抓“诉前调解”求和为当事人“息讼减负”

近日,黑龙江省司法厅出台《黑龙江省基层法律服务质量监督卡使用管理办法》、《黑龙江省基层法律服务信用档案制度管理办法》、《黑龙江省基层法律服务公示制度实施办法》等一系列规范性文件,切实加强基层法律服务行业诚信制度建设。     

关于基层法律服务定位的思考

基层法律服务的定位问题．不仅直接关系到基层法律服务行业的发展．而且涉及到我国法律服务体系的完善．涉及到司法行政的职能．涉及到低收入阶层合法权益的维护．涉及到社会主义新农村建设的法律服务与保障。笔者从事法律服务管理工作二十余年．自觉匹夫有责．谈点粗浅认识．以与同仁商榷。     

对基层法律服务工作发展趋势的思考

长期以来，基层法律服务作为律师、公证等法律服务行业的有益补充，弥补了我国法治建设进程中法律服务领域的空缺，对建立有中国特色的法律服务制度和体系进行了有益探索。在促进民主法制建设中发挥着拾遗补缺的重要作用。随着社会形势的发展。现有的基层法律服务的职能设置已经与社会经济发展不相适应。因此迫切需要对其职能定位进行改革，     

基层法律服务发展模式探析

基层法律服务是在我国律师法律资源严重不足的情况下产生,在我国社会主义法治化建设中发挥了重要作用.当前,随着城市律师队伍的发展壮大,基层法律服务所的地位受到质疑,基层法律工作中存在较多问题,严重影响了基层法律服务的发展,在分析问题的基础上,立足于国情和不同层次的社会法律需求,探索一套我国基层法律服务发展的新模式迫在眉睫.     

学英模 比贡献 司法行政干部要在七个方面狠下功夫

当前,学习刘玉美活动正在深入展开,作为司法行政干部,学英模、比贡献,要在七个方面狠下功夫。一是服务民生,在执政为民维护稳定上狠下功夫。进一步强化对法律服务行业的监管,组织引导律师、公证员、鉴定员和基层法律服务工作者积极     

法律服务你如何迎接入世的挑战

中国加入世贸组织之后，整个服务业面临着巨大的；中击，面临不可避免的挑战，作为服务业的成员——法律服务业，同样也需要调整，以适应发展的形势。经济上的发展和观念上的转变，使得需要提供法律服务的主体日益增多，法律服务行业也在迅速发展。面对市场大量的需要，法律服务亟需建立运作体系，以保证能够更好地促进法律服务行业的顺利发展，增强市场竞争力。     

乡村基层法律服务初探

与城市法治和法律服务备受关注相比,乡村基层法律服务是一个关注相对比较少的领域,而要从根本上推进我国的法治建设,广大的乡村法律是不能被忽略的。本文从理论层面上考察了乡村法律服务的概念及其种类,结合实际发现乡村法律服务中存在的问题,并对如何解决这些问题提出了初步构想。     

北京地区基层法律服务市场实证考察(上)

正我国基层法律服务市场存在着多元化的现象,律师是法律服务的主力军,但即便在律师人数有2万之众的北京,律师的分布也是极不均衡的,律师的服务难以实现全覆盖。基层法律服务工作者队伍数量曾经较为庞大,随着我国司法改革的深入发展及律师队伍的壮大,基层法律服务所、基层法律服务工作者的法律地位及工作范围发生了很大的改变,2002年司法部提出基层法律工作者淡出诉讼,法律服务所、基层法律服务工作者的数量逐年减少,萎缩严重。2012年新修订的《民事诉讼法》第58条明确了基层法律服务工作者可作为诉讼代理人参加诉讼,使近十年来被边缘化、被忽视,甚至被妖魔化的基层法律服务工作者有了法律确认的地位。实践中,近几年来,政府购买     

