民政工作基础

2011年以来，河南省民政厅按照民政部关于加强基层民政能力建设的要求，强力推进乡镇（街道办）民政所的恢复建设，通过建机构、强队伍、抓培训、提素质，切实加强了基层民政组织建设，夯实了民政工作基础。（一）适应新形势，全面恢复基层民政所（办）。经过努力，省编办、省财政厅和省民政厅于2011年4月18日联合下发了《关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》，对乡镇（街道办）民政所的机构编制、干部配备、工作经费、工作职责等作出明确规定。