创新“五步工作法” 推进专题询问做深做实

<正>近年，安阳县人大常委会深入学习贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神，围绕党委关注、百姓关切的经济发展短板、民生福祉热点，坚持问题导向、效果导向，积极探索专题询问监督方式，形成“五步工作法”（围绕热点精准选题→深入调研找准问题→沟通对接达成共识→专题询问直面问题→跟踪监督解决问题）。自2020年以来，安阳县人大常委会围绕城市配套设施建设、优化营商环境、道路交通安全等问题已开展专题询问5次，对县监察委员会、县人民法院、县公安局、县财政局等专题询问问题86个，在听民意、问大事、解难题、惠民生、促发展等方面取得监督实效。     

建立健全专题询问常态化机制

正开展专题询问是创新人大监督工作方式的生动实践,是人大常委会增强监督刚性、提升监督实效的有效途径。2013年以来,福州市马尾区人大常委会在专题询问方面进行了探索和实践,围绕群众关切、社会关注问题,每年都召开若干场专题询问会,基本实现专题询问常态化。一、具体做法(一)规范操作程序为使专题询问组织工作有章可循、有序推进,在2013年首次开展专题询问前,区人大常委会用了两个月时间深入调研,     

做好“五字”文章 开展专题询问

专题询问属询问这一法定监督形式的范畴,具有重点突出、组织严密、针对性和实效性较强的特点。开展专题询问是创新人大监督方式、加大监督力度、增强监督实效的有效途径。近两年来,东乡县人大常委会坚持以改善民生为核心,以专题询问为抓手,先后对鄱阳湖生态经济区建设、贯彻实施城乡规划法和土地管理法、城市交通管理工作进行了专题询问,产生了积极影响,取得了良好效果。在开展专题询问工作过程中,我们着重在"准、稳、精、     

询到关键处 问出效果来

正近年,鹤壁市人大常委会紧紧围绕党委和政府的中心工作、代表和群众关注的热点问题,在继承中创新,在创新中发展,除综合运用视察调研、执法检查、听取专项工作报告等监督方式外,坚持问题导向,突出改革方向,在专题询问方面进行了较为深入的思考和探索,重在发现问题、提出问题、督促问题解决,努力从规范上防止偶发问题常态化、个别问题普遍化。     

积极组织专题询问回应社会关切

正湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会陈光亮撰文说,专题询问作为人大常委会一种创新的监督方式,县级人大常委会运用过这种监督方式了吗?运用的怎么样?本文作者调查了某地市所属8个县级人大常委会近年来开展专题询问的情况,并对县级人大常委会运用专题询问回应社会关切的问题进行了思考。目前,县级人大开展专题询问的主要情况,一是专题     

创新人大监督方式促进区域健康发展——武清区人大常委会开展专题询问的回顾与思考

武清区人大常委会坚持把改善民生、保障民生作为监督工作的重点，积极探索监督的新思路、新途径、新方式。2013年，武清区人大常委会运用专题询问这一新的监督方式，围绕着“选准议题、问前调研、规范询问、持续监督”的思路，对我区下伍旗镇水源地的污染治理工作进行专题询问，取得了良好的社会效果。     

询需问计谋良策 凝心聚力助发展——青岛市城阳区人大常委会开展专题询问工作的实践与思考

正专题询问是地方人大常委会依法履行监督职责的重要方式之一。青岛市城阳区人大常委会高度重视发挥专题询问作用,坚持每年选取两项热点难点问题开展专题询问,积极探索提升专题询问实效的有效路径,推动专题询问工作常态化、规范化,取得了     

开展执法检查“六步曲”

正执法检查是各级人大常委会重要的法律监督形式。近年,在全面推进依法治国的新形势下,各地人大常委会不断创新方法,完善机制,从精准选题、前期调研、确定重点、带队检查、报告工作,到专题询问、反馈整改……执法检查各步骤环环相扣,层层递进,形成闭环"六步曲",成为观察人大监督创新的重要窗口。注重精准选题。开展执法检查,既要善于抓住全局性、方向性和普遍性的问题,又要善于显微知著,准确定位,抓住关键,     

开展专题询问工作的实践与思考

开展专题询问是人大监督工作的创新,是人大常委会加大监督力度、增强监督实效的有效方式：如何更好地开展专题询问工作,是摆在地方各级人大常委会面前的一项重要课题．浙江省温州市人大常委会对使用专题询问的监督手段进行了积极探索,在饮用水源污染整治工作的专题询问中,人大、政府领导重视,准备工作充分,询问主题明确,组织协调有序,取得了较好的效果。     

济南市天桥区人大:健全监督机制 增强监督实效

近年来,济南市天桥区人大常委会认真贯彻落实监督法,坚持围绕中心、服务大局,以听取和审议"一府两院"专项工作报告为主要方式,不断健全监督机制,改进监督方式,突出抓好调研、审议等关键环节,力求把监督工作做细、做实、做出成效。同时,尝试开展专题询问,努力丰富监督形式,不断增强监督刚性。深入调查研究掌握基本情况常委会把搞好调查研究作为提高审议质量的基础和提出审议意见的重要参照,把发现问题、提出意见作为调研的重点。每次常委会听     