我国服务侵权责任法律之不足与完善

在我国质量侵权责任法律体系中,相对于产品侵权责任法和建筑侵权责任法而言,服务侵权责任法相对滞后,在相当一部分领域,法律处于空白状态。为促进我国服务贸易的发展,完善服务侵权责任法,应制定服务行业质量的基本法及相应的行业性法律;应修改、补充、完善现行服务行业法律规范,增强法律的可操作性;应考虑国际社会通行作法,结合我国实际,使我国服务行业法律规范尽可能与国际接轨。     

基层法律服务所执业现状和发展对策的调查与思考

随着社会主义市场经济体制的建立和律师队伍的不断壮大,基层法律服务所的职能定位、执业人员资格准入、执业人员的监管、法律服务质量等方面存在的问题逐渐凸现.加强对基层法律服务所的监督管理,努力提高基层法律服务工作者队伍的整体素质和业务水平,已成为当务之急.     

法律服务市场监管体制亟待完善——对江苏省连云港市法律服务市场的调查与思考

2005年7月中旬开始,连云港市司法局法规、律管、基层等部门组成联合调研组,对连云港市法律服务市场情况进行调研。通过调查了解到,我市的法律服务市场从总体上看呈良性发展,特别是近几年各地都加大了管理和整顿的力度,法律服务市场更趋完善和规范。但是随着社会对法律服务需求的增加,某些部门和个人受利益驱动的影响,市场运作也出现了一些无序竞争的现象。一、连云港市法律服务市场存在的主要问题(一)法律服务主体不规范。目前,连云港市法律服务市场的主体主要有律师和基层法律服务工作者。但是除了律师和基层法律工作者以外,还有相当一部分…     

司法部律师公证工作指导司发出关于在法律服务行业深入开展社会主义法治理念教育的通知

前不久,司法部下发了《司法行政系统社会主义法治理念教育活动实施方案》(以下简称《实施方案》)。为在法律服务行业深入开展社会主义法治理念教育,引导和推动法律服务工作者牢固树立社会主义法治理念,始终坚持法律服务工作的社会主义方向,促进法律服务业的健康发展,司法部律师公证工作指导司发出《关于在法律服务行业深入开展社会主义法治理念教育的通知》,通知如下。     

关于派驻基层检察室开展社区矫正法律监督制度构建

随着社区矫正工作的全面展开,派驻基层检察室开展社区矫正法律监督有充分的法理依据及现实必要性。然而,当前派驻基层检察室开展社区矫正法律监督存在职能定位不明确,与内设监所部门的关系不明确,人员、装备和经费保障机制不健全,监督信息渠道不畅通,监督缺乏程序保障等诸多现实问题。只有从制度和立法上解决这些现实问题,才有利于派驻基层检察室有效开展社区矫正法律监督工作。     

充分发挥乡镇基层法律服务为社会主义新农村建设服务的作用

基层法律服务产生于上世纪八十年代初,创建于广东、福建、辽宁等沿海地区农村的一些乡镇,是基于我国国情和社会需要逐步形成发展起来的一项法律服务,是由基层法律服务工作者向广大群众和基层社会提供的法律服务。在这二十多年中,基层法律服务经历了从无到有、迅速发展到逐渐萎缩。随着党中央和国务院社会主义新农村建设的提出,乡镇法律服务所的地位和作用将日益显现,基层法律服务产生于农村,其最终的服务对象是农村,这也是基层法律服务职能的回归。一、基层法律服务的特殊性基层法律服务是我国特殊历史条件下的产物,其是作为对律师法律服务…     

法律服务执业投诉行政复议的现状及思考

近年来,法律服务执业投诉处理纠纷数量呈上升趋势。投诉人因不服司法行政机关对其投诉法律服务机构或人员违法执业作出或不予作出处理答复行为提出行政复议申请的数据,明显反映出这一现状。法律服务执业投诉处理与人民群众利益密切相关，人民群众通过行政机关对法律服务执业投诉的处理，可以从一个侧面看到国家司法公正和党风政风建设。司法行政机关作为律师、公证、基层法律服务和司法鉴定等法律服务行业的主管机关，对于进一步深化机制改革，     

