政府执行主体的不利心态及政府执行力:制约分析与治理策略

政府执行主体的不利心态,包括政府执行主体执行激情缺失、执行态度偏差、执行信念偏失等是制约政府执行力提升的重要因素。要提高政府执行力,就必须采取包括思想教育、愿景培育、激励诱导、压力引导等措施来治理政府执行主体的不利执行心态问题。     

论执行型政府

政府、尤其是基层地方政府应该是执行型政府.一般而言,执行型政府是指具有执行的精神,能够有效执行落实各项反映人民公意的法律、方针政策以及各项公共性事务的政府组织.执行型政府具有重视执行落实、强调真抓实干、讲究执行效能、强调依法行政的精神和具有明确的执行责任意识.要建设执行型政府,可以采取理念转型法则、人才建设法则、组织创新法则和执行工具培育法则等策略措施.     

对有限责任公司股权强制执行的若干问题研究

法院的强制执行是指在债务人拒不履行或者在合理的期限内不履行义务的情况下,法律文书中的权利人向法院提起申请,法院依据生效的法律文书根据执行对象的属性的差异而采取不同的执行措施的行为。我国公司法第73条明确规定了有限责任公司股东的股权作为强制执行的对象,法院可以采取强制措施强制执行,但强制执行股权的程序是如何运行的,冻结的范围与最终强制执行的范围是否一致,在执行过程中如何兼顾有限责任公司的人合性,本文就这些问题做初步的探讨研究。     

和谐社会的公共政策执行问题探究

“构建和谐社会”已经成为最热门的话题。而公共政策执行已是构建和谐社会中党和国家行使其职能的重要方式和手段。当前在公共政策执行过程中存在的问题还比较突出,主要是政策执行信息渠道不畅;政策执行各方面的利益不协调;政策执行监控不到位;政策执行人治现象严重,责任追究缺乏等。如何改进政策执行,可采取相应对策,即开畅公共政策执行的信息渠道;实现政策执行的各方面利益的整合;加大政策执行的监控力度;加强法治,建立政策执行的追究责任制度。     

浅谈“民事执行难”

长时间以来,我国案件的执行问题尤其是民商事案件的执行问题是一个大难题,严重影响着案件的结案效率,给人民法院造成了很大的压力。执行问题是我国社会司法实践中遇到的普遍问题也是棘手问题,如何及时有效地解决,关系到当事人利益的保护,关系到社会的稳定。因此,我们必须给予足够的重视,采取切实有效的办法,化解这一司法难题。为此,建议制定单独的民事执行法;进一步完善信用体制;取消"预收申请执行费"制度。     

基于信息不对称的政策执行分析

政策执行问题一直困扰着政策制定者,在影响政策执行的众多因素中,信息不对称无疑是不可忽视的因素之一,它通常干扰着政策的顺利执行,对这种干扰的认识将有助于我们提前采取若干措施来抑制信息不对称产生的种种不利影响.     

论政策执行的基本原则

政策执行就是政策执行者采取一系列的广泛行动,将政策规定的内容变为现实的过程。在政策执行过程中需要遵循哪些原则?这是政策实践中的一个重要问题,它关系到能否充分发挥政策效能,圆满实现政策目标。根据我国的政策实践,我认为以下三个原则是比较基本的。     

民族自治地方公共政策有效执行:问题与对策

民族自治地方公共政策有效执行是我国民族自治地方公共管理和公共政策研究的重要课题.民族自治地方公共政策执行偏差既具有非民族自治地方公共政策执行偏差的共性,也有与其不同的特点和内容.民族自治地方公共政策的有效执行,必须在重塑公共政策执行主体"公共"精神,加强公共政策执行行政伦理建设,实施对公共政策执行主体正面的利益激励,保持对公共政策执行活动的监督与控制,加强公共政策执行力文化建设,提升公共政策执行者的素质和能力等方面采取相关的措施与对策.     

政策执行中的"一刀切"现象:一个制度主义的分析

政策执行中的"一刀切",本质是上级为了纠正下级执行偏离而采取的一种策略.与下级的执行偏离相对应",一刀切"主要包括明确标准、确定结果、新增标准和停止执行等四种做法.政策执行中的"一刀切"建立在那些能够揭示下级偏离行为的信号机制的基础上,其存留也取决于信号的去留.     

基于信息不对称的政策执行分析

政策执行问题一直困扰着政策制定者，在影响政策执行的众多因素中，信息不对称无疑是不可忽视的因素之一，它通常干扰着政策的顺利执行，对这种干扰的认识将有助于我们提前采取若干措施来抑制信息不对称产生的种种不利影响。     

影响民族地区文化产业政策执行的因素分析

西方政策科学家提出了许多政策执行的模型,对我们分析民族地区文化产业政策执行具有一定的启发意义。影响政策执行的主要因素有:政策方案本身,政策资源、政策执行者、目标群体等,相应于这些方面所存在的问题,应该采取一定的措施加以解决     

