西方警务私有化与我国警务社会化之比较研究

社会管理创新是当前中央对政府各职能部门提出的新要求,警务社会化改革是创新社会管理的一个重要领域。对比西方警务私有化与我国警务社会化的差异,探研西方警务私有化对我国警务社会化的启示,充分借鉴国外先进经验,依据我国国情,不断探索我国警务社会化的科学途径。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

问题与主义:近十年公安警务改革理性反思

近十年来,针对公安警务体制机制存在组织结构不合理、管理体制不顺畅、警务指挥链条过长、警务绩效低下等问题,我国多地进行了警务改革探索,形成了压缩层级型警务改革、整合功能型警务改革、创新理念型警务改革三种警务改革模式。这些警务改革或多或少都存在对西方警务理念的误读与盲从,导致改革中出现一定的"水土不服"现象。要实现警务改革绩效,必须在找准我国警务问题基础上,做好西方"主义"的引入与调适,才能再造出适应我国警务时空的有质高效的警务模式。     

警务管理革新中创意警务的理念溯源

中从警务管理革新视角分析,创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革.创意警务理念源于西方“问题导向警务”、“主动警务模式”及“无增长改善理论”警务理论等,同时是我国“服务型政府”理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索.     

英德警务的新公共管理改革对我国的启示

在席卷欧洲行政改革的新公共管理浪潮中,英德两国的警务部门并未如外界所想象的那样按照既定模式进行改革。英国警务部门采取了对抗策略保存了原有的大部分组织制度与文化。德国警务部门则采取能动改革主义,逐步地修正新公共管理思想,最终抵御了改革的全面冲击。从两国警务改革的经验来看,我国警务改革应该改变“警务易改”的观念,建立改革的能动机制、长效机制、沟通机制,并科学地选择并适用西方理论。     

国家治理现代化视阈下的现代警务机制研究综述

我国警学界对"警务机制"研究成果主要集中在概念、价值理念、构建路径、基层实践等方面,但在警务机制改革的相关法理与警务机制运行现状上成果较少。当前在治理机制现代化的视阈下研究社会治理已经成为热点方向,警务工作作为社会治理的重要组成部分,也有必要在此视阈下进行分析。基于治理机制现代化理论对警务机制的研究现状加以衡量,有利于进一步创新警务理念,为当前公安机关探索警务机制改革起到指引作用。     

社区警务的比较研究

本文通过对英国"艾克赛特模式"与中国济南"杆石桥模式"的比较,认为我国的社区警务有许多特色.中国特色与西方经验绝不是完全对立的.这两种模式所代表的中西警务改革最终走到了一起.     

社区警务中基层派出所业务战略规划研究

社区警务是当今世界警务改革的热点,在欧美等国家倍受推崇。在我国公安改革的背景下,社区警务的讨论在国内也日渐趋热,而作为公安机关最基层单位的派出所更是学者研究的重点。文章根据犯罪学、管理学和经济学的有关理论,通过理论推演、资料分析等方法,通过对西方社区警务的背景分析,结合派出所改革的特点,对其业务规划进行了探讨,以期为派出所的社区警务建设提供一些参考和建议。     

警务改革顶层设计:内涵、缘由及误区规避

顶层设计的理念在深化社会各领域改革的过程中强烈地表达了其系统性、全方位的意向。对于我国警务改革来说,引入顶层设计的理念,深入研究和推进我国警务改革顶层设计,规避顶层设计误区,致力于破解警务改革难题,对推动我国警务发展、社会和谐,意义十分重大。     

美国警察的管理体制及其警务工作借鉴

美国警察在管理体制、执法理念和执法行为、社会管理和综合治理、警察培训、警察人事管理等方面具有鲜明特色,值得我国在警务体制改革中加以借鉴,采取扬弃的态度将其先进的警务建设理论与实践经验和我国的警务建设现状进行有机结合,探索出适合我国警务体制的改革思路。     

