社会公平 教育先行——对教育资源不公平的思考和建议

所谓“教育公平”主要是指人们在接受教育时的机会平等和待遇公平,依照目前较为流行的说法,教育的公平一般包括三方面内容：起点公平、规则公平和结果公平。 目前,城乡间的教育不公平与高考中各高校在录取名额分配上的不公平已成为人们最为关注的问题。     

教育均衡发展是构建和谐湖北的基础

起点公平与机会均等是最大的社会公平，其重要的又是公民受教育权利的平等。穷人要致富，唯一所能依靠的就是自己的聪明才智和所掌握的知识。如果穷人得不到平等受教育的机会，那么他们还有什么“起点”，还能有什么其他“机会”呢？因此，推进教育均衡发展，保证起点公平，是构建和谐社会的基础，是全面建设小康社会的需要。     

论教育公平及其结构

教育公平是指在特定的社会条件下,人人享有平等的受教育的权利和机会,促使自身的潜能得到最充分与自由发展。教育公平具有深厚的社会政治、经济基础。教育公平的基本结构可以划分为宏观层面的教育公平和微观层面的教育公平。宏观层面的教育公平又包括教育权利的公平和教育机会的公平。微观层面的教育公平包括课程中的公平、教学中的公平和教育评价中的公平。     

论公民社会中的现代教育公平

竞争规则平等、机会均等、分配公平、结果平等是现代社会公平的四个主要维度。而教育公平作为社会公平的一个重要分支,具有公平的一般含义,是社会公平在教育领域的延伸,也是达到社会公平的重要手段。教育公平内在地蕴含着对人的关怀、教育利益的分配、教育现实的超越三重理论向度。从教育实践主体看,教育公平直接表现为师生关系的公平;从教育活动过程看,教育公平包括受教育权利的公平、教育资源分配的公平;从教育操作看,教育公平包括教育原则公平、教育操作公平、教育结果公平。     

教育公平视角下的城乡教育差距

教育公平的核心是教育机会平等.我国城乡教育在教育经费、教师资源、办学条件等方面的巨大差距是教育不公平的突出表现.要从树立和落实教育公平理念、有效配置教育资源、完善教育法规、拓宽农村教育供给渠道等方面逐步缩小城乡教育差距,最终实现教育公平.     

探索教育目标公平 实现教育人人平等

教育公平问题是当今社会的一大热点问题,特别是高等教育公平问题,存在着许多问题急需解决。其中教育目标公平问题,已经成为教育不公平的重要起因。因此,确保教育目标公平,是实现教育公平的必要前提,也是深化教育公平的重要途径。教育目标公平意义重大教育目标公平是指在教育目标的确立、选定及发挥作用的过程中,人人享有平等的权利和机会。对教育目标公平的重要性,我们万万不可小视。首先,教育目标的不公平已经构成对教育对象严重的隐性伤害,成为教育不公平的重要起因。长期以来,人们对教育目标存在着模糊甚至错误的认识:过于强调其政治特性…     

中国不平等的消解有赖于共享式增长

当前，中国存在收入不平等、教育不平等、医疗卫生不平等以及社会保障领域的不平等等多维的不平等现象。亚洲开发银行总结发展中国家经济增长经验教训基础上提出的共享式增长强调了经济增长、公平、平等、分享等。坚持“共同发展、按照这一新的增长理念，中国不平等的消解需要立足于“共同发展、共同分享、共同富裕”、坚持经济民主和政治民主、把握好机会平等和社会救助原则。     

教育公平：构建和谐社会的重要基石

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。教育权利平等是政治、经济和文化领域的平等权利在教育领域的体现,接受教育是现代社会公民的基本人权;教育机会均等就是要使每一个公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,都能依法享有平等的、充分的受教育机会。教育公平是世界各国教育制度的道德基础和制定教育政策的基本出发点,是社会公平的基础。温家宝在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议开幕式上致词:“教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等,就谈…     

超越“公平的不可能性”:从形式到实质性算法公平的转向

伴随着算法日益介入人类社会生活,被算法不透明所遮蔽的算法不公平问题日趋严重,特别是在算法被应用于公权力行使的场合,它加剧了社会不平等、侵害个人权利等问题。沿着算法促进社会正义的逻辑,本文着重对算法公平的方法论变革进行了刻画。首先,通过探究“公平的不可能性”的基本内涵与核心范畴,以算法公平的概念图式及其类型为阐释思路,归纳导致算法运行陷入“公平的不可能性”的现实困境。其次,从法律与哲学的视角出发,指出形式算法公平方法论无法在具有关系性与结构性不平等的政策环境中促进公平与正义,进一步突出了形式算法公平在应对“公平的不可能性”困境时的局限性。最后,实质性算法公平方法论作为一种替代方案,能够从更广泛的范围或框架中分析不公正问题,超越“公平的不可能性”困境,为治理和规约算法偏见提供了必要的方法论指引和行动指南。进而,实质性算法公平为算法公平的实现提出新的路径选择：摒弃旧的“公平”决策的形式数学模型,积极转向对算法是否以及如何在实践中促进正义的实质性评估。     

六大机制为高招“保驾护航”

教育公平是当今社会各界关注的一个焦点和热点问题。最近,新年度高考招生工作已基本完成。值此,有关高校录取名额的地区投放是否公平的讨论再次浮出水面;教育公平问题也引发起不同的议论。为此,本刊特邀请教育界有关专家、学者,就教育公平问题发表了自己的看法,以期引起人们更多的关注和思考。     

