关于侦审职能合并的思考

关于侦审职能合并的思考□鲍遂献最近，陶驷驹部长提出：为了适应当前和今后打击犯罪的需要，将公安机关的预审工作与刑侦工作合并，现在的预审部门改为监管部门，不再承担预审职责。这一思路是我国公安体制和公安工作改革进程中的一个重要举措，对于加强公安机关的刑事侦...     

新民主主义革命时期根据地预审制度的建立与发展(一)

自1931年12月至1949年10月新中国成立,革命根据地建立的预审制度,大体上经历了三个不同时期:(一)第二次国内革命战争时期是初创时期.设置了预审的机构与人员,规定了预审的职权与任务以及预审人员的条件,提出了预审工作规则.(二)抗日战争时期是发展时期.预审机构有多种称谓,进一步明确了预审的任务,制定了《审讯工作基本条例》,提出了预审的工作方针与原则,对预审人员提出了新的要求,认真总结预审办案经验,开展了预审学术活动并取得丰硕成果.(三)解放战争时期是变化时期.预审机构出现了“侦审合一”与“政刑公开”的组织形式,颁发了《审讯守则》,继续探索预审办案的新路子,预审理论研究持续进行.本文阐述的是第一个时期.     

试论我国预审的性质和职能——兼谈预审概念

当前,在预审学术研究中,对预审概念、预审的地位和作用等众说纷坛,各有见解。笔者认为,只有从我国预审的实际出发,坚持辩证唯物论和历史唯物论的方法,才有可能得出符合实际的我国预审理论。本着这个思想,撰此拙文,陈抒管见。一、我国预审与国外预审比较一谈起预审,不少人总是自觉不自觉地把我国预审与国外预审联系起来,并竭力从国外预审的“法院正式开庭审判前对刑事被告人所进行的预备性审讯活动”这一性质来衡量或要求我国预审。其实,预审作为一种司法制度,它是各国社会制度、法制形式的产物,也就是     

预审疑难案件的症结

预审疑难案件的症结董新辰，岳秀山预审疑难案件，是预审办案中由于主要犯罪事实不清。证据不足、难以查明事实真相而久审不决。久议不决、久押不决的案件。这类案件长期搁置，会产生不良的社会影响、削弱打击犯罪的力度。近期，我们对邯郸主市预审部门受理的１５起重大疑...     

素描“铁科长”

“铁科长”不姓“铁”，他姓隗名德贵，是湖北省荆州市荆州区公安分局预审科科长。“铁科长”今年５５岁，从警已经整整３０年。一直干预审，先是预审员，尔后预审科长。去年底，科里搞总结清理档案，发现经他手办理的案件已超过１０００起大关，其批捕率、合格率均达到１...     

沉甸甸的荣誉—记安徽东至县公安局预审科

沉甸甸的荣誉—记安徽东至县公安局预审科本刊记者杨屹泰在全国公安预审系统，有这样一个预审科：县人大领导说：“在全县政法系统中，预审的办案质量和执法水平是最高的。”县法院、检察院的领导说：“预审科办的案无可挑剔，连装订的案卷都像书本一样整齐规范，确确实实...     

警方动态

警方动态河北省武安市公安局加大投入，为实施新的刑诉法做准备。为适应明年１月１日起实施新的刑事诉讼法的要求，该局加大人财物的投入，以保障预审办案。一是充实预审力量，年底前由９人扩大到１６人；二是调配两辆汽车，为快速办案提供交通保障；三是配备打字机，解决...     

法网难逃——一起公安干警徇私舞弊案督查始末

最近,在仙桃市人大常委会的监督下,市人民检察院依法对犯有徇私舞弊罪的原市公安局预审科副科长崔为坤提起公诉,使这起前后经历了近一年半时间的案件有了一个较为明确的结论。     

湘南“女包公”

湘南“女包公”邓远良，周诗武，成新平一头短发，笑得憨厚，如同农家妇女。初识她的人，绝对不会猜想到她竟是令犯罪分子心惊肉跳的预审能手。湖南省衡山县公安局预审员唐爱球在当地赫赫有名，人称湘南“女包公”。多年来她预审办案近千起，竟未发生过一起差错。这位“女...     

监控技术在预审看守工作中的作用及其发展措施

一、概述监控技术是随着现代科学技术的发展而发展起来的，它经历了一个从无到有，从小到大，从低级到高级的发展历程。１９７９年，第３次全国预审工作会议提出：“在看守所的建设中，要注意研究解决电视监控、自动报警等现代化的技术建设问题。”１０多年来，经过各级公安机关和专业技术人员不断的努力探索，反复实践提高，目前，监控技术已形成包括声学、光学、电子学等方面的综合性的技术系统。这项科学技术手段，用于公安预审看守部门，进行狱内侦察，提供和传递信息，配合预审办案，获取证据，越来越显示了它的地位和作用，成为实现公…     

赖光新：交一份合格答卷

赖光新：交一份合格答卷周玉辉人事档案：赖光新，今年４３岁，大专文化，中共党员，现任成都铁路公安局贵阳公安处预审科科长、贵州省法学会会员、贵州省刑法学会会员。１９９３年８月，公安部预审局为加强对全国性的大要案件的预审和指导工作，决定在部分省、市公安预审...     

