以奥运安保执法实践为视角的理性、平和、文明、规范执法理念解读

理性、平和、文明、规范的执法要求是对公安机关执法理念、执法方式和执法艺术的升华创新。公安机关践行理性、平和、文明、规范的执法要求,必须强化理性思维,正确应对复杂问题;保持平和心态,努力营造和谐氛围;打造文明素质,展示一流执法形象;严格执法程序,实现规范化操作,确保公安机关执法活动实现政治效果、法律效果、社会效果和舆论效果的有机统一。     

浅谈理性、平和、文明、规范执法

2008年12月19日,国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安厅局长会议上首次提出了理性、平和、文明、规范执法的新理念,要求努力实现法律效果和社会效果的有机统一。在2009年公安部举办的第二期县级公安局长培训班开学典礼上，孟建柱部长针对执法规范化建设，尤其是对着力提高理性、平和、文明、规范执法能力这个问题进行了专门阐述。这不仅为基层公安执法工作提出了新要求，更为全国公安机关和全体公安民警做好新形势下公安执法工作指明了努力的方向。     

当前公安执法环境的现状、成因及对策

为了深入探讨当前法律调整和执法环境变化对公安工作的新要求,特别是当前正在狠抓执法规范化建设,公安执法水平和执法质量有了较大提高。但是公安执法工作面临的环境不容乐观。怎样理性地看待公安执法环境的现状,认真分析存在的问题,深刻剖析发生问题的根源,探究改革、完善和加强公安执法环境的措施,是一个值得深入思考、认真研究的重大课题。最近,我校民警培训调研组对我省的广元、苍溪、巴中、南江、达州等山区县市公安机关就执法环境问题作了调研。现谈一些浅见。一、公安执法环境的现状当前公安执法环境并不宽松,主要表现在以下方面:(一…     

关于提升公安执法公信力的理性思考

当前,公安执法公信力正面临着前所未有的新挑战,考验着各级公安机关的能力和智慧。提升公安执法公信力,一要实现执法理念上的突破,以坚定的＂亲人＂理念落实人民公安为人民的执法立场,筑牢对人民的敬畏之心;二要实现执法行为方式上的突破,以创新的举措提升公安执法的实际效果,筑牢对社会的敬畏之心;三要实现执法评价方式的突破,以人民的安全感满意度为考核评价的主导方向,筑牢对法律的敬畏之心;四要实现警务风格的突破,以清风正气铸造新时期人民警察的新形象,筑牢对警徽的敬畏之心。     

关于加强执法文化建设的实践与思考——以江苏省张家港市公安局执法文化建设为视角

在全国公安机关开展执法规范化建设并取得成效情况下,提升执法规范化建设的文化内涵,越来越成为夯实执法工作基础、推动执法工作发展的重要手段,越来越成为公安机关提升综合竞争实力、创造标杆标准的重要元素。加强执法文化建设,要切实统一思想认识,大胆探索实践;切实找准薄弱环节,务实改进突破;切实厘清工作思路,在法治精神培育、执法理念树立、执法环境塑造、执法方式改进、执法形象优化上寻求新提升,着力增强执法规范化建设的发展动力和发展后劲。     

提高交警执法质量的若干思考

当前影响交警执法质量的主要因素为：交通执法数量庞大;执法案卷制作条件较差;部分交警执法素质不高;执法监督制度存在缺漏。要提高交警执法质量,应强化交警法治意识教育,强化执法检查监督,强化规范执法制度激励,强化交警执法权益保障。     

关于经侦执法规范化发展路径的思考

随着依法治国的全面推进,人民群众对社会公平正义提出了更高的要求,经侦执法环境发生了重大变化,公安经侦部门面临着新形势、新任务和新挑战。为深化经侦执法规范化,应着力完善执法办案体系,以制度促规范;着力优化执法管理体系,以监督促规范;着力健全执法培训体系,以能力促规范;着力夯实执法保障体系,以保障促规范。     

关于建立完善执法管理体系推进公安机关执法规范化建设的思考

建立完善科学、系统、高效、规范的执法管理体系,是执法规范化建设的必由之路,重点要在建设、应用、保障三个层面狠下功夫。在建设层面,着力健全完善执法制度;在应用层面,着力推动法律法规规章的贯彻执行;在保障层面,着力营造良好的执法环境。     

公安现场执法记录仪使用研究

现场执法记录仪在民警破案、固定证据、维护民警执法权益等方面发挥了极大作用。当前现场执法记录仪在使用中存在着使用不规范、佩戴率不高、执法信息不能及时转化、技术功能未完全开发利用等问题。要进一步提高民警对执法记录仪使用重要性的认识,提高民警使用执法记录仪的规范性,健全执法记录仪的各项管理制度。     

当前消防工作中存在的问题、原因及对策研究

当前消防执法工作中存在的主要问题有执法随意性比较大;执法行为不规范;执法程序不严谨;执法文书不严格。其原因主要有依法行政意识不强;消防监督执法人员综合业务素质不高;消防监督执法人员少工作量大;个别消防监督执法人员不遵守职业道德;内部执法监督不力。提升消防执法规范化建设水平的对策是提高消防监督人员综合素质;用好消防监督业务信息系统,时时处处注重执法行为规范;强化消防执法监督,规范监督机制;扩大消防队伍编制,防止消防行政自由裁量权滥用。     

