根治农民工欠薪的政府责任及法律对策

拖欠农民工工资直接影响劳动者的基本生活,影响社会和谐稳定,成为社会关注的热点,在总结这些年治理农民工欠薪实践的基础上,分析现阶段治理农民工欠薪制度模式的实效、弊端以及产生农民工欠薪问题的深层次体制原因,提出政府在治理农民工欠薪问题中应当承担的责任和具体法律对策措施。     

农民工欠薪问题的成因及其治理——以建筑业农民工工资拖欠及其法律救济为例

农民工欠薪问题已成为我国严重的社会问题,且在建筑业尤为突出。建筑业农民工工资拖欠包括"行规惯例"、隐性欠薪、恶性欠薪、经营性拖欠等多种情形,它引发讨薪群体事件、恶化劳资关系、并侵害农民工生存权和人权。建筑业农民工欠薪可归因于包工头、分包体制、劳动法制等等,但其深层的影响因素却是城乡二元体制下农民工的尴尬境遇、改革政策中的劳资失衡、以及社会信用体系的缺失。治理农民工欠薪问题的思路包括欠薪入罪、行政治理与司法救济、设立欠薪保障基金以及确立工资优先权等等。根治农民工欠薪问题应实现农民工欠薪救济的法治之治、标本兼治、公私法并济,应重塑建筑业劳动关系,将包工头定位为建筑企业的基层管理人员,并严格限制建筑企业资质,以及放松劳动关系的认定标准。     

预防农民工工资拖欠的对策

近年来,各地发生的拖欠农民工工资问题屡见不鲜,解决起来也颇为棘手。为了预防和杜绝农民工工资拖欠的发生,笔者根据工作实践,总结出以下几点:     

解决欠薪问题,办法总比困难多

春节临近,拖欠农民工工资问题进入易发、高发期.农民工奔波忙碌了一年,想带着自己的辛苦钱回家过年,这是再正常不过的需要;而多数欠薪行为恰恰发生在这个当口,给了农民工“当头一棒”.用工单位拖欠农民工的工资今天拖明天、今年拖明年,非得等到农民工忍无可忍、铤而走险,有可能影响社会稳定,才多少引起世人的警惕.这种困局不能不说是我们社会的一大悲哀.     

为防农民工“跳槽”，拖欠工资不可取

拖欠农民工的工资不仅损害了农民工本人的合法权益,影响到农民工家庭的生活。此类纠纷还易引起农民工集体上访和群体性事件发生,有的甚至导致了恶性案件,严重影响到社会稳定。依法解决拖欠农民工工资问题,关系社会的公平正义与和谐社会的建立。现实中,建筑领域拖欠、克扣农民工工资现象尤为普遍。     

信息荟萃

2004. 19中国监察今年以来,天津市河北区积极采取措施,解决拖欠农民工工资问题,较好地维护了农民工的合法权益。截至7月,该区共解决拖欠农民工工资506万余元。该区对全区施工企业拖欠工程款和农民工工资进行了调查摸底。对存在拖欠工程款和农民工工资问题严重的开发企业和建设单位,不再安排新的开发和建设项目;对拖欠农民工工资不还的施工企业记录到不良业绩档案,降低资质,直至清除出建筑市场;对正在建设的项目发现拖欠农民工工资投诉上访的,实行停工整顿,停止质量验收、不予备案等相应措施。该区还实行了建筑业农民工工资按月支付、按季结…     

信息荟萃

2004年以来,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求,充分认识解决好拖欠农民工工资问题的重要性,紧密结合实际,采取有力措施,加大工作力度,切实解决拖欠农民工工资问题。本刊特编发这组信息,供大家借鉴。呼图壁县采取六项措施解决拖欠农民工工资问题2004年以来,新疆维吾尔自治区呼图壁县采取六项措施,解决拖欠农民工工资问题。一是加强招投标环节的管理,施工单位参与投标时要出具无拖欠农民工工资的记录证明。二是加强工程项目立项及施工许可环节的管理,建设单位必须有清欠部门和建设主管部门出具的无拖欠工程款证明并提供银行出…     

“中建千人欠薪事件”调查之一:三千农民工讨薪五年分文未得

2019年12月23日上午,李克强总理在成都一建设工地农民工宿舍区视察时指出,农民工没曰没夜、加班加点,挣的都是辛苦钱。如果总是拖欠甚至恶意拖欠他们的工资是昧良心行为,必须坚决根治。拖欠农民工工资问题由来已久,这个顽疾多次被党和国家领导人关注并提及。清欠农民工工资,我们党和各级政府历年来多措并举,取得成效,在全社会形成了共识和合力。但在依法治国的背景下,仍有人无视法治权威,缺乏诚信意识,不利于和谐社会建设。本期我们刊发的“中建千人欠薪事件”,通过调查展示农民工为何被拖欠工资?期间经历了什么?下期还将刊发这个典型事件背后的原因和监督机制方面的深层探讨。关于农民工工资问题,我们将持续进行关注。     

全国律协：律师违反职业道德表现

国务院办公厅发出的关于做好农民工进城务工就业管理和服务工作的通知要求：要切实解决拖欠和克扣农民工工资问题，用人单位必须以法定货币形式支付农民工工资。《通知》规定，对恶意拖欠和克扣工资的企业。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法严肃处理。企业在依法破产、清偿债务时，要按照《企业破产法》的规定。把拖欠的农民工工资纳入第一清偿顺序。     

恶意欠薪“入刑”要攻克证据关

尽管恶意欠薪入刑已实施6年,农民工王加荣依然没能看到拖欠他工资后逃匿的“老赖”得到法律的制裁.中国劳动关系学院副教授沈建峰接受记者采访时表示,相比之前只能通过行政手段责令欠薪者支付工资,恶意欠薪入刑有更大的威慑性,对于打击恶意欠薪行为起到了一定积极作用,但由于现实层面不少难题尚未解决,高悬的“法律之剑”并未有力阻止“老赖”铤而走险(2月23日《工人日报》).     