我国刑事预审制度存续与改良探索

当前,我国预审机构呈现多元化设置的状态,刑事预审制度核实证据、侦查监督核心功能流于形式,分流案件的基本功能缺失,承续侦查、深挖犯罪的功能逐渐退化。产生存续危机的原因在于:立法未及时顺应侦查体制的变化对预审制度的规范体系做出调整,未能构建起适应预审制度良性运行的组织系统,预审主体的履职能力与岗位需求不匹配。应基于现行刑事诉讼构造,构思改良方案,立足于刑事预审制度的本原功能,进行改良设计,加强预审队伍专业化建设,以实现预审功效职能的本位回归。     

公安部预审局特邀预审员简介

公安部预审局特邀预审员简介５２岁，中共党员，大学文化，现任上海市公安”局闸北分局预审科科长。２０多年间主办并突破各类疑难案件１２１起６７３人，其中有“徐建国特大诈骗案”、“姚文杰绑架、劫持妇女卖淫集团案”等重特大案件。１９８５年以来发表专业论文３８篇...     

利令智昏，婚托客户名单写满35本

我的潜在客户，用笔写满了整整35本。如果不被抓到，我想我早晚有一天会成为千万富翁，开得起名车，住得起洋房。这就是我苦苦追求的生活。2012年2月以来，广东省深圳市南湖派出所联合罗湖分局预审监管支队其同打捧一个婚骗团伙。抓获5名犯罪嫌疑人，侦破数十起婚姻诈骗案。犯罪嫌疑人的行为固然令人憎恶，但案件背后所隐藏的情感历程，却让人唏嘘不已。     

预审人员素质略论

预审工作是一项重要工作。预审人员在办案过程中,只有具备良好的素质,才能真正做到不放过一个坏人,不漏掉一条犯罪线索。随着形势的发展,犯罪分子作案手段的智能化、技术化以及犯罪分子对抗审讯的狡诈性、顽固性,要求作为预审主体的预审人员必须克服各种困难,提高自身素质。     

对清末至民国刑事诉讼中预审制度的建立与废止的考证

一、问题的提出 清（朝）末至民国（国民党南京政府）刑事诉讼中预审制度的建立和废止的时间及其演变过程,是研究中国预审制度发展历史的重要课题之一。80年代以来,随着预审学术研究的全面开展,预审界的一些专家、学者对这一问题进行了有益的考证,既有共识,也有差异。相同的结论是:清朝末年从西方引进了预审制度,在刑事诉讼法规中写进了预审的条款;国民党南京政府时期取消了预审制度等等。不同点归纳起来主要有:     

论我国预审制度在刑事诉讼中的地位和作用

1979年7月第五届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称刑事讼诉法)以立法的形式确立了公安机关进行刑事诉讼要经过预审程序。9年来,对预审制度在刑事诉讼中所处的地位和所起的作用,学术界争论不一。概括起来有三种观点:一是公安机关侦查范围内的预审论。这种观点认为预审是一项侦查活动,是侦查的继续和发展。其作用是查明案件的全部事实真相;二是独立于侦查范围之外,为起诉、市判作准备的预审论。认为预审是公安机关侦查结案以后,为检察院起诉和法院审判进行的预备审理。其作用在于审查侦查所查清的全部犯罪事实;三是检察院正式起诉或者法院正式审判的     

革命根据地时期预审制度的文本分析及语境解读

革命根据地时期是刑事预审制度重新确立并独立发展的时期。这一时期的预审规则是我国现行侦查预审最重要的制度来源。综观这一时期预审的文本规定和实际运行，革命政权确立的预审制度虽然具有区别于以往制度的鲜明特色，但其内在的结构性缺陷导致程序的侦查功能过度强化、诉讼性和独立性较差，缺失制衡诉权、保障人权等现代性精神。这一状况的形成与特定时期的文化理念、法律渊源、体制环境等因素密切相关。语境化解读根据地时期预审制度，对推进现行预审制度的改革完善不无助益。     

第二讲 预审工作的目标管理

为了提高办案质量和工作效率,充分发挥预审部门的职能作用,使预审工作能更好地服从和服务于“四化”建设,各级预审部门都在大胆尝试借鉴现代科学理论来进行预审工作的改革。目标管理就是改革的项目之一。由于目前是一个探索的过程,还没有一个统一的目标管理方案。今天所讲的预审工作的目标管理,主要是介绍辽宁等省市预审     

中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局国家广播电影电视总局令（第56号）

为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《（标准施工招标资格预审文件）和（标准施工招标文件〉试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。