当前群众集体上访的原因与对策

在当前影响社会稳定的群体事件中，群众集体上访已排在了首位，成为维护社会稳定中的一个非常突出而又亟待解决的问题。群众集体上访增幅迅猛，占信访总置和上访总量的比例越来越大。据统计，从１９９５－２００１年全国的统计数字看，集体上访的量（人次）已占到全国信访总量（件、人次）的５６．５％。认真分析群众集体上访的原因，并采取有力的治理措施，是当前做好信访工作的重要内容。一、群众集体上访的特点从群众集体上访的内容和形式上看，各自呈现鲜明的特点。首先，从群众集体上访反映的问题、涉及的内容看，涉及群众切身利益的问…     

浅谈化解集体上访的方法

近年来,一些地方集体上访的人数和规模逐渐增大,已成为影响当地社会稳定的突出问题。处理集体上访的做法有很多,但主要离不开以下三步。一、分析成因分析成因是化解集体上访的前提。分析成因主要分析两个方面,一是上访群众方面,二是信访工作人员方面。在上访群众方面主要有以下几种情况:(1)有理重复上访。群众反映的问题客观存在,但多次举报后得不到解决或解决的结果群众很不满意,群众就会借助群体力量促使问题的解决,这就形成了集体上访,甚至越级上访。(2)有理无序上访。有些有理的上访群众对信访法规了解不多,出于某种原因不愿单独上访,认…     

化解涉检信访的途径与对策

近年来，各地群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题．落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、群体上访．不仅增加了上访群众的精神和物质负担．而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力．影响了国家机关的正常办公和工作秩序，甚至损害了党委、政府的整体形象。因此，研究探索新形势下涉法信访工作的长效机制，推动涉法信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道．成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。     

信访突出问题及群体性事件增多的原因及处置对策

近年来，海口市群众集体上访、重复上访、越级上访及群体性事件有上升的趋势。原因是多方面的，其中较为集中的问题有：农村土地权属纠纷；企业改制过程中，人员安置就业、工资待遇、社会保障等问题引起的上访；城市社会管理中，交通运输管理、城市建设、城市管理、医疗机构管理等引发的上访和群体性事件；涉法上访；部分企业军转干部上访等问题。这些信访突出问题及群体性事件的发生影响了基层社会稳定，     

农村干部职务犯罪的特点、原因及预防对策

近年来,农村干部职务犯罪现象屡屡发生．它不仅破坏了国家法令和党的政策在农村的实施,侵害了广大农民的切身利益。而且还使农民由对少数村干部的怨恨转变为对党组织的不信任,极大地损害了党和政府在人民群众中的威望和形象,甚至激起民愤,造成党群、干群关系紧张,引发群众不断上访、还出现大规模集体上访、越级上访、围攻政府机关等现象,严重影响了农村的社会稳定,践踏了农村基层民主,削弱了农村党支部的战斗堡垒和先锋模范作用。     

农村集体上访的成因及对策

改革开放以来，随着农村经济发展的不断深入，农村干群关系不断出现新的变化。近两年来，农村村民集体上访成为我院控申接待工作中遇到的较为突出的问题。据统计，2003年以来我院举报中心共接待集体上访24起80余人次，其中反映农村干部经济问题的集体上访为19起60余人次，分别占集体上访总数的79％和75％。现依据我院近两年农村集体上访的情况，对农村集体上访问题进行分析，并就如何有效地控制和化解农村集体上访，维护社会稳定谈一些体会。     

霍州市农村“两委”干部职务犯罪现状及预防建议

“农村稳，则社会安”。近年来，农村基层组织中部分支委和村委干部，在土地承包征用、土地补偿款发放、惠农资金使用、粮食直补款和宅基地分配等影响村民生活、牵涉村民切身利益的村务活动中，目无法纪、以权谋私、贪污侵占现象时有发生，他们的腐败行为，以及由此引发的不安定因素，对农村经济社会的和谐稳定埋下了巨大隐患，激起了广大村民的强烈不满，严重损害了党和政府在人民群众中的形象，造成于群关系紧张，群众集体上访、越级上访等事件不断．     

