统一战线服务少数民族贫困地区扶贫开发与构建和谐社会的探讨

统一战线作为新世纪新阶段一支重要的扶贫开发的社会力量,在过来的20多年扶贫开发中作出了卓越的贡献。统一战线服务少数民族贫困地区扶贫开发有以下几种方式与途径:一是就业与再就业扶贫(招工扶贫),二是智力扶贫,三是项目扶贫,四是公益事业。     

习近平扶贫开发战略思想研究

《摆脱贫困》是习近平扶贫开发战略思想的主要渊源。习近平扶贫开发战略思想内涵博大精深,主要包括:坚持社会主义本质和人民主体地位思想、强调重中之重扶贫和精准扶贫思想、树立扶贫先扶志和滴水穿石扶贫攻坚思想、创新扶贫开发体制机制和整合社会合力扶贫思想、增强贫困群众内生动力和基层党组织核心作用扶贫思想等,是习近平治国理政思想的重要组成部分,是全面建成小康社会的理论基础,也是中国特色社会主义扶贫开发理论的新发展,具有重大现实指导意义和深远历史影响。     

改革开放以来我国扶贫工作的困难和优势

扶贫历来是党和国家工作的重中之重,是促进经济社会发展、实现社会公平正义的关键环节。改革开放以来,我国扶贫开发工作取得了长足的发展和进步,走出了一条中国特色扶贫开发道路。为更好推动我国的扶贫工作,必须首先了解我国扶贫工作的困难和优势。     

习近平扶贫开发战略思想研究

《摆脱贫困》是习近平扶贫开发战略思想的逻辑起点和思想来源。习近平扶贫开发战略思想内涵博大精深,主要包括:坚持社会主义本质和人民主体地位思想、强调重中之重扶贫和精准扶贫思想、树立扶贫先扶志和滴水穿石扶贫攻坚思想、创新扶贫开发体制机制和社会合力扶贫思想、增强贫困群众内生动力和基层党组织核心作用扶贫思想等,是习近平治国理政思想的重要组成部分,是全面建成小康社会的理论基础,也是中国特色社会主义扶贫开发理论的新发展,具有重大实践和理论指导意义。     

统一战线视阈下闽东畲族文化资源扶贫式开发研究

闽东畲族文化资源丰富,在扶贫攻坚背景下具有极强的社会功能,它的开发程度直接关系到闽东畲村精准扶贫的成效。畲族文化资源扶贫式开发离不开社会各界力量的参与和推动,必须发挥统一战线对民族经济发展的助推作用,找准扶贫开发路径,壮大开发规模,不断增加民族文化资源的扶贫效益,促进畲族文化资源开发与扶贫事业的共赢式发展,实现闽东民族和谐共建的目标。     

论精准扶贫与国家扶贫治理体系建构

精准扶贫是新时期我国扶贫战略思想之一,也是提高扶贫开发效果的必然路径选择。通过阐述精准扶贫的内涵、外延和理论基础,分析我国改革开放以来实现精准扶贫和大规模减贫所经历的扶贫治理体系变迁过程。可见,在全面建成小康社会的关键时期,我国扶贫开发目标呈现多元化特点,扶贫治理体系围绕片区精准和个体精准建立了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫"三位一体"的扶贫战略格局。然而,由于体制机制等诸多因素,要实现精准扶贫目标仍面临不少挑战。     

集中连片贫困地区少数民族贫困原因探析——基于甘肃片区的调查及数据分析

以连片特困地区作为扶贫开发的主战场,实现"区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展"是新时期我国依据贫困现状提出的扶贫战略,也是对我国扶贫开发体制及道路的创新。我国少数民族主要分布在集中连片特困地区,少数民族的反贫困问题与政治、宗教、文化因素相互交织,呈现出反贫的艰巨性和复杂性,因此,少数民族的反贫困是集中连片扶贫开发的重点和难点。以甘肃片区为例,深入分析研究少数民族贫困的原因,能够为少数民族和民族地区扶贫工作的推进提供有价值的理论支撑和参考。     

