省级人大监督选题工作的调研与思考

<正>监督法明确规定了监督议题的途径,但对于监督选题的具体依据、程序和时限要求等缺乏细化规定,使得地方人大监督选题工作做法不一致,选题工作中存在不规范、不科学和随意选题等问题。监督法明确规定了监督议题的途径,但对于监督选题的具体依据、程序和时限要求等缺乏细化规定,使得地方人大监督选题工作做法不一致,选题工作中存在不规范、不科学和随意选题等问题。为     

专题询问要突出民意

人大常委会开展专题询问是近年来人大常委会监督方式的创新之举。为了使这项人大监督方式的创新工作更具实效，更有生命力，笔者认为，专题询问应当坚持突出民意，把关系人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题中群众的意愿与诉求贯彻到专题询问中来。首先，在专题询问的选题调研中要突出民意。选题坚持不调研不提出，不比较评估不选出。人大常委会要通过民情调研，提出专题询问选题初步方案，然后根据两个以上的选题作补充调研，提出选题理由。选题应当充分体现群众反映问题的普遍性，问题存在的紧迫性及解决问题的可行性。其次，在专题询问开展过程中要突出民意，不能搞表演秀走过场。     

选准着力点 强化司法监督

强化司法监督，是地方人大及其常委会履行法定职责的需要，也是维护法律尊严、保证司法公正、保障社会公平正义的需要，更是推动社会主义法制建设、促进依法治国、构建社会主义和谐社会的需要。换届以来，河东区人大常委会加强对司法监督工作的研究与探索，注重发挥人大司法监督的主导作用，注意围绕司法机关的工作重点、执法中的难点和人民群众关注的热点问题，在选题立项上坚持选择思想上的共同点，做到人大要监督的，正是司法机关需要监督、促进的；选择工作上的结合点，做到人大要监督的，正是司法机关致力要做的；选择时间上的切入点，做到人大监督的与司法机关自查的不重复、不滞后：选择形式上的最佳点，做到既符合法律规定，又简化程序，注重监督实效，变人大单方面监督为司法机关的积极介入，进一步增强了人大司法监督工作的实效。     

奎文区人大：将2008年作为“代表学习年”

临胸县人大常委会积极落实监督法的要求，在今年监督工作选题中，注重从去年来群众来信来访集中反映的问题中提炼课题。 在选题前，县人大常委会主任会议专题听取了去年来群众来信来访反映的主要问题的情况汇报，并决定今年常委会的监督工作选题要把群众集中反映的问题作为重点来考虑。根据会议要求，县人大常委会信访工作室对去年受理的200多批次信访件进行归类整理，     

2007·聚焦监督——市十二届人大五次会议审议常委会和“两院”报告侧记

全面实施监督法是今年市人大常委会的一项重要任务。按照监督法的规定，在监督选题上，必须把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作的重点内容；在监督方式上，必须坚持运用各种法定形式做好经常性监督工作，突出听取和审议“一府两院”专项工作报告这一主要监督形式：在监督过程中，必须提高监督工作的社会参与面，增强监督审议这一透明度，依法做好向社会公布和代表通报的工作，接受人民群众和人大代表的监督；在监督工作的目标上，必须突出监督实效，加强对“一府两院”整改工作的跟踪检查，推动依法行政、公正司法。     

德州市人大常委会：打好“创新有为，务实求进”牌

今年以来，德州市人大常委会打好“创新有为，务实求进”牌，各项工作亮点频现。 给监督之剑“淬火” 监督实效强不强，先看选题准不准。德州市人大常委会拓宽选题渠道，从市委着力推进、重点突破的事项中选，从网上征集的百姓“急、怨、愁、盼”中选，从“一府两院”反映的“老大难”中选。     

提高审议质量 增强监督实效

地方人大常委会对“一府两院”进行法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予的职权，而提高会议审议质量又是增强人大监督实效的关键所在，换届以来，寻乌县人大常委会不断深化认识，完善工作程序，提高审议质量，突出监督效果，重点在“素质，选题，调研，督办”四个方面下功夫，使从大常委会议事水平和决策质量有了明显提高.     

主动作为 注重创新 依法加强和改进人大监督工作

正近年,商丘市梁园区人大常委会毫不动摇地坚持党的领导,严格按照有关法律法规规定和要求,在监督工作中突出抓好精心选题、改进方式、跟踪督办三个环节,切实增强监督实效,为推动地方经济社会健康发展做出了应有的贡献。精心选题,突出监督重点。围绕区委中心工作选题。坚持把区委工作的中心作为人大行使职权的重点,及时将区委的主张经法定程序形成决议决定,使人大工作始终与党委工作同心合力、协调一致。如正在建设的郑徐高铁商丘站,因位于梁园区的老     

“五字”做好审议议题

瓮安县人大常委会按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”，“依法监督、敢于监督、善于监督”的原则，紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题，抓住经济社会发展的重点领域和关键环节，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察等形式，有计划地开展监督工作，加强审议议题监督，坚持按照“选题‘精’、调研‘深’、过程‘实’、审议‘准’、落实‘真＇”的要求审议议题，收到了良好的效果。     

依法规范开展地方人大监督工作

三明市人大常委会抓住监督法和福建省实施办法贯彻实施这一契机，依法规范开展地方人大监督工作，不断增强监督实效。 科学安排，准确选题。市人大常委会严格按照监督法提出的六个途径要求来确定议题。并要求各工作机构在提出议题建议时既要有情况反映，还要阐述提出议题建议的理由。     