构建新时期社区警务的思考

社区警务之名虽然源于西方,但其所有属性在50年中国警务的实践中早已具备。随着新时期我国城市社区建设的不断深入,构建与之相应的新型的社区警务工作机制是当今公安基层基础工作的重点,文章对如何构建社区警务及构建时应关注的问题进行了阐述。     

我国少年警务制度构建初探

少年警务制度是国家对未成年人进行犯罪预防和违法犯罪处置正式机制的第一个环节,对于保护未成年人权益意义重大。目前,少年警务在运行过程中仍面临着专门机构缺失、警务理念滞后等问题,阻碍了少年警务由局部实践探索向整体制度构建的转型。随着我国未成年人保护和预防未成年人犯罪工作进入新的阶段,公安机关应当顺应少年司法改革的趋势,从推动专门立法、建设专门队伍、完善犯罪预防职能、落实罪错少年处遇分级四个方面构建我国的少年警务制度。     

我国治安警务科学化进程中存在的问题与解决途径

随着我国经济社会改革步入攻坚阶段,社会治安趋势日趋严峻。本文就构建二十一世纪我国治安警务科学化发展战略所面临的诸多问题,以及实现治安警务科学化的良性发展应处理好的若干关系进行了理论阐释。     

论恢复性警务——一种立足于社区的新型警务模式

恢复性警务来源于西方恢复性司法理念在警务领域中的扩展,由警察承担的恢复性司法工作逐渐演变成由警察发起的恢复性警务运动,恢复性警务立足于社区,强调社区关系的恢复,对于我国的警务改革有着重要的借鉴意义。     

构建新时期社区警务的思考

社区警务之名虽然源于西方,但其所有属性在50年中国警务的实践中早已具备。随着新时期我国城市社区建设的不断深入,构建与之相适应的新型的社区警务机制是21世纪警务战略的重点,新时期的社区警务机制应该按照中央提出的“秩序好、发案少、社会稳定、人民满意”的目标构建。     

中西警务模式演进过程之比较

由于历史和现实的特殊原因注定中国警务模式要走不同于西方警务模式的阶梯性发展,但中国50年警务模式的变迁非常相似于西方历次警务改革的轨迹和变革方向,即政治警务模式逐渐过渡到专业警务模式和反应式警务模式,最终向服务与权变警务模式靠拢。"杭州会议"以"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"为目标提出在全国范围内推广社区警务建设,成为对现行警务政策导向和警务模式确定具有重大影响作用的核心概念,成为新时期我国警务改革和运作的新命题。     

改革和加强城乡社区警务工作研究

上世纪80年代以来在西方各国兴起的社区警务策略，是一种维护社会治安的新思维、新观念，体现了西方各国行政改革和新公共管理运动中所蕴涵的服务观念。文章从理念性指导的新视角出发，在对西方各国社区警务改革的实践历程及主要内容做出评介的基础上，尝试对我国“城乡社区警务”的实际运作情况进行分析，从而提出适用于我国社区警务战略的合理建议。     

对21世纪前期中国警务改革战略的宏观思考

改革开放以来,我国警务改革存在的最大问题是对警务发展阶段认识不清,改革的战略思路不清.新世纪前期国际大背景,特别是国家的发展实际,决定了我国的警务改革必须开创一个以警务信息化为先导、以警务专业化为支撑、社区警务全面发展的新格局,必须走一条将西方第三次和第四次警务革命、主动警务和被动警务有机结合的复合式发展道路.     

关于我国社区警务理论与实践若干问题的思考

社区警务是当今世界警务改革的发展趋势，作为目前公安机关落实社会治安综合治理的最好方式，它对我国的警务改革的发展也产生了巨大的影响，随着我国市场经济的发展，我国的社区警务也进入一个新的历史阶段，在改革开放的新形式下，探索并推行具有中国特色的社区警务的工作方法，具有十分深远的战略意义、本文从社区警务理论与实践的角度对社区警务建设与发展提出了若干问题的思考，供广大警学专家参考。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层基础工作改革的必然趋势。科学地划分社区、建立经费保障机制、深化改革、明确职责以及依靠基层政权加强治保会建设是构建农村地区社区警务战略的关键。