更好发挥社会救助制度反贫困兜底作用

社会救助是社会保障安全网的"网底",对于保障贫困人口和遭受意外事件者的生活发挥着至关重要的兜底作用。目前我国社会救助体系不统筹、不协调的问题较为突出,制约着社会救助体系的效果。未来需要进一步改革、完善社会救助制度,实现社会救助制度的统筹发展,建立积极型、发展型社会救助制度。具体建议包括:打破户籍、省份限制,实现社会救助制度的区域统筹发展;以生存型社会救助为基础,统筹推进发展型社会救助;统筹推进资金救助、实物救助与服务救助的发展;统筹考虑最低生活保障对象的生活救助与就业援助;统筹协调社会救助与社会保险、社会福利以及扶贫开发政策;统筹发挥政府、市场与社会等不同社会救助主体的作用。     

习近平精准扶贫战略思想体系探析

习近平精准扶贫战略思想,体现了扶贫攻坚的时代特征,是对扶贫开发工作的经验总结,是新一届党中央关于扶贫开发实践创新和理论创新的标志性成果,揭示了新时期扶贫工作的重大意义,这一思想理论体系的形成、内涵、理论基础及基本特征方面充分体现了其马克思主义创新成果的科学本质,是做好新时期扶贫开发工作的根本指针和重要遵循。     

以人民为中心的发展思想与中国特色反贫困道路

以人民为中心的发展思想是共享发展这一新发展理念的本质,它贯穿于中国30多年扶贫开发的全过程。其中,持续加大的反贫困政府努力,适时提高的国家扶贫标准和不断增加的扶贫资金投入共同体现了"发展为了人民";自下而上的农村改革所带来的益贫式增长,极具中国特色的开发式扶贫模式和重视扶志、扶智对扶贫开发的推动共同体现了"发展依靠人民";在贫困识别和贫困帮扶上"精准施策",规模扶贫项目和扶贫资金的"精英俘获"以及解决帮扶对象与非帮扶对象之间的"悬崖效应"共同体现了"发展成果由人民共享"。     

政策群视域下的扶贫政策体系研究:演化过程、政策衔接与路径优化

精准扶贫与农村社会救助是帮助农村贫困人口实现脱贫的两项并行主政策,二者同其他子政策一起共同构成了我国的扶贫政策群。本文在对我国扶贫政策群的演化历程进行梳理的基础之上,对贫困线与低保线不一致、资格认定标准与周期不同、相关部门职责分工不明、缺乏沟通与合作机制等衔接矛盾进行了分析,并为实现精准扶贫与农村社会救助的有效衔接,在统一认定标准、建立跨部门联动机制等方面提出了相应的政策建议。     

对新时期扶贫开发工作的思考

扶贫开发是一项重大的民心工程、惠民工程。做好扶贫开发工作,解决农村贫困人VI的生产生活困难,一直是党中央十分关注的重要工作。自国家实施扶贫攻坚计划以来,云南省巧家县与全国广大贫困地区一样,沐浴在国家扶贫政策的春风中,全县干部群众抢抓机遇,强化措施,狠抓落实,开展了卓有成效的扶贫攻坚,谱写了巧家扶贫历史的新篇章。     

“全景式”反贫困安全网治理研究

社会救助制度是贫困群体的"最后一张安全网",在保障弱势群体和抵御社会风险中发挥关键作用。新时期,"全景式"反贫困治理面临支出型贫困、阶层固化、贫困代际传递、救助成本攀升矛盾等新风险,制约社会治理的功能发挥。以"全景式"反贫困安全网编织为切入点,统筹城乡低保制度和扶贫开发政策的有效衔接,需运用积极的社会政策组合工具,借鉴国外安全网编织技术经验,整合低保救助制度与专项救助制度无缝衔接,推进制度整合进程,保障公民生存权促进社会公平、正义。     

精准扶贫若干理论问题探析

以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作,把打赢脱贫攻坚战作为如期全面建成小康社会的关键所在,创新扶贫开发工作思路,提出实施精准扶贫精准脱贫战略。精准扶贫既是新时期做好扶贫开发工作的重要思想指导,也是打赢脱贫攻坚战的现实需要。实施精准扶贫战略需要进一步摸清底数、精准施策,着力解决扶贫对象精准性、因贫施策科学性不够的问题;进一步推动体制机制创新,着力解决制约精准扶贫战略实施的制度性顽疾。     

