提高公务员依法行政能力刍议

提高依法行政能力是公务员队伍建设的重要课题,直接关系到整个国家依法治国能否有效进行。目前公务员依法行政能力与形势的要求相比,还存在着一定的差距,这在相当程度上影响着我国依法行政水平的提高。为了实现法治政府建设的目标,必须通过加强对公务员的培训,建立和完善对公务员评价考核制度,实行行政执法责任制,使公务员真正树立行政法治观念,不断提高依法行政能力。     

浅谈公务员法的法治精神

同传统的干部人事制度相比,现代法治的基本精神在公务员制度中得到有效体现。具体表现在:一是依法管理的法律精神。二是权力制约与权利保障并重的法律精神。三是公平与正义的法律精神。然而,真正实现公务员法所体现的法治精神,就必须走公务员管理法治化之路,实现公务员法律精神更重要地是需要观念转型。即树立"法律优先"的观念、"平等"的法律观念、"人权"观念、权责一致观念。     

公务员的内在价值取向直接影响着依法行政的进程

公务员是行政权的行使主体．是一切行政活动的最终实施者：公务员依法行政观念如何，直接影响着依法行政、建设法治政府的进程。因此，提高依法行政水平，实现制度约束下的公务员自觉依法办事，是我国依法行政走上良性发展轨道的根本条件之一。     

行政法治与国家公务员素质

提高代表行政主体行使行政权力、履行行政职责的国家公务员的素质,使其“与时俱进”,是实现行政法治、建设社会主义法治国家的关键所在。提高国家公务员素质可以从两方面进行:按照WTO规则的有关精神转变公务员思想观念;进一步发展完善公务员制度。     

走出经济法治的观念误区

经济法治是市场经济发展的必由之路。经济法治的实现，亟待科学法治观念的正确引导。在推进我国经济法治的过程中，至今仍有许多错误的法治观念正在严重地阻碍着我国经济法治的深入发展。加入WTO之后，为了顺利推进我国的经济法制建设，实现我国经济法治的目标，必须采取行之有效的措施，积极引导政府公务员、广大市场主体走出下列妨害经济法治的观念误区。     

对农民法治意识及其现状的再认识——来自江苏农村的实证研究

传统观念认为,我国农民法治意识淡薄,对法与法治不了解、不接受、不依赖、不信任、不尊崇。事实并非如此。虽然与农村法治化进程的要求仍有一定差距,特别是法律运行中存在的问题影响了农民对法与法治的信任和信心,但农民对法与法治的了解、认同、接受、依赖和尊崇程度确实有了很大提高,其守法意识、维权意识、诉讼意识也有所增强并逐渐趋于理性,农民的传统法律观念正逐步被现代法治意识所取代。我们应该以发展的眼光去看待现阶段的农民法治意识状况,对其进行客观、理性的分析与评价,采取相应的对策来促进农民法治意识的提高。     

“公务员听讲座打盹被勒令停职”的行政法分析

“公务员听讲座打盹被勒令停职”在正当性与合法性上均存在疑问，其折射出来的是内部行政法治的欠缺。完善公务员权利保障机制，认真对待内部行政法治，是建设法治政府，实现行政法治的一个重要内容。     

税收法治:构建法治社会的突破口

近现代法治的发展和税法的变迁 ,税收领域的法治状况 ,深刻地影响着整个社会的法治水平。在社会主义市场经济条件下 ,税收的本质就是为了服务纳税人。纳税人的权利意识、守法意识 ,以及国家公务员的负责意识的进一步强化 ,是构建法治社会的突破口     

公务员法律知识培训方式评析

自1985年始，我国已经完成了四个五年普法计划，现在正在进行第五个五年普法计划，每个普法计划对公务员的法治教育都十分重视。2000年10月中宣部、人事部、司法部又联合下发了“关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见”，要求全体公务员“贯彻‘依法治国，建设社会主义法治国家’的基本方略，坚持法制宣传教育和依法行政培训相结合，坚持法律知识学习和解决实际问题相结合，坚持增强公务员法治意识和提高依法行政能力相结合，推进政府工作的规范化、法制化，努力建设廉洁、     

汉语“公务员”概念的流变

探究汉语“公务员”概念的使用及含义的演变过程,分析其演变的原因及其带给我们的启示,对理解中国语境下的公务员制度大有裨益。公务员是人民公仆的观念与国人对官的本土性认识是矛盾的,“公务员”概念演变带给我们的启示就是张扬公仆观念而抑制官本位意识。     

法治视野下公务员的言论自由探析

言论自由是一项基本人权,但作为公务员这一特殊群体,其言论自由与一般公民的言论自由相比具有特殊之处。随着我国民主法治进程的不断加快,在法治视野下如何对公务员的言论自由进行科学规制逐渐引起重视。民主法治国家要求公务员的言论自由既要受到宪法和法律的保障也要受到一定的限制。笔者认为法治视野下公务员言论自由的行使应受到公务员与所在机关的法律关系、公务员忠诚义务、公务员中立义务等因素的限制。同时对公务员言论自由的限制理应符合比例原则、双阶理论和双轨理论等标准的约束。     