拖欠农民工工资问题的法律思考

拖欠农民工工资问题已成为社会性问题 ,主要在于 :政府行政行为不规范和执法的疲软 ;保护农民工弱势群体的立法尚不够完善 ;农民工主张自我权利的能力较为薄弱 ;恶意欠薪者肆无忌惮。对此 ,不仅要呼唤社会道义和诚信的回归 ,更重要的是需要法治的完善和制度的落实     

对农民工欠薪问题的法律思考

近年来,拖欠农民工工资的现象十分突出,严重损害了民工的合法权益,如何从社会主义分配制度的基本要求出发,公平、合理的解决日益复杂的农民工工资拖欠问题,切实保障其工资权益,也已成为当前经济发展和社会体制改革正面临且必须及时解决的一个重要课题。那么对于如此愈演愈烈的严重的社会问题,法律应当如何应对?本文试分析农民工工资被拖欠的现状和原因,并提出相应的解决对策。     

法律福音

司法部:农民工讨薪案可先行受理司法部近日下发《关于充分发挥司法行政工作职能作用、促进解决企业拖欠农民工工资问题的通知》,要求各级司法行政机关把促进解决企业拖欠农民工工资问题,作为当前一项重要而紧迫的任务。对于农民工申请     

2004,中国打响清理欠薪攻坚战

2004年3月5日,国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》中指出:切实保障农民工工资按时足额支付。当前要抓紧解决克扣和拖欠农民工工资问题。国务院决定,用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。清欠要从政府投资的工程做起,同时督促各类企业加快清欠。对拖欠农民工工资拒不支付的企业和经营者,要坚决依法查处。     

从农民工工资问题看利益的平衡

据统计，中国每年约有几百万名劳动者遭遇工资拖欠问题，拖欠总额上千亿元，尤其以拖欠农民工工资问题最为突出。2004年，国务院部署有关部委联手在全国范围内掀起建筑领域清理拖欠农民工工资行动，共为农民工追回被拖欠工资331亿元。但尽管如此，拖欠农民工工资的行为还是屡禁不止。这说明，诸如拖欠工资之类的问题，仅仅依靠政府部门的行政干预，设立某些绿色通道是不可能得到最终解决的。     

论我国刑法应当增设拖欠工资罪

近年来,农民工讨薪的新闻充斥着媒体。我们不希望看到农民工用跳楼、堵路等过激行为维护自己的合法权益,但为何恶意拖欠农民工工资在全国会成为一种气候?毫无疑问,是法律对弱者权益保护的缺失,让欠薪成本低而收益大,使老板们把欠薪当成家常便饭。因此,用法律来有效约束恶意欠薪者,在当前的劳资环境下,是刻不容缓的。     

还农民工一片晴朗的天空——对拖欠农民工工资问题的成因及对策的思考

近些年来,用人单位违反国家劳动法律法规,侵犯农民工合法权益,随意克扣、拖欠农民工工资的现象十分突出。为了维护农民工的合法权益,有效防范、杜绝用人单位拖欠工资行为的发生与蔓延,同时也为了保证社会的安定团结,构建和谐社会,促进中国经济健康快速发展,拖欠农民工工资问题亟待解决。本文从农民工的基本情况入手,介绍了农民工的名称由来,社会贡献等内容。通过阐述农民工享有劳动报酬权,但劳动工资屡遭侵犯的事实,引出拖欠农民工工资问题产生的背景及成因。最后,结合学术成果和地方实践经验,针对成因提出一系列切实、可行的解决方法。     

关注农民工权益——《国务院关于解决农民工问题的若干意见》解读

关注要点1．农民工工资偏低且经常被拖欠问题《若干意见》重点强调了三个方面的政策措施：一是建立工资支付监控制度和工资保证金制度,从根本上解决拖欠农民工工资问题。二是合理确定和提高农民工工资水平,规范农民工工资管理,切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。三是严格执行劳动合同制度。强调所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同,不得滥用试用期侵犯农民工权益。     

降“另类讨薪”之火需施猛药

近年来,我国密集出台了一系列关于解决农民工工资拖欠问题的文件。2011年《刑法修正案(八)》首次将"恶意欠薪"入刑,却因认定标准空白而遭遇了执行不畅的司法尴尬。2013年1月最高法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行,明确了"恶意欠     

拖欠工资,农民工心中永远的痛

拖欠民工工资现象普遍, 全国被拖欠民工工资千亿当前,拖欠工资现象比较普遍,而拖欠农民工工资问题尤为突出。全国总工会的资料显示,目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿元左右。资料还显示,当前拖欠工资的现象主要发生在建筑施工企业和餐饮服务等企业,其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的 70%。劳动和社会保障部有关负责人表示,目前,我国职工约有2,