＂参与式＂扶贫视角下山东省＂第一书记＂政策思考——以菏泽市郓城县为例

“参与式”扶贫注重培养贫困群体自我发展意识，克服了传统“输血”式扶贫模式的短期效果，是农村扶贫开发方式的探索和创新。作为“参与式”扶贫模式的有益尝试，山东省“第一书记”政策实现了政府扶贫计划与当地群众意愿有机结合，开创了农村扶贫工作的新局面。基于山东省“第一书记”政策实施情况调研，从“参与式”扶贫视角对比传统扶贫模式的不足和参与式扶贫的优势，并结合山东省“第一书记”政策实施成效展开实证分析。     

在新农村建设中全面推进扶贫开发

中共云南省第八次党代会围绕建设富裕民主文明开放和谐云南的大局，对扶贫开发工作提出了更新更高的要求，为新时期搞好扶贫开发指明了方向，明确了定位，更增强了扶贫工作服务大局、围绕主线、推进主题的自觉性和紧迫性。云南省2006年扶贫开发，共投入扶贫资金31．3亿元，取得了五个重点突破、三项新进展、两方面进一步加强的显著成效。一是整村推进、劳动力培训转移、产业扶贫、安居工程、边境民族地区扶贫等五项工作取得了重点突破。     

攻坚期农村低保群体稳定脱贫路径选择

扶贫攻坚期应聚焦农村低保群体的稳定脱贫。但扶贫开发出现不稳定脱贫倾向,如贫困对象识别行政化和非动态化,贫困群体的主体作用没有充分发挥、建档立卡贫困户返贫率高,村两委脱贫带头能力建设滞后等。农村低保标准已超过贫困线,但不能用低保替代扶贫开发,应根据贫困群体类型相机选择低保与扶贫融合方式。建议建立贫困群体参与的扶贫开发模式,分类下放扶贫开发资源分配权限,分类识别扶贫对象;统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴工程,加强本土人才集聚和贫困人口技能培训;盘活贫困村集体建设用地、闲置宅基地和闲置房屋,促进社会精英和农民工返乡创业。     

关于构建新时代下“三位一体”大扶贫格局的研究

新时代背景下,我国的扶贫开发工作应充分发挥好我们的政治优势和制度优势,着力构建政府、市场、社会三主体范式的"大扶贫格局"。文章回顾了我国大扶贫格局理念形成的历史过程,并对当前大扶贫格局中参与扶贫的扶贫主体功能定位以及扶贫过程中可能遇到的挑战进行分析研究。大扶贫格局的构建要注重从复归贫困群体的主体地位、促进政府职能转变、培育扶贫类社会组织及耦合治理等方面入手。     

农村扶贫地区人力资本的积累和利用

2005年中国国民经济和社会发展报告总结上一年扶贫工作进展时指出:2004年扶贫开发工作取得了明显成效,但是扶贫开发工作也面临不少困难和问题,特别是继续推进扶贫开发工作的难度加大,返贫突出,扶贫开发的长效机制尚待完善。要在物质资本、自然资源受限的条件下,实现经济持续增长和社会协调发展,人力资本的积累和利用无疑是关系扶贫工作能否取得预期效果的关键因素。一、人力资本对经济增长的重要作用人力资本(H um an capital),通常被定义为人类所拥有的知识和有效运用这些知识的能力。其形成途径,尽管不同的经济学家表述不同,但基本上可以…     

习近平扶贫“十论”

《摆脱贫困》是习近平扶贫论述的源泉,也是精准扶贫"宁德模式"的灵魂。习近平扶贫论述内容丰富,主要包括社会主义本质论和人民中心论、重点扶贫论和精准扶贫论、扶贫扶志论和扶贫攻坚论、体制机制论和社会合力论、内生动力论和核心作用论等"十论",是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面建成小康社会的理论基础,是中国特色社会主义扶贫开发理论的新发展,具有重大理论和实践意义。