网络焦点

农村教育公平决定中国的未来 3月11日,全国政协委员俞敏洪参加了全国政协十二届三次会议记者会,回答了关于教育公平的问题,谈到了农村孩子与城市孩子在教育资源分配上的不公平。他认为,中国教育的公平问题其实首先是城乡教育的公平问题,其次才是城市里面的教育公平问题。     

中国城乡居民纵向教育不平等的演变及对策分析

教育是政府和老百姓普遍关注的问题,教育不平等现象已经成为教育学、经济学、社会学等研究领域的重要课题。但多数研究采用定性方法,侧重点在于探讨教育不平等的区域差异、城乡差异等横向不平等,而采用定量方法,重点关注教育不平等的纵向方面的实证研究则不多。文章基于CGSS2006数据,①运用多元线性回归分析方法,揭示了中国城乡居民纵向教育不平等的存在及其演变。研究发现,个体受教育年限的影响因素近三分之一来源于家庭教育背景和阶层地位。而与家庭阶层地位相比,家庭教育背景对个体受教育水平具有更持续性的影响。据此,应加大对弱势群体的基础教育投入、完善自主招生制度、设置定向招生计划等政策措施以减少纵向教育不平等,从而实现教育公平。     

让教育“不公”无处遁形

“名校高价招富家子弟济贫”、破除“唯名校论”、“教师公务员化”、改变高考录取方式、调整城乡倒挂的中小学教师编制标准…… “雷人”之作也好，中肯之言也罢，各种追求教育公平的建言在“两会”产生思想碰撞，令教育制度中看似“公平”的不公平现象无处遁形。     

社会分层与情感不平等再生产——兼论学生情感公平及其实现

情感不平等是当前学界关注的一个热点问题,社会学认为社会分层与情感不平等关系密切,是学生情感不平等的社会根源,其中社会经济地位、权力、教育和家庭均是影响情感不平等的社会因素。学生情感公平的实现对缩小学生之间的情感差距、促进教育的实质公平实现、通过促进教育公平来推动整个社会的基础性公平等方面具有重要意义,明晰判断标准、确定测量方法、划分责任主体和加强社会情感学习实践是实现学生情感公平的重要途径。     

教育公平仍无根本好转

2008年5月，《小康》杂志会同有关专家及机构，对我国“教育小康”进行了调查。经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量社会信息．得出2007-2008年度中国教育小康指数为64．6分，比上年提高0．5个百分点。其中：教育投入及政策偏向性、教育法律法规体系建设及执行、对中国教育现状的满意度、平均受教育年限指数分别为59．2、88．5、57．4、69．3。比上年分别提高1．2、0．3、0．3、1．7个百分点，对教育公平程度的感受为51．8，比上年下降0．2个百分点。     

教育公平法律保障的基本原则

教育公平是教育法治建设的核心理念,是实现教育目的的关键所在。要保障教育公平的实现,就必须在教育立法与教育法实施过程中,遵循平等保障、差别对待、利益协调、全面发展和可持续发展这五大原则,它们是教育公平制度构建的灵魂和根本指南。     

教育公平与社会稳定 ——基于教育的社会选择功能视角

教育公平是社会公平的重要组成部分,也是加强和创新社会治理的优先方面,应当在促进社会稳定方面发挥积极作用。但基于中国综合社会调查数据的实证研究发现,教育通过社会选择功能促进社会稳定的中介效应不显著,且个体不承认社会选择的公平性,教育公平对社会稳定未能发挥促进作用。因此,我国社会需要建构新的教育公平观,即教育的公平不仅体现在教育能否促进社会的合理分层与流动,更应表现为个体是否承认社会选择的公平性。教育公平需要从注重效率优先转向强调制度公正的社会选择体系,使人们摆脱功利主义倾向的束缚,实现对社会基本制度公正的认同。     

推进教育公平的有益探索——杭州实施名校集团化战略的做法和经验

教育公平是社会公平的基础,而社会公平是社会和谐的基础。实现教育公平,是党和政府义不容辞的职责,也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。党中央高度重视教育公平问题,刚刚于10月11日通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,把实现教育公平作为和谐社会建设的重要内容和目标,强调要坚持教育优先发展,促进教育公平。近年来,杭州市积极破解“上学难”问题,努力促进社会和谐,探索出推进教育公平的“名校集团化战略”,该战略被专家称为“推进基础教育均衡发展的‘杭州模式’”。所谓“名校集团化战略…     

平等正义论对公平正义论原则的互镜、批判与重建

凯·尼尔森对罗尔斯公平正义论的正义原则进行了比较与批判,着重指出“差别原则”与“平等自由原则”和“公平的机会平等原则”之间存在内在矛盾,资源和利益的不平等分配并不能实现人们平等的自尊,同时也因为差别原则所导致的实质性不平等,而使自由成为“无用的自由”。尼尔森在批判中构建,提出了平等正义论的两原则,力图将平等贯彻始终,实现两个正义原则在平等维度上的一致。     

“三创”推进县域义务教育一体化发展

教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告提出,要坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。近年来,丹阳市瞄准“更加公平、更高质量”发展目标,强化“创新、创享、创优”三项举措,积极探索县域推进义务教育“城乡一体化”发展的有效路径,努力办好“家门口”的每一所学校,持续推动义务教育实现从“机会公平”向“质量公平”的新转变,从“基本均衡”到“优质均衡”的新跨越。