论刑罚执行监督缺陷及完善

刑罚执行监督是人民检察院依法对国家司法执行机关执行已经发生法律效力的判决、裁定的情况,以及刑罚活动是否合法所进行的监督活动。它是实施法律监督的重要环节,不仅贯穿于整个刑事诉讼活动,还贯穿于整个劳动改造过程。刑罚执行是否合法、到位,不仅直接关系到整个刑事诉讼活动是否完整,而且是刑法惩罚犯罪、保护人民、保障人权的宗旨能否实现的重要保障,是依法治国的理想目标能否实现的重要保证。因此,加强刑罚执行监督是检察机关的一项重要职责。然而,刑罚执行监督在我国刑事诉讼监督中尚处于比较弱的一个环节,仍存在着＂重审判轻执行＂的思想。事实上刑罚执行监督是一种终结性的监督工作,这一监督不到位,侦查监督、审判监督的效果就得不到实现。因此,应当采取相应的对策来解决刑罚执行监督中的难点和缺陷问题,从而提高刑罚执行监督的效能。     

公共政策执行的风险与对策

公共政策执行过程中存在着多种风险因素 ,如政策合法化程度、政治目标的弹性限度、政策执行信息的非完备性、政策执行者的利益倾向性和目标团体的影响力 ,等等。针对公共政策执行过程中所存在的种种风险因素 ,必须采取相应的对策措施 ,提升政策合法化程度、加强对公共政策执行的监督、强化政治社会化功能 ,从而增强政策执行的风险意识 ,降低政策执行风险 ,提高政策执行效率。     

攻克“执行难”须施“猛药”

“执行难”是近年来法院工作存在的顽症。吉林省各级法院也面临着同样的难题,尽管下大功夫,花大气力采取了很多办法,甚至动用了超常规的措施手段,集中清理未结执行案件,但仍然是执行积案逐年增多,执行率逐年下降,出现前清后积、边清边积的恶性循环的局面。不下猛药就无以治沉疴。经过调查研究,吉林省最高人民法院决定对传统的执行意识和体制进行根本性的突破,对执行的程序和措施进行新的完善和创制,以求整个执行工作产生一次质的飞跃。遇地方保护主义上级法院提级执行碰部门保护主义不同法院交叉执行过去,吉林省法院系统上下级法院执行庭间…     

论民事诉讼房地产商败诉的执行难问题

当前涉及房地产商败诉的民事诉讼案件较多,但这类诉讼的法院裁判,往往难以及时、全面地执行。执行难的大量存在,对法制社会的构建影响巨大,不仅使权利人的利益无法实现,也对司法公正和政府的权威、党的凝聚力造成诸多负面影响。执行难现象的出现是多种因素造成的,为了有效防止此类现象的进一步蔓延,要采取多种措施加以整治。     

执行扭曲及其矫治:官僚自主性的视角

老百姓对各地政府执行力的批评随处可见,各级政府也采取许多办法来规范政府行为和提高政府效能。实际上在很多场合,我国行政机构的执行力是很强的,最典型的就是“非典”的防治,其效率、力度和范围令外人瞠目结舌。因此,讨论执行力问题应该不是笼统的一个简单的非此即彼的事情。讨论的视角很多,以笔者看来,最为关键的出发点应该是:为什么执行?为什么不执行或者扭曲性执行?这些实际上关涉的是执行中执行者的选择问题。     

新中国成立以来中国共产党增强执行意识的历史经验与实践创新

执行意识是执行力建设的基本要素,增强执行意识是提升执行力的首要环节。中国共产党的执行意识体现在贯彻落实党中央大政方针政策的准确性和积极性上。从实现路径上看,增强执行意识的前提是培养精神认同,基础是提高政治认同,根本是强化服从意识,底线是严守党规制度。历届党的领导人都会采取综合性措施系统提升这四个方面。同时,在方法上,突出常态化的学习教育、批评与自我批评、完善党规制度体系,并以正确的用人导向为重要保障。新时代中国共产党增强执行意识的总体思路呈现出实践路径的整体性特征,形成了以"自我革命"为主旨、以"系统思维"为方法、以"全面从严"为特点的整体推进思路,并在实践中实施了一系列创新性举措,全面提升了党的执行意识。     

图书馆图书采购质量控制体系研究

图书馆图书的采购质量控制对于图书馆建设具有十分重要的意义,但是目前图书采购中存在许多问题,如对利益过分注重、对书商的选择不够谨慎、特殊文献的采购较难等。为了建立图书馆图书采购质量控制体系,图书馆应当在采购方案执行前、执行中、执行后采取一系列控制措施,以切实提高图书采购质量。     

信贷紧缩下缓解中小企业融资难的思考

缓解中小企业融资困难是中小企业克度时艰的前提和生存发展的基础,需要及时从货币政策的执行、银行信贷的支持、民间信贷的管理等方面采取切实可行的扶持措施,缓解中小企业融资难问题。     

浅析民事执行和解制度

民事执行和解制度在我国司法中扮演着越来越重要的角色。执行和解使得当事人的处分权在执行程序中得到充分的尊重，其实质就是当事人通过协商变更了原生效的法律文书的内容，自行解决他们之间的纠纷，从而使法院免于依职权采取各种强制执行措施来实现执行终结，实现法律效果与社会效果的有机统一。从民事执行和解的理论基础、和解协议的性质和效力以及救济程序等几个方面对民事执行和解制度进行深入分析，对司法实践具有重要意义。