移动互联网背景下网络舆情特点及应对策略——以新冠肺炎疫情为例

移动互联网时代,重大公共卫生事件发生,必然伴随网络舆情,有效治理网络舆情是重大公共卫生事件处置的题中之意。新冠肺炎疫情是建国以来一场前所未有的战役,网络舆情热度、烈度、扩散度、敏感度和破坏度也远超以往。新冠肺炎疫情网络舆情启示我们,必须要将重大公共卫生事件网络舆情治理纳入国家治理体系之中,采用多元主体协同治理和差异化引导策略。     

重大突发公共卫生事件网络舆情演变特点及应对研究——基于新冠肺炎疫情的网络舆情分析

新冠肺炎疫情的网络舆情演变大致经历了萌芽期、快速上升期、集中暴发期、平稳下降期和衰退波动期五个阶段,且具有快速上升期突发性裂变性强、集中暴发期热点更迭快、衰退期波动频繁等特点;网络舆情热度演变趋势与重大突发公共卫生事件的处置进展密切相关。基于此,提出网络舆情治理的对策,旨在为重大突发公共卫生事件的网络舆情监测与治理提供经验借鉴。     

新冠肺炎疫情背景下网络舆情的社会意涵及治理进路

随着国内疫情防控进入常态化阶段,新冠肺炎疫情的主舆情相对稳定。国家除了对疫情防控本身常抓不懈外,关注点需要转移到次生舆情和其他舆情的监测与防控上来。已有研究多围绕网络舆情产生的背景、形成机制、舆情引导等方面展开,鲜有网络舆情社会意涵的系统发掘。研究发现:新冠肺炎疫情深刻影响着人类的社会生活秩序,在此背景下的次生舆情和其他重大舆情已经超越了单纯的舆论导向问题,表征着中国快速社会变迁背景下更为普遍和深层次的社会问题被唤醒。在舆情释疑方面,解读具体事件何以在网络上引发广泛关注时,需要发掘舆情背后结构性力量催生的诸如社会文化心态、群际歧视、网络暴力等现实社会问题。鉴于此,只有以舆情背后的突出社会问题为靶向,才能真正实现应对舆情的精准化施策,进而为网络舆情的源头治理提供科学依据。     

论我国应对重大突发事件的制度优势

新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。应对新冠肺炎疫情的大考,充分展示了中国应对重大突发事件的制度优势,包括党的集中统一领导、以人民为中心、密切联系群众、全面依法治国、集中力量办大事、充分发挥政府与市场作用、积极参与全球治理以及善于自我完善等。要在现有基础上,进一步健全体制机制,将制度优势不断转化为治理效能。     

人类卫生健康共同体:全球公共卫生治理的中国方案

新冠肺炎疫情是对全球公共卫生治理体系的重大考验,在此基础上,习近平总书记提出了人类卫生健康共同体理念。这一理念有其独特的现实背景、科学内涵和重要意义。在新冠肺炎疫情的强烈冲击下,现有的全球公共卫生体系不足以有效应对新发传染病危机,主要西方国家参与全球公共卫生治理的意愿和能力明显减退,而应对疫情的中国模式成效显著。人类卫生健康共同体理念主张世界各国应该团结互助,支持世卫组织发挥领导作用,反对将疫情政治化,倡导向疫情严重的发展中国家提供更多帮助,进一步完善现有的全球公共卫生治理体系。这一理念的提出有利于改善发展中国家在公共卫生议题中的处境,提高中国在全球公共卫生治理中的参与度,也有利于推动人类命运共同体建设。     

人类抗疫史的回顾与反思

瘟疫,既危及人类的生命健康,也影响人类历史的发展。通过回顾人类抗击瘟疫的历史,研究分析重大疫情发生的特点,可以看出,瘟疫的影响比较广泛,既摧残人类生命、冲击民众心理,也影响政治格局、导致经济衰退。同时,瘟疫的发生,既需要有特殊的环境,也需要有特定的客观条件,具有一定的历史规律。只有按照推进国家治理体系和治理能力现代化建设的需要,反思新冠肺炎疫情暴露出的短板和不足,坚持问题导向,充分借鉴历史经验,强化对公共卫生安全的重视,加强重大突发公共卫生事件的监测预警,进一步改革和完善公共卫生体系建设,健全重大疫情应急物资保障体系,才能更好地应对和防控重大疫情。     

新冠肺炎疫情中贵州省公安机关应急指挥能力应用思考

2020年初暴发的新冠肺炎疫情,对人民生命健康构成严重威胁,也考验着公安机关在重大突发公共卫生事件中的应急指挥能力。贵州省公安机关在疫情中的应急指挥功能架构、应急指挥亮点和举措,以及应对突发公共卫生事件需要进一步的思考,能够为贵州省公安机关构建更加科学有效的应急指挥体系提供参考。     