防止法律服务行业的腐败行为

腐败现象是腐朽思想的外在表现,它侵蚀人们的灵魂,腐蚀执政党的肌体。腐败现象从本质上说是剥削制度、享受思想的产物,它和“三个代表”重要思想的要求是完全对立的。腐败问题直接危害社会生产力的发展,危害社会主义的经济基础。腐败是对党的先进理论的背叛,是对共产主义理想信念和道德观念的背叛,与中国先进文化的前进方向是背道而驰的。腐败是对党的宗旨的背叛,它损害人民群众的根本利益。总而言之,反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。党的十六大提出:“坚持反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。”“要深入开展反腐倡廉斗争”。胡锦涛总书记在2004年1月23日,针对法律服务行业的律师队伍中存在的问题曾作出指示:“加强律师队伍建设是维护司法公正、促进依法治国的重要举措,是坚持执法为民,防止司法腐败的必要保证。”在我国,律师、公证、法律援助和基层司法所等部门均属法律服务行业,均由司法行政机关管理、监督与领导。这些部门最鲜明的特色,都是以为社会提供法律服务为手段。随着我国改革事业的不断推进与深化,社会体制的变化与完善,法律服务行业在曲折中趋于规范,在规范中得到发展。客观地讲,法律服务人员为促进我国经济建设和民主法制建设做出了积极贡献,他们在实践“三个代表     

关于整合法律服务行业的思考

经过多年的改革和发展,我国的司法行政事业取得了显著的成绩,已成为我国民主法制建设和国家司法体系中重要的组成部分。特别是以基层法律服务、律师、公证为代表的法律服务行业的不断发展和完善,已形成了组织系统完备、业务领域广泛、队伍素质精良、有中国特色的法律服务体系,已成为实现依法治国方略、践行社会主义法治理念、推进我国民主法制进程和建设法治国家的一支重要力量,也为构建我国司法预防体系奠定了坚实的基础。     

中小城市基层法律服务业发展路径探究——以攀枝花市为例

目前,我国基层法律服务业快速发展的呼声很高,但客观理性地讲基层法律服务业发展迟缓,执业环境差,相关从业人员政治地位低,收入少,致使基层法律服务的作用十分有限,这一状况应引起政府管理部门及整个社会的关注和重视,借社会主义新农村建设的契机,认真研究解决办法,尽快改变目前不利于基层法律服务业发展的状况,促进基层法律服务业的发展。本文以四川省攀枝花市基层法律服务业现状为分析对象,试对其发展作简要的探讨,以期为有关部门引导中小城市基层法律服务业的健康发展,制定决策提供有益的参考依据。     

采取四项措施规范基层法律服务工作

我区法律服务所在协助基层政府推进依法治理、化解矛盾纠纷、普及法律常识等方面发挥了积极的作用。但是,在具体工作中,我们也发现有个别司法所还存在着管理不规范,违反职业道德、社会公德,甚至违章违纪等现象。对此,司法厅党委决定采取四项措施进一步规范基层法律服务工作:     

基层法律服务所实证研究——现实法律需求视角下的基层法律服务所

基层法律服务所是我国司法体系的重要组成部分,其浓郁的乡土韵味彰显出中国基层司法所特有的乡土特色,亦在基层法律服务体系中扮演着重要角色,发挥着不可替代的作用。“中国的法治能否建立,一个重要的方面就是农民的服务能否得到满足。①”基层法律服务所在农村改革和律师稀缺的背景下,为基层乡民提供消费低廉、亲和力强、方式灵活的法律服务,满足了基层农村这种特质的法律需求。但是,基层法律服务所并不因为它极具中国特色和饱含乡土韵味,而让人为其极尽吹捧之能事,社会各界对于基层法律服务所以及基层法律工作者的意见分歧很大。近年来“…