现代企业管理经验对公安执法管理之借鉴意义

公安机关要借鉴现代企业管理经验,建立科学、系统、高效、规范的执法管理体系。首先,要明确推进执法规范化建设的目的,及时解决执法突出问题,处理好管理规范和提高效率的关系;其次公安执法应努力做到实体有标准、程序有规范、语言动作有范本;再次,公安执法管理要增强制度的执行力。     

影响公安机关公正执法的消极心态及其成因、对策

本文从当前公安机关中存在的五种消极执法心态入手,对造成消极执法心态的原因包括内部工作机制、外部执法环境和主体自身素质进行了分析,并探讨了新形势下矫治公安民警消极执法心态的对策。     

公安执法标准化管理的意义、问题及解决思路

规范公安民警执法一直是公安机关警察管理的一个重要课题。近年来,各级公安机关对民警执法活动实施了标准化管理。公安执法标准化管理有助于加强"街头警察"监管,以执法专业化谋求警务自治,以执法自律增强警察合法性,但有可能导致民警目标置换和职业倦怠,导致组织僵化和组织威信受损。因此,应尊重、培养民警的职业伦理自主,使"外部控制"和"内部控制"形成合力,达成平衡。     

执法规范化视角下警察执法安全问题研究

警察的职业性质和职能决定了其职业风险高于其他职业和行业,而且具有不可避免性.[1]不规范的执法行为不仅影响公安机关良好的形象,阻碍构建和谐警民关系的进程,导致公众对警察执法的不信任和不支持,以致在执法过程中出现阻挠执法、消极抵制、袭警等严重威胁警察执法安全的行为,使得警察在执法活动中的安全得不到有效保障.因此,唯有从加强执法规范的角度出发,以健全法律法规、强调规范执法,树立正确的执法观念、提高警察自身防范能力和完善武器装备配备为切入点,提高警察执法安全防控水平,才能更好地保障警察执法权益,维护警察执法权威,确保警察在执法过程中的生命健康不受威胁.     

法经济学视角下的“私人执法”

法律的执行可以分为公共执行与私人执行两种。在公共执法体系中,政府受制于社会资源的有限性,往往会出现执法不力或怠于执法。而私人执法者因为受到利益的激励,通过发现和指控违法行为,能以更低的成本、更高的效率,对违法者形成更加有效的威慑,法律执行的效果远远优于公共执法所能达到的最优状态。因此,对私人执法制度的引入和改进,既可以防止私人执法者为谋取私利而导致过度执法,又可以防止因执法不足而导致的法律威慑力降低。     

法经济学视角下的“私人执法”

法律的执行可以分为公共执行与私人执行两种.在公共执法体系中,政府受制于社会资源的有限性,往往会出现执法不力或怠于执法.而私人执法者因为受到利益的激励,通过发现和指控违法行为,能以更低的成本、更高的效率,对违法者形成更加有效的威慑,法律执行的效果远远优于公共执法所能达到的最优状态.因此,对私人执法制度的引入和改进,既可以防止私人执法者为谋取私利而导致过度执法,又可以防止因执法不足而导致的法律威慑力降低.     

关于公安机关执法规范化建设存在问题的分析与改进措施建议

加强公安机关执法规范化建设,既是确保公安机关严格、公正、文明、理性执法的重要途径,也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的内在要求。要认真查找当前公安机关存在的执法突出问题和影响公安机关执法规范化建设的不良因素,加强宣传教育,强化法治意识;加强制度建设,规范执法环节;借助信息推力,加强执法监督;完善办案机制,强化执法保障;加强教育培训,提高综合素质,有效推进公安机关执法规范化建设。     

加强基层公安交警执法规范化建设的实践与思考

宁波交警扎实开展执法规范化建设,取得一定成效。当前基层公安交警执法规范化建设中存在一些难点,对此,要处理好法律效果与社会效果的关系;处理好刚性执法与柔性执法的关系;处理好科技执法与传统执法的关系;处理好执法数量与执法质量的关系;处理好树立执法权威与应对舆情的关系。     

呼和浩特市城管执法的困境与对策

本文在调查研究的基础上分析了呼和浩特市城管执法过程中存在的问题:执法依据不足;职能范围不清;城管执法过程中存在暴力执法问题。针对这些问题,本文认为,解决城管执法困境的对策是:完善立法、明确划分职能、合理限制权力;充分发挥呼和浩特市市容管理部门对市场的规范和引导作用;进一步完善柔性执法手段;推动全社会共同参与城市管理。     

视觉传达视角下的警察现场执法权威形象设计

警察视觉执法权威既是警察执法权威的外显,也是公安机关执法形象与执法公信力的一种典型标志。群众之所以选择报警,是因为相信公安机关的执法权威与公信力;绝大多数不法行为人之所以在警察面前不敢放肆,是因为对警察天然的执法权威心存畏惧;个别不法行为人之所以敢于藐视或暴力抗法,部分原因在于现场警察外显执法威慑力不强。