风险社会理论视阈下当代中国“能人腐败”原因、危害及治理对策探析

"能人腐败"现象的发生,究其根源主要是个别党员领导干部思想观念蜕化,经不起金钱和利益的诱惑,出现权力寻租、权钱交易、权力私化等腐败行为。抑制和治理"能人腐败",要从根本上和制度上选准人用对人,注重"阳光监督",防止"带病提拔",坚决把权力关进制度的笼子里,形成不易腐的保障机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制。     

走向毁灭的“能人们”——“能人”犯罪面面观

“能人”,是有超常人之才智的人。现代社会伴随着阵阵热潮,涌现出许多能人,他们凭借能力,创造了光辉的业绩,获得闪光的光环,使他们成为人们崇拜和推崇的偶像。 也有这样一些能人,在新旧体制转换时期,面对由经济大潮带来的各种利欲的诱惑,沉沦了,变成了金钱、美女、权力的奴隶和国家的罪人。 然而,这些人也不是天生就注定要走向犯罪的道     

权力制约是遏制“一把手”腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重。"一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费,霸道专断。"一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控。因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败。     

领导干部别拿瞒报个人事项不当回事——“领导干部报告个人有关事项”新规解读

近年来,中央和地方纪检监察部门对领导干部瞒报个人相关事项的查处日益严厉,新颁布的相关规定和办法对领导干部报告个人有关事项规范更多、更细,对瞒报"家事、家产"行为查处更严、更实,领导干部对此应予高度重视。落实领导干部有关事项报告制度,可惩治贪官、预防腐败,根除"能人腐败""带病提拔""边腐边升"等顽症,意义非凡,不可小视。     

有感于“‘懒政’也是腐败”

<正>李克强总理在国务院部门主要负责人会议上指出:"尸位素餐本身就是腐败,不作为的‘懒政’也是腐败!"现实生活中,面对反腐败和正风肃纪的高压态势,确有一些领导干部,不管是在思想上还是在行动上,都把"不干事"作为"不出事"的应对之策。我个人认为,"贪污受贿"是腐败,"为官不为"的"懒政"也是一种腐败,甚至可以说这种腐败对党和人民的事业损害一点不亚于其它腐败。对于领导干部"懒政"现象,老     

“历史周期率对话”的文本考察——兼论中国共产党跳出“历史周期率”的现实指向

"历史周期率"课题之于中国共产党的建设发展影响深远、意义重大。通过对"历史周期率对话"的文本考察发现:"政怠宦成"和"求荣取辱"分别表征相反的思想状态;干部人才匮乏导致的控制力薄弱是"历史周期率"发生的重要原因;"人亡政息"是"政怠宦成""求荣取辱"的最终呈现。在把握"历史周期率对话"的文本语义的基础上,立足当代党情,中国共产党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是对"历史周期率"成因的时代凝练,对中国共产党如何实现长期执政具有重大的时代警示意义。应对"四大危险"以加强中国共产党的先进性纯洁性建设是跳出"历史周期率"的现实指向,要做到:发扬党的自我革命精神应对"精神懈怠"危险,规避"政怠宦成"局面;培养高素质干部队伍应对"能力不足"危险,化解"求荣取辱"困境;克服官僚主义、形式主义应对"脱离群众"危险,严防"人亡政息"悲剧;推进坚决彻底的反腐败斗争应对"消极腐败"危险,杜绝"物腐虫生"情形。     

廉政建设从“他律”到“自律”的几点思考

腐败现象的出现有其复杂的社会根源,要从根本上遏制腐败,消除腐败带来的严重的不良影响和后果,我们必须实现廉政建设从"他律"到"自律"的转变。     

武鸣立足换届选优育强农村“后备军”

正武鸣县立足村(社区)"两委"换届,拓宽选人视野,创新培养方式,确保换届时有人可选、有材可用。县委要求镇干部深入到挂点村开展"夜访"活动,根据群众呼声和口碑,掌握一批在群众中威信高、带富能力强的能人名单。有针对性地在征地拆迁、计生、维稳、"清洁乡村"等重难点工作中,加强对后备干部的培养和锻炼,特别是提高其处置突发事件和调处矛盾纠     

消除腐败危险的最大资源——黄克诚等老一辈革命家的“软实力”

除了加强反腐的制度建设以外,还要促进党的优良传统的回归、继承与发扬,优良传统是消除消极腐败危险的最大"软实力"十八大报告指出,新形势下,"精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前",令人警醒。而这"四大危险"当中,尤以腐败危险为甚。当前,一些党员干部党性原则淡化,宗旨观念淡薄,利己之心太重,就只会对自己、亲属或小团体负责,而不对党和国家事业负责,不对人民的利益负责;把商品交换法则运用到领导活动中来。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,在权力、金钱、名誉和地位面前,一些人被     

以“三个确保”选好配强村“两委”班子

<正>杨谈乡位于曲沃县北部30公里,共17个行政村,人口2.2万,党员716名。全乡各村沿塔儿山、桥山、垆顶山等山脉依次分布,这些山脉蕴藏有丰富的矿产资源,各村均属于矿产资源型或该产业延伸型农村。辖区内很多有一定经济实力的致富能人,提高政治地位、扩大自身影响、参与村内事务、服务基层群众的意识不断增强,致使村"两委"换届工作"能人普遍富人多、竞争激烈麻烦多"。针对上述情况,自全省第十届村"两委"换届选举工作启动以来,杨谈乡党委、     