刍论我国“村官”经济犯罪的特点及防范对策

在我国,被称为"村官"的村干部有着相对广泛的权力,近年来,我国连续发生"村官"经济犯罪案件,侵害了农民的切身利益,引起了农民的强烈不满,直接导致村民多次上访、多头上访、集体越级上访的情况时有发生,严重影响党和政府形象,成为影响农村社会稳定的一大问题。因此,对"村官"经济犯罪案件进行剖析,针对其犯罪特点提出切实的防范对策,对于全力维护广大农村群众的切身利益和农村稳定有着至关重要的意义。     

基层检察院涉检信访工作的特点及应对策略

近些年来，随着经济的快速发展，部分村队人员集体到区委、区政府及检察机关上访的情况呈上升趋势，这表明部分农村地区的人民内部矛盾比较突出，干群关系比较紧张。在多数农民集体上访中，群众情绪激烈，要求尽快处理，甚至以越级访、进京访相威胁，集体上访频频发生。因此，认真分析农民集体上访的成因，有效控制和化解农民集体上访的发生也是当前检察机关信访工作应注意研究的重要工作之一。     

为了大局的稳定──五莲县纪委处理集体上访的做法

妥善处理集体上访，维护大局的稳定，是纪检监察机关为党的中心工作服务的具体行动。去年以来，五莲县纪委抓住这一关键环节，深入细致地开展工作，及时妥善处理了多起群众集体上访案件，从而化解了矛盾，赢得了群众信任，为改革、发展和稳定创造了良好环境。——领导重视，及时处理。群众集体上访的一个主要目的，就是要引起各级领导的高度重视，使问题尽快得到解决。根据上访者的这一心理，五莲县纪委领导对此类案件总是高度重视，亲自出马，及时处理，既增加了群众的信任感，又调动了信访干部的积极性，提高了办案速度和质量。去年2月，…     

坚持先进的理念和原则,认真做好涉法涉诉上访矛盾的化解工作

近年来,群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。上访成为当前部分群众要求解决实际问题,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。大量越级上访、群体上访,不仅增加了上访群众的精神和物质负担,而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力,影响了国家机关的正常办公和工作秩序,增加了不和谐和不安定的社会因素。因此,研究探索新形势下调处和化解涉法涉诉上访矛盾工作新机制,使涉法涉诉上访的调处和化解工作尽快走上规范化、制度化轨道,成为当前乃至今后一个时期的一项重要而紧迫的工作任务。本文主要论述了化解上访矛盾过程中应当坚持五项原则,化解上访矛盾的长效工作机制。     

把信访问题解决在萌芽中

近年来，江西省铜鼓县信访总量连年下降；群众集体上访从多到少，从有到无，自 １９９６年以来连续四年为“零”。他们是怎样抓信访工作的呢？ 时时关注“集体访” 铜鼓县委、县政府把妥善解决和预防集体上访作为稳定社会的“牛鼻子”来牵，确立了“统一思想、齐抓共管、超前预测、立足预防、及时化解、标本兼治”的工作思路。明确规定：凡是涉及多个部门的集体上访问题，党委和政府要组织协调解决；对重大的集体上访，党委、政府和纪委要共同承担责任；对越级集体上访造成严重影响的，要追究党委、政府和纪委有关领导的责任。同时，信访部…     

上访变下访 被动变主动

近年来，我区一些地方群众集体上访甚至越级上访的事件时有发生，不仅群众自身的正常生产和生活受到影响，而且增加了社会不稳定因素。如何改变这种状况？我们的做法是：变群众上访为领导干部下访，将信访苗头解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。建章立制领导干部下访并不是一件新鲜事，但要使其真正发挥作用，并非易事。１９９８年下半年，我们先在一乡进行了试点，摸清了下访工作的基本内容，总结出一套比较系统和可行的工作办法，进而制定下发了具体实施意见，并制定了与之配套的领导干部下访登记制度、信访举报工作失职追究制度等８项规…     

北京市司法局提出“148”工作“三个提高”

１“小小‘１４８’解决大问题”。这是河南省栾川县“１４８”帮 助群众圆满解决股金拖欠问题、制止一起大型群体上 后群众发自内心的感慨。 去年１２月３日上午８时许，栾川县“１４８”热线接到群众反映，该县陶湾镇供销社股金服务部长期不能兑付股金，１００多名入股群众准备集体到县委、县政府上访。情况紧急，“１４８”指挥中心立即派出工作组赶到陶湾镇。此时，股民们群情激动，正要集体乘车去县委、县政府。工作组不顾冷嘲热讽，不厌其烦地向群众讲法律、讲政策，指出集体上访的危害，并郑重承诺，一定依法办事，给群众一个满意的…     

