刍议坚持现行公安领导体制的意义

对现行“条块结合，以块为主”公安领导体制的种种责难，更多的是由于人们的观念上的一些错误认识所致，而不是制度本身的问题。现阶段，坚持现行公安领导体制有着更大的现实意义。     

对现行公安体制的几点思考

近年来,公安体制在改革中呈现出明显的变化,但由于人和物的种种条件限制,公安体制还存在许多不合理的现象。从基层的角度对现行公安体制提出质疑,有助于公安体制的进一步深化改革。     

改革公安管理体制之管见

我国现行的“统一领导,分级负责;条块结合,以块为主”的公安管理体制随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端也越来越凸显出来。为此,建议在省级以下公安机关实行“统一领导,系统管理;条块结合,以条为主”的管理体制,省(直辖市、自治区)公安厅(局)仍沿用现行管理体制。     

改革公安管理体制之管见

我国现行的“统一领导，分级负责；条块结合，以块为主”的公安管理体制随着社会主义市场经济体制的建立和完善。其弊端也越来越凸显出来。为此，建议在省级以下公安机关实行“统一领导，系统管理；条块结合。以条为主”的管理体制，省(直辖市、自治区)公安厅(局)仍沿用现行管理体制。     

对公安协作的再认识

公安协作不仅是一种工作方式,更是久经实践检验的具有巨大生命力的公安工作的必要手段。公安协作是现行公安体制的有效补充,也是现行公安体制适应“人、财、物”大流动现实的必然出路:公安协作是治安管理模式由静态向动态转化的主要途径,是建立大刑侦格局的核心,也是各级公安机关义不容辞的责任和义务,其潜在的效益是巨大的。     

坚持科学发展观 创新五项工作机制

三十年改革开放的实践证明。计划经济模式下的公安运行体制已经难以适应当今社会发展的需要，公安事业要取得长远发展和进步，就必须在公安体制、警务机制上做出相应调整。目前，在基层公安机关无法改变现行体制的情况下。坚持以科学发展观为统领,     

理顺关系 综合职能 构建统一的大公安格局--对改革和创新现行公安体制的几点思考与建议

我国现行公安体制存在着整体上与新经济体制不相适应、机构设置不科学、警力配置不合理、效能发挥不充分、条块关系不顺畅、资源共享不到位等诸多弊端,已成为新形势下制约公安工作服务全党全国工作大局的"瓶颈".因此,必须理顺关系,综合职能,改革和创新现行公安体制,构建全国统一的大公安格局.     

中国行业公安执法问题研究

中国行业公安执法面临的问题主要体现在五个方面:一是刑事执法体制不顺,受干扰严重,执法公正性遭遇挑战;二是治安行政执法不足,没能满足社会公众对行业公安维护辖区社会治安秩序之期待;三是源于管理体制和利益追逐,行业公安的部门行政执法过多;四是警察社会服务错位,真正的社区警务服务不足;五是出现警察权力部门化现象。行业公安执法问题根源于其现行管理体制。行业公安管理体制改革方向是:领导一体化,管理属地化,执法专业化。     

公安组织领导体制初探

公安组织领导体制,区别于公安机关内部的机构设置和领导体制,是指确立相对独立的上下级以及专门公安机关之间、公安机关与同级党政机关之间领导与被领导的关系,使之成为有机整体的制度。也就是我们通常所说的调整“条块”关系的制度。科学、完善的组织领导体制,是减少组织内耗,实现有效管理,从而发挥队伍整体效能,提高公安机关战斗力的可靠保证,也是当前我国公安体制改革中所面临的一项亟待探索和解决的重大课题。 一、公安组织领导体制的基本形态     

中国检察机关领导体制改革之我见

随着社会主义市场经济体制的逐步确立和民主政治的发展 ,我国检察机关现行领导体制已日益显现出不相适应和缺陷 ,不仅严重影响了检察机关应有功能的发挥 ,而且也难以保证检察权的独立行使。本文循着新中国成立 5 0多年来我国检察机关领导体制几经变迁的历史轨迹 ,深入分析了检察机关现行领导体制形成的原因及其利弊得失 ,提出了在现行宪政体制下改革和完善我国检察机关领导体制的基本构想和对策。文章还对正确处理党的领导与独立行使检察权、独立行使检察权与接受人民代表大会监督等涉及检察机关领导体制改革的若干重大问题进行了有益的探讨     

中国法官制度理念之创新

改革开放后的中国,对现代西方司法制度基本制度与理念的接纳与吸收,是一项具有创制意义的事业,但同时也包含着内在的冲突。在对现代西方司法制度与当代中国条件的这两种解读之间作出选择并非易事。现代西方司法制度诉求的宽度为中国的法治创新开拓了广阔的视野;但同时,司法制度的构成元素具有复杂性。从制度文化的视角看,一国司法制度的设立,一般都与该国法制的历史文化相关。法官制度的建构应该与普遍认同的概念理念相符,在普遍认同的概念下,中国法官制度的理念才能有所创新。中国法官制度的完善,必须通过法律制度的不断向前发展,法官理性能力的不断完善来进行。     