“一把手”体制与权力监督体系的重塑——基于S市腐败案例的经验研究

当前,腐败的重灾区是党委"一把手"的腐败。由于拥有对于人事、财务和决策领域的广泛裁量权,且缺乏有效的权力约束机制,党委"一把手"腐败案件频频发生。通过对近年来S市区和街道党委"一把手"的腐败案例分析,可以发现:从腐败发生概率上看,经济发达区域的党委"一把手"容易因腐败落马;从腐败发生的领域来看,土地、项目、工程是其腐败的重要缘由;从腐败发生的方式上看,买官卖官、官商勾结是其腐败的重要途径。根治党委"一把手"腐败,必须从配权、分权、督权三个维度,构建严密的权力监督体系。     

新时期从严治党需坚持“五真”

<正>中共十八大报告明确指出:"不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。"习近平同志在中央纪委十八届二次全会上指出:"我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时,我们也要清醒地看到,当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发,一些重大违纪违法案件影响恶劣,反腐败斗争形势依然严峻。"他强调,"党风廉政建设和反     

浅论“土地财政”

"土地财政"一直备受争议,今年房价暴涨,"土地财政"再次站到风口浪尖。但由于经常跟"高房价"、"腐败"、"泡沫"等敏感的社会问题纠葛在一块,人们在讨论"土地财政"这个关乎中国城市发展秘密和政府行动逻辑的重大问题时,很难窥其全貌。本文可能是迄今为止把土地财政说得最透、角度最特别的一篇文章。作者现为教授,曾任厦门市规划委员会主任,一位有体制内任职经验的学者,试图还原土地财政的真实面目,并探讨其未来的可能命运,值得一读。     

“富人治村”两面观

他们土生土长在农村,但又基本脱离了传统农业的生产方式,属于新型农民群体。他们又被俗称为经济能人或"先富能人"。这一群体的崛起使农村基层治理出现了一种新的模式——"先富能人治村"。     

扬琼山风貌秀能人风采——海口琼山区举行新时代文明实践“我是能人”群英会

<正>7月24日晚,主题为"扬琼山风貌·秀能人风采"琼山区新时代文明实践"我是能人"群英会在海口市琼山区红旗镇新时代文明实践所举行。通过自荐、培训的43名乡村"能人"登台献技,展示自己才华,引来现场群众阵阵喝彩声。据了解,琼山区新时代文明实践中心围绕"一面旗帜、一个思想、一条路线、一齐联动"的工作理念,通过广泛开展"我是能人"群英会活动,举乡贤、选能人,更好激发农村群众的内生动力,将志愿服务由"送下去"逐渐转变为"乡里锣鼓乡里敲,乡土文化乡里     

“不腐败亦难”乎?

<正> 在反腐败斗争中出现了一些不正常的现象,比如你坚持原则,照章办事,就有人笑你"死脑筋";如果你廉洁自律、洁身自好,就有人笑你"傻帽一个";如果你不为美色所动,就有人笑你"身体有病"。有例为证:一位异地交流任职的领导,因为屡屡拒绝下属送礼,竟被斥之为"笨人",有人则指责其"团结不了人,干不了大事业"。弄得这位异地交流的领导干部深感工作环境不好,于是生发"腐败     

辩证看待领导干部“身边人”

从近年来发生的诸多腐败大案来看,领导干部生活圈、社交圈中"身边人"参与作案,已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。那领导干部身边都有哪些人?他们会对其身边的领导干部产     

“眼光向下”与转型期基层政府治理能力建设:基于“生存性智慧”的视角

从"生存性智慧"的视角审视转型期基层政府治理能力建设,可以发现,在习惯性的"建构理性"主导下的建设路径之外,一种哈耶克意义上的"演进理性"所生发出的"实践智慧"恰是提升基层政府治理能力的源泉所在。这就要求基层政府治理实践的参与者能够本着以民为本的理念,将眼光向下延伸、走进田野,深入调查;重视"能人现象";关注百姓的"做世界"实践。通过政府与民众之间的良性互动,提升基层政府治理能力,从而找到达致"善治"目标的最优化路径。     

学习海瑞精神,走出“腐败高发期”

<正>有人说,腐败是东方国家的特殊现象。其实不对,腐败是切国家的普遍现象。无论是英国长达60年的乔治三世时期,还是美国长达半个多世纪"镀金时代",都是典型的"腐败高发期"。有人说,腐败来自集权,"绝对的权力产生绝对的腐败"。其实也不全对,因为18-19世纪的英美两国,都建立了议会民主和多党政治,"腐败高发期"照来不误。2005年华盛顿只有人口20万,竟有3.5万人专靠院外游说吃饭,谁出钱多给谁干,分明是合法的政治腐败。假如没有漫长的社会改良运动和进步主义运动,英美两国的现代化进程早被腐败摧毁。     

领导的“光”可“借”,但不能“沾”——“狐假虎威”的妙用

本刊上期专题对如何看待领导干部"身边人"及"身边人"带给领导干部怎样的影响,进行了深入的剖析,引发了社会广泛关注。近年来,我国的腐败犯罪表现出一些新特点,其中包括领导干部"家里人""身边人"参与作案,形成窝案串案,涉及面广,影响恶劣。为此,国家通过修改刑法加大了对这类腐败犯罪的打击力度。《刑法修正案(七)》明确规定,在职或离职的国家工作人员的"家里人""身边人"利用国家工作人员职务上的影响力索贿受贿,也将被追究刑事责任。由于"身边人"参与腐败行为比起领导干部直接索贿受贿情况更复杂,更具隐蔽性,要真正做到有效打击,将刑法新规定落到实处,恐非易事。如何切实帮助领导干部成功突围"腐败包围圈",营造和形成"廉政包围圈"。这已是反腐新形势下的一个不容回避的重要课题,迫切需要我们认真思考和深入探讨。