从碎片化转向整体性:特大城市重大公共卫生事件应急治理的路径选择

风险社会背景下,特大城市和重大公共卫生事件具有双重高度复杂性,加强和完善特大城市重大公共卫生事件应急治理迫在眉睫。特大城市重大公共卫生事件应急治理本质是公共安全治理,其高度复杂性驱动治理模式转型,整体性治理是破解碎片化困境,实现治理模式转型的良策。以新冠疫情为例,当前特大城市重大突发事件应急治理存在应急能力、应急行为、应急信息和资源三类碎片化困境,亟需全面提升应急管理能力,破解应急能力碎片化;规范多元主体参与行为,破解应急行为碎片化;整合信息和资源,破解应急信息与资源碎片化的整体性治理路径。     

突发公共卫生事件下应急措施法治化——以新冠肺炎疫情为出发点

2020年的新冠肺炎疫情是对我国公共卫生治理体系和治理能力的大考,也是对我国社会公共卫生体系"免疫力"的检验。面对突如其来的疫情,在全面防控过程中,凸显出缺乏法治思维、应急法律体系不协调、应急处置机制不健全三大方面的法治化不足问题。鉴于此,在应对突发公共卫生事件时,需要树立和运用法治思维、推动应急法律体系完善、完善应急处置具体机制,构建社会公共卫生事件的法治化应对框架。只有从思维到法律构架再到具体机制全面覆盖,才能依法、有序、有效防控疫情,推动突发公共卫生应对的法治化进程。     

依法防治新冠肺炎疫情过程中的法治逻辑思考

新冠肺炎疫情防控不仅是一场伟大战争,也是一次国家治理的重大考验,两个多月以来,在以习近平总书记为核心的党中央的统一领导下,疫情防控取得了阶段性的重大成果。依法防控疫情,是对党员领导干部的法治素养和执政能力的重大考验,及时总结经验、汲取教训,为今后我国完善治理体系和提高治理能力很有历史和现实意义。     

国际公共卫生治理中的中国话语权建设研究

新冠肺炎疫情对国际形势造成重大影响,加强公共卫生治理的国际合作至关重要。在新冠肺炎疫情防控过程中,中国从全人类共同利益出发,以高度的责任感、秉持科学的精神和态度、采取科学有效的方法,推动了国际防疫合作的不断深化,抗疫的成功在很大程度上提升了中国在国际公共卫生治理中的话语权。结合目前国际公共卫生治理的现状,可从三个维度分析构建与自身实力相匹配的国际话语权的实现路径:通过参与机制建设提升制度性话语权,将综合实力转化成合作防疫的结构性话语权,以及在主动传播合作抗疫理念中提升道义性话语权。     

突发公共卫生事件应急预案的完善——以我国新冠肺炎疫情防控工作为视角

突发公共卫生事件应急预案是突发事件发生后应急参与单位、人员、设备等调配行动的步骤和纲领。文章围绕突发公共卫生事件应急预案的核心内容,借鉴我国新冠肺炎疫情防控工作的成功经验,从事件管理、部门职责、物资储备、行政强制措施实施和资料收集管理利用等方面展开讨论,以期为今后编制突发公共卫生事件应急预案提供思路。     

突发公共卫生事件数字化治理的价值证成——基于风险社会的分析视角

突发公共卫生事件数字化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。基于风险社会理论,结合新冠肺炎疫情,为突发公共卫生事件数字化治理提供价值依据。风险社会时代的强流动、个体化社会结构和不确定性加剧了公共卫生风险的积聚,风险管理成为突发公共卫生事件治理的核心内容。数字科技以其智能化、精准化优势与突发公共卫生事件治理的内在价值契合,一定程度上纾解了突发公共卫生事件中的风险。具体而言,数字科技通过在线沟通、在线组织和在线服务将物理流动转换为线上的虚拟流动,不仅以再造流动空间的方式满足人们需求,而且有效降低了因社会流动而导致的疫情扩散风险;智能物资调度平台、线上公益推动了资源聚合,为突发公共卫生事件治理提供了必要的物质基础,增强了社会应对风险的能力;大数据技术为追踪病毒传播路径、定位感染源及实行精准化治理提供了技术支持。正是因其解构公共卫生风险的价值,数字化成为完善突发公共卫生事件治理机制的基本方向。     

