高起点完善国家公务员制度

从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化的新的发展阶段。各级政府机关肩负的责任重大，公众对公务员期望很高。围绕建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”政府的目标，进一步完善公务员制度，在用人环境、用人机制、监督体系上如何创新？在培养造就高素质专业化的公务员队伍中怎么着力？     

论公务员制度的本质特征

国家公务员制度是一项政治制度,也是一项法律制度和管理制度,具有权力制衡、权益保障和科学管理的特征。认识和把握公务员制度的本质特征,是加强新时期我国公务员制度建设的基础和关键。     

我国公务员队伍职业能力的问题成因及对策探讨——基于制度分析的视角

全面深化改革背景下,提升公务员职业能力水平已经成为我国政府面对的重要议题。目前,我国公务员职业能力弱化或缺失现象较为普遍,制度失灵是其根本原因。发达国家在公务员职业能力建设的制度设计上积累了良好的实践经验,为我国提供了有益启示。通过建立法律制度、健全管理制度、建立标准模型、强化机制创新及树立能力主义价值观等正式制度和非正式制度的层面加强公务员职业能力建设,实现政府组织能力提升和公务员职业生涯发展的双重目的,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。     

公务员制度实施三年回顾

1993年8月，经党中央、国务院批准，《国家公务员暂行条例》正式颁布，这标志着我国干部人事管理实破了传统模式，开始进入了科学化、法制化的轨道。公务员制度的实施，是我国干部人事制度的一项重大改革，对于克服人事管理中长期存在的弊端，建设一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，提高政府行政效率、促进政府机关廉政建设具有现实和深远的意义。今年是《国家公务员暂行条例》颁布实施三周年。三年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的统一部署，在学习、直传、贯彻、落实《条例》等方面，做了大量工作。国家公务员制度已在全国绝大多…     

政府雇员制：“双刃剑”能否激活中国公务员制度改革

政府雇员制产生的动因:一是建立“灵活、高效、廉洁”的政府需要;二是满足政府职能动态发展的需要;三是适应现代信息技术发展的需要。在我国雇员制有三种模式:即吉林模式、珠海模式和深圳模式。这三种模式对中国公务员制度产生了冲击:首先,它突破公务员的永业制与稳定性,增强了政府雇佣关系的弹性;其次,改变公务员管理的“规则控制”,实现了工作考评的“结果取向”;再次,它改变了公务员的“通才性质”,实现了“技术精英”管理。若没有法律制度的保障监管和行政体制改革配套而行,“政府雇员制”可能呈现“双刃剑”效应,积极作用与负面效应同时并存。因此,在推行“政府雇员制”时应着力解决:制度创新与制度连续性问题;政府职位“公共性”与雇员“自利性”结合的问题;政府与雇员双方与权利规范问题等。     

公务员制度建设要快一点

国家公务员制度是十三大提出的政治体制改革的重要内容,是干部人事制度改革的重点,旨在建立一支优化、精干、廉洁、稳定、高效的强有力的政府工作人员队伍,以适应进一步改革开放的需要. 十三大以来,国家人事部根据我国干部人事制度的优良传统和国外建设公务员制度的经验,起草了《国家公务员条例》,以及考试、考核晋升、回避、培训、职位分类等单项法规,在有关部门和大专院     

廉洁政府:实现中国梦的重要基石

"建设什么样的政府"关系到中国梦的顺利实现。根据党的十八大提出的"干部清正、政府清廉、政治清明"之廉洁政治建设目标,新一届政府确立了"着力建设廉洁政府"的施政目标。廉洁政府能够凝聚民众早日实现中国梦的信心和力量,同时让民众享受廉洁政府所带来的公平正义、富裕富有。建设廉洁政府实现中国梦,需要践行群众路线、完善相关制度、强化法治思维和引导公众参与。     

完善公务员考核结果使用制度

2006年1月1日<中华人民共和国公务员法>的全面实施,标志着我国公务员管理进入了一个新的阶段,它解决了我国公务员管理的有法可依问题,为打造一支精干、优化、廉洁、高效的公务员队伍奠定了坚实的基础,实现了公务员管理活动的科学化、公开化、系统化、法治化,为提高行政效率,服务经济社会发展大局作出了贡献.同时,我们在公务员考核结果的使用方面,法律和相关制度也逐渐完善.但是由于等次.     

切实强化公务员政治道德教育

公务员政治道德由公务员政治素质与道德素质融合而成,是公务员素质的核心内容.公务员队伍的性质、任务和现状要求切实强化公务员政治道德教育,这对党和国家执政地位的巩固、对高效廉洁政府目标的实现、对公务员个人全面健康发展具有基础性和根本性的作用.     