军事监狱制度若干理论问题研究

监狱是国家的刑罚执行机关,是典型的行刑机构,是自由刑的主要行刑场所和行刑手段.军事监狱是指国家设在军队内部的刑罚执行机关,是军队行刑机构的总称,是一个具有特殊物质设备和特定人员组织的制度性存在物.军事监狱制度是指国家对军事监狱进行管理的体制和规章,是为了实现对犯罪军人的劳动改造所设置的一系列执行机构、相关设施及一系列具体监管措施的总称,其根本目的是为了维护国家的军事利益,惩戒并改造犯罪军人,使之重新回归社会.军事监狱制度是国家监狱制度的重要组成部分,最终归属于国家的刑罚执行体系.军事监狱的基本构成包括法规制度系统、组织管理系统、设施设置系统和理论研究四个不可或缺的方面.     

应急事件处置协调系统组织结构及运行分析

应急事件处置是一项多警种、多部门联合反应的工作,公安机关必须依靠应急事件处置协调系统建立应急事件处置机制.构建应急处置协调系统就是公安机关建立一整套对应急突发事件实施监测、预防和快速反应的组织架构和运行机制.     

我国民事诉讼审级制度的反思与重构

民事诉讼审级制度是民事诉讼中的一项基本程序制度，对确保裁判程序公正和实体公正意义重大。我国目前实行的两审终审制是特殊历史背景下的产物，已凸现出许多与现实不符的弊端。通过分析审级制度及文化背景，得出我国民事诉讼审级制度的重构建议，即以二审终审为原则，有条件的一审终审和三审终审为补充的多元化审级制度。     

日本犯罪侦查制度发展的三种形态

古代日本经过大化改新,学习唐朝政制,成为中华法系的一个分支,其犯罪侦查制度可称为"唐化形态".近代受西方法律文化冲击,日本经过明治维新,纳入大陆法系,建立了以检察官为主、司法警察为辅的法、德式犯罪侦查制度,即"西化形态".二战后,在美国法律思想的影响下,日本法律向混合法系发展,逐渐形成颇具日本特色的犯罪侦查制度--"中间形态".三种历史形态更替的特点,对我国犯罪侦查制度改革有所启示.     

社会服务刑的设置与社区矫正制度的完善

目前的社区矫正工作是在现行法制框架下进行的,不可避免引致一些在现行制度下无法解决的问题。社会服务刑的自身功能决定了它应当是我国社区矫正制度的主要内容之一,设置社会服务刑是完善我国罪犯矫正体系的需要,是行刑社会化的必然要求。     

论构建党内民主决策机制的着力点

构建党内民主决策机制是从制度上保障党的决策科学化民主化的关键所在。目前,由于党内民主决策机制构尚处于初探阶段,党内决策实际上仍然难以摆脱个人或少数人决策,信息不完全决策,单一方案决策和单向度决策的现实困境,这其实从反面凸显了实践中党内民主决策机制构建不力,不能抓住重点的现实状况。应从动议机制、提案机制、调研机制、评估机制、决定机制和反馈机制等关键机制着力,构建党内民主决策机制。     

论新疆重大突发事件应急处置体系建设

当前新疆重大突发事件应急处置机制存在决策机制人治化突出、组织协调角色不清,预警能力不足、资源投放缺乏系统性等重大问题。因此,根据新疆经济、维稳发展形势,结合以往应急处置存在的问题和新疆地域辽阔、多民族的地缘特点,建立适应新疆地区的重大突发事件预警及应急处置机制,完善预警系统、决策指挥系统、力量投放系统、组织协调系统、社会动员系统、善后处置系统及培训演练系统、国内外合作系统,形成具有时代意义的应急处置体系,对推动新疆快速发展——"五年大变化、十年奔小康"的建设是非常必要的。     

刑事附带民事诉讼制度的价值取向

刑事附带民事诉讼是我国诉讼立法的一项制度,但随着市场经济体制的完善和发展,现行的立法对这一制度的规定已难以适应司法实践的需要。这一制度在司法实践中存在的诸多问题主要有两方面的原因:一是对此制度的理论研究薄弱;二是法律必须适应社会经济发展变化的客观规律与人们认识的局限性之间的矛盾。对其价值取向进行梳理和探讨,目的是从价值层面折射其理论光芒,以正确指引司法实践。     

信息主导下的社会治安防控体系研究

在经济全球化、社会信息化的时代背景下，传统的社会治安防控体系已难以适应瞬息万变的社会治安形势，迫切需要构建信息主导下的社会治安防控体系。信息主导下的社会治安防控体系具有信息的主导性、工作的整体性、决策的科学性、勤务的动态性、行动的快捷性和效果的精确性等特征。构建信息主导下的社会治安防控体系必须坚持整体性、实用性、动态性和安全性原则。信息主导下的社会治安防控体系是由情报信息预警系统、决策指挥系统、打防控一体化系统、绩效评估系统和警务保障系统五大系统组成的网络型系统，这五大系统又各自包含多个子系统，这些系统通过信息的主导作用及其效果的持续反馈，实现各个系统运行的快捷性、集成性、精确性，从而实现社会治安防控工作的全面、协调、可持续发展。