风险社会下提升应对重大突发疫情的治理能力——以贵州农村新冠肺炎疫情防控为例

人类社会的持续发展和关联性的增强带来了人为不确定性的增加，使包括农村在内的现代社会成为风险社会，具有传播性、不确定性等特点的新冠肺炎疫情是现代化进程中社会风险的具体呈现。党的二十大指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。加强农村社会风险研究，呈现社会风险特征及风险之下的社会主体应对方式，能为当下及未来应对突发风险提供借鉴，而以农村新冠肺炎疫情防控为研究对象则是一个极好的切入点。基于此，本文在探究农村新冠肺炎疫情防控重要意义的基础上，以贵州农村为研究对象，通过田野调查法和访谈法，总结贵州农村新冠肺炎疫情防控典型经验，指出疫情防控中存在的不足，针对问题提出解决策略，增进民生福祉。     

疫情防控视角下统一战线参与公共安全领域治理研究

统一战线参与疫情防控充分显示了我国政治制度的优势,统一战线参与公共卫生安全治理是国家公共安全治理的必然要求。新冠肺炎疫情给统一战线参与公共安全治理带来新挑战。从疫情防控的实践来看,针对统一战线在疫情防控中暴露的问题,探索建立集中高效的领导指挥体系、主动防范的预警响应机制、加强和改进广泛动员机制、建立应对公共安全危机人才储备机制等,有助于进一步发挥统一战线助力国家公共安全治理的作用。     

闻令即动 逆行出征 不畏艰险 冲锋在前——武汉公安机关奋力抗击新冠肺炎疫情

2019年底爆发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在这场新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战中,武汉公安民警在以习近平为核心的党中央坚强领导和统一指挥下,在公安部、湖北省公安厅和武汉市委、市政府坚强领导下,以坚定的理想信念、强烈的政治担当和过硬的作风本领,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,忠实践行新时代人民警察职责使命,出色完成了习近平总书记赴湖北武汉考察疫情防控工作安全保卫、严格城市出入口封控、市内禁行、小区封闭、火神山雷神山及方舱医院等医疗机构安保、公安监所疫情防控、转运送治“四类人员”等工作任务。     

医科大学统一战线参与国家重大公共卫生突发事件研究——以广州医科大学参与新冠肺炎疫情防控为例

本文以广州医科大学统一战线参与新冠肺炎防控为例,着重从“大统战工作”格局制度保障、“医疗科研”和“疫情科学防控与完善公共卫生体系”两个双向结合模式,以及资政建言、舆论引导、医学教育、社会服务四个角度,以实例为依据,展开对医科大学统一战线参与重大突发性公共卫生事件实践探索的讨论与分析。     

从单向线性到迭代闭环：重大公共决策网络舆情风险研判体系构建

重大公共决策因其涉及多元主体利益关系而面临更加复杂的风险因素,网络舆情更是成为重大公共决策不可忽视的治理场域,对风险治理手段有着更高的要求。数据驱动下的信息技术是重大公共决策网络舆情风险治理的重要工具集,并融合专家参与,成为全媒体时代风险防范与化解的有效方式。通过分析重大公共决策网络舆情风险研判单向线性机制存在的不足,提出了基于专家与数字技术深度融合的迭代闭环式舆情风险研判系统,能够从革新现代化治理技术、吸引专家全程参与、加强制度建设、构建良性互动机制等几个维度推进重大公共决策网络舆情风险治理体系和治理能力现代化。     

两手硬 两战赢 坚决打赢新冠肺炎疫情防控战——浙江警察学院新冠肺炎疫情防控工作纪实

新冠肺炎疫情来势汹汹,逐步发展为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对严峻复杂的疫情形势,浙江警察学院党委坚决贯彻落实党中央"坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策"总要求,把习近平总书记有关疫情防控工作的重要讲话指示批示作为动员全校师生投身疫情防控战的必胜宣言书、紧急动员令、科学作战图,作为坚决打赢疫情防控战的根本遵循,切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,以党建为统领,把提振师生信心、落实防控责任、担当育才使命贯穿于疫情防控始终,外防输入、内防扩散,努力实现校园安全、师生健康、舆情清朗、教学优质的疫情防控工作目标。     

重大疫情治理的中国方案及其世界价值

2020年年初,新冠肺炎疫情爆发是中国面临的重大突发公共卫生事件。为确保14亿人民群众的生命健康安全,以习近平同志为核心的党中央坚强领导,提出了打赢防治疫情攻坚战的中国方案:实行由中央到地方的管理系统,运用分类分区分级治理方式,统筹协调各项资源以稳定后勤供应,通过官方媒体实时有效宣传筑牢精神防御长城,推进法律制度建设保障疫情防控有法可依。中国智慧创造中国方案,中国方案彰显中国制度特色、领导特色与人民特色,并对他国战胜疫情产生一定的激励价值与借鉴意义。