提高审议质量 增强监督实效

近几年来．德兴市人大常委会以“三个代表”重要思想为指导．以宪法和法律为依据。以推动“一府两院”依法行政、公正司法为目标，从加强学习、精心选题、深入调研、认真审议、跟踪问效等方面入手。扎实开展审议工作，使审议质量不断提高．监督实效不断增强。     

如何搞好选题策划、论证、优化

选题工作是图书编辑工作的基础。图书的生命和灵魂，指的是它的学术价值、理论活力、指导功能及社会效益、经济效益，而这一切，都取决于选题。策划选题是一种复杂的、创造性的精神劳动，要求编辑人员有较高的学识水平和创造性思维的能力，有艰苦深入、不懈追求的工作精神，对广大读者和市场的潜在需要和出版经营业务有较深入的了解研究，善于寻找市场的空白点，不盲目追逐市场热点。任何一个成功的有价值的选题，都要经过反复的酝酿、修改，才能从不成熟到成熟，从粗略的轮廓到明确具体、切实可行的方案。在策划选题时要有重点选题，也要有…     

加强县级人大监督职能的几点思考

通过对《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）的学习，就县级人大常委会的监督工作而言，目前存在两个方面的问题：一是监督工作存在走形式、不深入、表面化、实效性差等问题。比如，一些视察和执法检查，形式上轰轰烈烈，实际上只是一般性地走走看看。发发议论，缺乏深人的调查研究，缺少具有针对性的意见、建议，监督工作重形式轻实效，监督力度不大，从而影响了人大监督制约的权威性。二是监督职权行使不到位。在监督工作实践中，常规的一般性的监督手段运用得多，而询问、质询、特定问题调查等刚性监督形式，以及罢免等硬性监督手段根本没有得到有效使用或使用不多。致使监督力度不大，效果不明显。     

人大监督重实效 政府实事惠民生——无棣县人大常委会监督政府执政为民八件实事落实工作

去年以来,无棣县人大常委会把监督民生工作放在突出位置,把作为全年重点监督议题,通过组织代表视察、执法检查、调研、常委会专题审议等多种形式开展监督,真正做到了有机制、有举措、重实效,力促政府执政为民办实事工作画上圆满的句号。立机制实事监督入议程本着"惠民实事无小事"、"立足当前,谋划长远"、"实事精选,务实高效"等原则,县人大常委会从政府执政为民办实事的选题、督办、整改、落实等方面着手,将执政为民办实事工作纳入监督议程,作为人     

增强监督见实效

近年,方城县人大常委会在用活监督方式上下工夫,紧紧抓住增强监督实效这一根本,有力地促进了监督工作的创新发展。紧扣四环审报告听取和审议一府两院专项工作报告,是人大常委会行使监督权的主要形式。方城县人大常委会紧扣选题、调研、审议和督办     

以监督实效推动跨越发展——访建宁县人大常委会主任陈海涛

＂选题贵在精,调研重在实,审议有深度,督办要严格,这是提升人大监督工作实效的基础。＂在谈及人大在推动科学发展、跨越发展的作用时,建宁县人大常委会主任陈海涛认为,加强监督工作、注重监督实效是人大工作有所作为的重要抓手。     

人大监督“紧扣”社会热点——市人大常委会2010年度监督工作全面启动

世博会筹办、经济发展方式转变、民生改善这三大选题,将成为今年市人大常委会监督工作的重点。3月1日,市十三届人大常委会第十七次会议表决通过了《上海市人大常委会2010年度工作要点》,这也预示着常委会今年的监督工作开始全面启动。监督工作年年做,今年常委会的监督工作与以往相比,又有哪些亮点？据悉,     

硬核监督回应人民期盼

<正>全省统一部署开展就业促进法、综合行政执法条例落实情况检查,专项审议山区26县高质量发展、义务教育“双减”等工作……过去的2022年,省人大常委会聚焦共同富裕示范区建设重点任务、改革发展稳定重大问题、人民群众切身利益和法治浙江建设关键环节等,找准监督选题、构建监督闭环、提升监督实效。在推进监督工作过程中,省人大常委会统筹行使听取审议专项工作报告、执法检查等方式,运用好专题询问、满意度测评等手段,以人大监督的硬核成果服务中心大局、呵护民生民利,切实把监督实效转化为幸福实景。     

莫让“专题询问”变调走样

<正>时下,为增强人大监督工作的针对性和实效性,各级人大常委会陆续依法开展了专题询问活动,创造并积累了许多好的经验,也取得了良好的成效,为进一步坚持和完善人大制度、更好地发挥人大职能、促进人大工作与时俱进,起到了积极作用。然而,在有些地方,人大兴师动众开展专题询问活动后,并没有取得预期的效果,社会各界也褒贬不一。为什么?究其原因,笔者以为,不外乎有四:其一,选题不精。有的地方人大选题过于宽泛,如"舌尖上的安全""优化发展环境""城市规划建设"等,覆盖面大,涉及的内容多、部门多,难于实现"有的放矢""术业专攻";有的地方人大选题过于狭小,如"门前三包""校园周边     

石狮：致力提高专项工作报告审议质量

听取和审议“一府两院”专项工作报告是地方各级人大常委会行使监督权的主要形式，也是开展经常性监督工作的重要内容。石狮市人大常委会围绕“选准、谋深、把严、审透、抓实”的目标，坚持从精心把握选题、调研、初审、审议和督办等关键环节入手，在提高常委会会议审议报告的质量和水平方面进行了大胆的探索和积极的实践。