三维视角下的公务员职业倦怠成因分析及对策

公务员的工作绩效直接影响政府管理效能和公共服务水平,但由于公务员自身、政府组织和社会环境等多方面的原因,我国公务员出现了较为严重的职业倦怠。因此,我国公务员职业倦怠这一问题的解决应该通过公务员自身调适、组织支持和社会理解三方面共同努力来实现,有效地克服职业倦怠,提升公务员工作生活水平,促进组织绩效的提高,建设高效廉洁的政府。     

国家公务员制度

我们党的十三大报告中指出:“当前干部制度改革重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”建立国家公务员制度,是我国干部制度的重大改革。这一制度的建立和发展,必将大大促进我国政治体制改革的顺利进行。“公务员”是外来语。英文原文是Civil Service。有的译为“公务员”,有的译为“文官”,有的译为“文职人员”或“公职人员”。虽然译法不同,但含义基本相同。现在通译为“公务员”,是恰当的。所谓公务员,就是与公共权力的行使联系在一起的国家机关在职人员。按照我国习惯说法,它与我国国家机关人员的含义和范围基本相同。     

深圳推行公务员考试录用制度的若干问题

公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要内容，它通过公开、平等。竞争、择优的机制连选人才，有利于提高公务员的素质和建立优化、精干、廉洁。高效的公务员队伍，卓有成效地管理国家行政事务，更好地为我国社会主义市场经济建设服务。从国外来看，发达的西方国家早在19世纪末、20世纪初就建立了文官考试录用制度，并有专门的机构负责公务员的考试录用工作。如美国的联邦人事管理局招考办公室、德国的联邦政府考试委员会等。考试录用机构的设立，为把好公务员队伍的素质“关”，提高政府的行政效率奠定了坚实的基础。从国内来看，党的“…     

以“干部清正”为抓手 加强廉洁政治建设

廉洁政治总目标要通过实现三个子目标来达到:清正的公职人员、清廉的政府机构、清明的政治运作过程。干部清正、政府清廉、政治清明,是廉洁政治总目标的基本组成部分,三者的结合,构成了廉洁政治的完整系统。建设廉洁政治,围绕"干部清正"做文章,以"干部清正"为抓手,以道德自律,用制度约束,以文化熏染是有效的途径。     

邓小平制度建设思想及对政府管理的指导作用

邓小平制度建设思想包括领导制度、组织制度、管理制度、干部制度、监督制度建设等内容 ,它是邓小平行政法治思想的基础 ,对中国政府的管理工作具有重大而深远的指导作用 ,推动了政府管理的改革和创新。     

加快构建惩防腐败体系促进公权力廉洁高效行使

由公权力滥用和异化而导致的腐败是和谐社会构建中的重大障碍。要促进公权力的廉洁高效行使，需加强权力的科学配置和有效监督，严格公务员从政用权行为的规范管理，建立完善的公务员财产申报制度，强化反腐败法律体系的建设和执行。     

新加坡的公务员制度及其启示

新加坡建立了一套颇具特色又卓有成效的公务员制度。我们应借鉴其成功经验 ,加强公务员的思想道德建设 ,健全和完善各项制度 ,培养一支廉洁高效的公务员队伍。     

人事部公务员管理司司长刘嘉林:从三方面加强公务员队伍建设

刘嘉林司长透露,为了应对加入世贸组织的需要,国家人事部将进一步加强公务员管理,进一步完善国家公务员制度,围绕建设一支精干、廉洁、高效、高素质、专业化的公务员队伍,突出抓好公务员队伍的作风建设、能力建设和制度建设。     

借鉴香港公务员管理经验完善国家公务员管理机制

香港特别行政区公务员队伍廉洁高效的原因主要是与市场经济规则相适应的竞争择优的用人机制 ;与高度发达的物质基础相适应的高薪养廉保障机制 ;与全社会公众法治观念相适应的法律法规约束机制 ;与高度发达的现代传媒系统相适应的舆论监督机制。加强党的执政能力建设 ,完善干部分类管理机制 ;深化我国人事改革 ,完善国家公务员竞争激励机制 ;克服公务员管理中的“人治”现象 ,完善我国公职人员的法治监管机制 ;加强公共人才资源的能力建设 ,完善公务员知识更新机制 ;大力加强公仆形象塑造教育 ,提升公众对政府的满意度。     

论廉洁政治的制度基础

反腐倡廉,建设廉洁政治成为各国政府和政党面临的共同难题,也是当前我国政治建设的重点和努力方向。"干部清正、政府清廉、政治清明"三者构成了廉洁政治自身完整的内在逻辑,反腐败必须致力于实现"干部清正"、"政府清廉"、"政治清明"。"把权力关进制度的笼子"是反腐败的核心和根本之策,当前必须进一步推进涵盖"教育、预防、监督、惩处"各环节的反腐败制度体系建设。在廉政教育环节,分别针对干部、政府、政治领域加强思想培养;在廉政预防环节,着重制定针对干部的限制特权、财产申报等制度,政府领域进行机构改革、政务公开、财务审计等创新,政治领域严格规范政党行为、加强新闻自由、实现公民参政等;在廉政监督环节,充分调动政府、媒体、社会团体和个人对廉洁政治建设的参与;在廉政惩处环节,通过党纪处分、行政处罚、法律制裁等手段,为建设廉洁政治提供有力的制度保障。     

公务员法制定中的热点问题

公务员范围。在公务员法制定过程中,公务员范围是讨论最激烈的热点。有专家建议参照西方国家的划分方法,把公务员定义为政府系统的所有工作人员。此次公务员法明确界定了公务员的范围,它从我国国情出发,与中国特色社会主义政治制度相适应,充分体现和反映我国政治体制的特点和要求。一是我国的公务员法强调和坚持党的基本路线,坚持党管干部的原则,贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,二是我国的公务员法坚持