论公民意识与中国法治

公民意识是建设中国法治的思想和观念基础,对公民意识的培养对中国法治的实现意义重大。本文指出受传统因素的影响,培养中国当代公民的公民意识并不是一朝一夕、靠一部分精英的努力就能完成的,它需要政府、公民等多方面的共同努力。     

核心价值观“诚信”融入法治政府建设的几个问题

在社会主义核心价值观体系中,诚信是作为公民个人层面的价值观来安排的。但并不意味着诚信不应融入法治政府建设,或者与法治政府建设无关。诚信融入法治政府建设,不只是融入公民个人诚信,更重要的是融入公务员诚信和政府诚信。诚信具有价值追求和行为准则的双重属性,可通过融入行为准则的方式实现价值目标的融入。在宣传和解读诚信价值观概念时,不仅要立足于我国传统文化中的诚信观念,还应充分融入市场经济契约和现代法治赋予诚信的新内涵。从我国诚信建设的实际看,诚信融入法治政府建设,需切实建立政府诚信评估制度和公务员诚信档案制度等机制。     

提高公务员服务意识的对策研究

公务员的服务意识直接决定了其服务质量,直接关系到人民的切身利益和社会的发展。作为行政人的公务员,其服务意识的提高是构建服务型政府的内在要求和改善行政环境的迫切需要。本文指出公务员需要在更完善的制度、更科学的服务理念指导下强化服务意识,进而提高服务水平。     

关于提高公务员法律素质的话题

目前，我国公务员队伍由于比较复杂的历史原因和现实原因．依然不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。 一是法制观念淡薄。一些地方和部门的公务员对法治建设的重要性认识不足，依法执政理念不够牢固．民本意识和服务意识不够强，依法行政、依法办事的自觉性不够高．建设法治政府的目标还停留在文件和口号上。一些公务员推动工作仍习惯于运用行政手段和计划经济管理方式．而不善于运用法律和市场经济手段进行引导和调控；有的公务员在具体执行法律法规工作中断章取义，对己有利则用．无利不用；还有的时常表现出“我即是法”、“我说怎么办就怎么办”的言行。     

从行政管理运作层面上探析公务员的幸福指数

公务员在履行公职过程中,其精神状态直接影响行政管理工作所涉及的各个领域,从而影响工作大局和广大民众的利益。为进一步完善行政管理工作运行机制,推动法治政府的构建,更好地实现和维护广大民众的利益,应不断提高广大公务员的幸福指数。本文着重从行政管理工作运行机制的层面,分析了公务员幸福指数的特点及当前影响公务员幸福指数的原因,探讨了公务员幸福指数稳定增长的路径。     

普法教育与法治观念的形成

2005年是“五五”普法规划的研究论证之年,本文认为,“五五”普法乃至以后的普法工作应以培育现代法治观念、树立人民法律信仰为根本目标。一、现代法治观念的概念法治观念是指以人们的法律观、法制观和法感情为基础的一系列法律观念,它是人们在参与有关法律的社会实践过程中自身认识发展的内化与积淀,是主体将自己的经验和法律知识加以组合的结果。所谓现代法治观念是以主体意识为基点,以权利和平等思想为核心内容,以对法律的认同和信仰为最高层次的关于法治的正确认识。一方面,法律信仰的形成要以主体意识的觉醒为前提,以对权利和平等的正…     

完善基层政府依法行政的保障机制

基层政府依法行政是建设法治政府的重点和难点。推进基层政府依法行政,应在切实提高公务员依法行政意识,规范行政执法行为,严格落实行政执法责任制和完善监督制约机制等方面进行改革创新,为基层政府依法行政提供机制保障。     

和谐语境中的检察功能与检察理念

社会主义和谐社会的本质是法治国家,社会主义法治国家的趋向是和谐社会,社会和谐的程度取决于法治的实现程度。和谐社会的关键是建立安定有序的法律秩序,而法律秩序的形成在于检察机关能动作用的有效发挥。我国检察机关通过履行法律职责,主要发挥鉴别功能、保障功能、监督功能、服务功能、恢复功能、以及教育、惩戒、矫正等功能。社会主义法治理念的内容是检察理念的精髓。公正意识、人本意识、民主意识、效益意识、程序意识、党的观念是检察理念的必要内容     

中日地方公务员法律培训之比较

在世界各国的国家体制中，单一制国家的国家行政有赖于中央行政和地方行政的共同努力才能完成，而地方行政的运行又在很大程度上取决于地方公务员的行政能力。依法治国、建设社会主义法治国家是我国治国的基本方略，而依法治国方略的实现，在很大程度上有赖于地方公务员依法行政能力的提高。可以说，地方公务员的法律意识、法律素质及法务能力，直接影响到依法治国的进程，特别是地方依法治理的实现。而地方公务员的法律素质如何，