增强专题询问的针对性和实效性

自2010年全国人大首开先河开展专题询问之后，地方各级人大常委会积极仿效全国人大专题询问的做法，在依法履职的同时开展专题询问，对加强人大常委会监督职能具有良好的推动作用。地方各级人大常委会在依法履行监督职能的同时，应与时俱进，创新监督，逐步使专题询问工作机制规范化、常态化，将其融人到整体监督工作之中，使其成为新时期人大监督工作的重要手段，不断提高人大监督工作水平。     

他山之石

各地人大广泛开展专题询问增强监督实效询问是人大监督的法定形式之一,专题询问是对询问的深化和创新,主题更加集中,重点更加突出。就人民群众普遍关心的问题,开展专题询问,请政府有关部门的主要     

他山之石

各地人大广泛开展专题询问增强监督实效询问是人大监督的法定形式之一,专题询问是对询问的深化和创新,主题更加集中,重点更加突出。就人民群众普遍关心的问题,开展专题询问,请政府有关部门的主要     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（五十二）

张志一：科学谋划提高监督实效庆阳市人大常委会主任、党组书记张志一撰文说，人大要依法行使好监督权，必须以科学发展观为指导，坚持与时俱进，把创新与发展作为推进工作的动力。一是突出监督事项的针对性。在确定监督内容上，要提前考虑，深入调研，及早谋划，不但要结合本地区的中心工作、政府重点工作和社会普遍关注的热点难点问题，还要发挥人大代表、人民群众、新闻媒体的作用，使议题的确定过程成为汇民情、集民意、聚民智的过程，     

近期全国省级人大常委会开展专题询问情况扫描

2010年3月，吴邦国委员长在十一届全国人大第j次会议上作常委会工作报告，谈到进一步完善监督_T作方式方法时，首次郑重提出将依法开展专题询问和质询。同年6月，全国人大常委会在审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了首次专题询问。此举如同春风乍起吹皱一池清水，紧随其后大部分省级人大常委会开始运用专题询问这种监督方式，并取得了较好的效果。为了更好地了解情况，为进一步完善专题询问提供参考，近期，笔者对全国省级人大常委会开展专题询问工作情况进行了归纳汇总。     

人大专题询问之开封实践

人大专题询问是有组织、有准备地集中对特定议题进行询问的活动,是对询问的创新和发展。近两年,开封市人大常委会借鉴全国人大和兄弟省市的经验与做法,结合本地实际,先后对保障性住房建设与分配工作、食品安全工作开展专题询问,受到社会广泛关注,取得良好效果,推动了政府相关工作的开展。把握六大环节在开展专题询问过程中,开封市人大常委会坚持把握好以下环节:——加强组织领导。为确保专题询问顺利进行,每次专题询问前,常委会主任会议都深入研究,对开展好专题询问提出具体要求。强调专题询问要尽可能与议案办理、听取专项工作报告等结合起来;要精心设计问题,问到关键、问到要害、问出水平、问出成效。常委会有关委、室     

依法监督 为振兴发展护航——省十二届人大常委会监督工作回眸

正听取审议"一府两院"工作报告69项,组织开展执法检查、视察和专题调研83次,组织专题询问4次,向"一府两院"提出监督意见建议300多条……过去五年,省十二届人大常委会全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕全省振兴发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,突出监督重点,增强监督实效,发挥多种监督方式的合力效应,使人大监督工作成为吉林新一轮振兴发展的有效推力和重要保障。聚焦省委重大决策部署努力增强监督实效     

注重“三性”效果好——开展询问工作之经验谈

选好议题,搞好调研,讲究方法,抓好实施,这些都是人大常委会以询问方式开展监督要把握好的环节。那么,怎样使询问能够真正问到实质、督到关键,取得较好的效果,景德镇市人大常委会通过这几年先后四次开展询问的监督工作实践,总结的经验是要注重三性,即专业性、公开性、互补性。第一,要注重专业性。询问过程中,指出问题和提出建议都应切中时弊、内行中肯。问题提得准,提得     

问出的是疑虑 答出的是承诺——邹平县人大常委会专题调研全县企业科技创新发展情况纪实

专题调研是人大常委会行使监督权的一种重要形式,通过调研,能够更加全面深入地了解实际情况,推动经济社会发展中的突出问题和人民群众关注的民生实事的有效解决。为此,邹平县人大常委会在确定2013年调研专题时,通过集思广益,决定就全县企业科技创新工作开展一次富有成效的专题调研。视察调研摸实情科技创新成为工作重点后,     

人大专题询问亟待深入

作为加强人大常委会监督工作的有益探索,专题询问有利于充分发扬民主、提高常委会审议质量,有利于督促政府去思考和解决工作中的重大问题,增强做好工作的主动性。但是,要把专题询问逐步引向深入,使之成为人大常委会监督工作的经常性措施,还需要下一番工夫。在选题上下工夫。