抓好“双基”工作深入反腐倡廉

河南是一个农业大省， 农业人口占全省人口的 ８０％以上。农村党风廉政建 设的状况直接关系到全省 改、发展和稳定的大局。 近年来，农村党风廉政建设 总的形势是好的，但也有些 方面不尽如人意，如部分农村党员干部在思想作风等方面存在一些问题，不正之风和腐败现象在有些地方发展蔓延；有的地方农民群众遇到问题又得不到及时解决，群众越级上访、集体上访的事时有发生。实践使我们认识到：党风廉政建设在重点抓好县处级以上党政机关和干部的同时，必须加强农村基层党风廉政建设，把大量的矛盾化解在基 层。这是深入开展 反腐败斗争的客…     

春风甘霖巧浇灌 蓓蕾芬芳满园春--关于安徽省砀山县周寨镇司法所加强法制宣传促农村稳定发展的调查

在杨山县，提起周寨镇，人人都知道那是个连续５年未发生过一起群众集体上访和重大恶性案件、连续４年被市县评为“社会治安综合治理模范镇”的老先进。笔者慕名赶到周寨镇调查研究，所到之处，看到干群和谐、群众安居乐业，处处一派政通人和、稳定发展的气氛。探寻原因，原来是镇司法所法制宣传教育的春凤甘霖，才孕育出了这满园靓丽芬芳的蓓蕾。一 勤于思考，大胆创新 随着农村改革的不断深人，农村的经营体制、农民的思想观念都发生了很大变化，农村工作也相应出现了一些新矛盾、新问题，干部抱怨群众不听话，群众埋怨干部不民主，于是出…     

多“下访”才能少“上访”

今年，河南淇县从维护农村稳定大局出发，抽出３００余名机关干部，走出高楼大院，组成数十个“下访团”，深入乡村，吃住在村，体察民情，为群众排忧解难，对政策法律有问必答，并对上访频繁、矛盾突出的乡村实行县领导与有关部门负责人现场办公，与群众代表当面“对话”，“释疑解惑”。半年来，已帮助群众解决热点、难点问题５０余个，化解“上访团”９个，群众上访事件明显减少。我国１２亿人口，９亿在农村。农村稳，则大局稳；农民安，则天下安。保持农村社会稳定是发展农村经济和深化改革的前提条件，是整个社会稳定的基础。我国目前…     

集体上访的原因及对策

目前,群众集体上访呈上升趋势.据湖南省衡阳市信访办和市纪委信访室统计,1998年比1997年集体上访数上升34.5%以上,1999年1—3月又比去年同期上升50%以上.少数地方上访群众围堵党政机关,阻碍交通,甚至围攻党政干部、打砸党政机关,严重影响了社会安定和经济发展.因此,必须对集体上访进行系统分析,采取过硬措施和对策,及时、有效地解决集体上访问题.     

涉检信访矛盾排查处置途径

构建社会主义和谐社会,是建设中国特色社会主义的一项基本任务,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提,与时俱进地做好信访工作是构建社会主义和谐社会一项十分重要的工作。当前越级上访、集体上访、重复上访居高不下,给社会稳定带来了诸多隐患。信访工作是党联系群众的桥梁和纽带,是倾听群众呼声,了解民情民意的窗口,作为维护社会公平正义的人民检察院,处在调处各种矛盾和纠纷的前沿,如何减少和避免涉法信访     

关于涉法上访问题的调查与思考

涉法上访是近年来社会关注的焦点问题,也成为影响社会稳定的重要因素之一。解决涉法上访问题是目前各级党委、政府面临的难题之一,也是政法各部门的重要工作,社会各界和人民群众对此非常关注。本文拟从当前涉法上访的现状、成因和对策等方面,谈谈自己的看法。一、涉法上访的形势和状况涉法上访也就是当事人对法律的实施不满而进行的上访活动。当前,涉法上访的数量逐渐增多,恶性上访增多。表现为:一是赴省进京上访数量增加且上访群众情绪激烈。二是集体上访量呈上升趋势,处理难度增大。三是暴力申诉、非法申诉不断增多,恶性上访事件时有发生…