“执法”花样背后的武汉城管

穿过花样执法的幻象,进入城管和小贩的街头"默契"和冲突,才能看到更真实的城市,以及武汉城管。6月22日下午,武汉的天气闷热难耐。余光武驾着一辆载满西瓜的小货车,来到洪山区虎泉街。在街边,他撩开篷布,拿出电子秤,开始叫卖着:西瓜又香又甜,一块三1斤。不一会,洪山城管的人就驱车赶来了,车子在老余的车边停下来。此前,和《南风窗》记者相互递烟、说说笑笑的老余,突然有些紧张:他把秤赶紧藏到篷布下,脸色凝重,同时做出马上要     

选择性执法的因和果

人们对于城管执法的指责实际上是对社会公平正义的一种强烈呼唤。如果说选择性执法是一个永久的话题,那么在法治社会里,可能优先选择的是先拆除官员家的违法建筑,这也体现了法律约束政府权力保障个人权利的核心价值。2011年5月,因世界蹼泳冠军陈斌在广州花都区的违建别墅被城管部门强拆,关于城管执法中"选择性执法"再度成热点问题。这个事件本身并无什么爆炸性,但是当"世界冠军"、"违建别墅"、"城管执法"三个关键词结合到一起时,便足以引起社会公众的关注了。陈斌夫妇在被拆废墟前举起"维权"、"不     

北京城市管理体制改革十年得失

现在,城管执法组织的职能基本涉及了城市管理的各个方面,可以这样讲,首都的"脸面"如何,很大程度上就是由这支执法队伍来决定的。     

有个城管，想跟这个世界谈谈——读《城管来了》随笔

正有个城管,想跟这个世界谈谈。作为一名光荣的首都城管,我们也想从《城管来了》这本书中跟这名城管有一次心与心的交流。拿到这本书以后,一看封面,首先映入眼帘就是一条偌大的宣传标语"从愤怒的口水中打捞中国城管"。没错,如果说群众"最不待见"哪一种职业,想必非城管莫属了。但是同样作     

文化市场游商摊贩整治三策

近年来,"城管与摊贩"已成为当今社会的热门话题。一说到游商摊贩,人们往往会联想到城市里街头巷尾的大排档、烧烤摊;说到监管游商摊贩,人们往往第一反应是属于城管的管理职责。而在我国文化市场监管领域中,也有一类属于文化市场经营范畴的"游商摊贩",它既需要政府文化行政部门加强监管,又需要在监管过程中正确处理好"文化执法与文化摊贩"的关系。     

城管制度如何改革?

城管全称是城市管理监察部门,是城市管理的综合执法组织,是在20世纪90年代国家法律确定了"相对集中行政处罚权"制度的背景下产生的。城管"无所不管",多数情况下是"借法执法",即履行职能主要是执行其他部门所制定的法律法规。现实中城管的着装、标识、公务用车、执法工具"五花八门",而因其"无所不管"常常导致自身成为角色分裂的执法者。城管执法问题突出,表现为:缺少综合行政执法机构的主体资格;职权     

小贩背后的乡村败落

城管之难反映的不仅仅是城市管理问题,更折射出中国城市化急剧扩张过程中的深层次问题。这也为我们敲响了警钟,中国不能因为现代化、城市化而失去乡村,必须使人力、物力、财力等由乡村到城市的单向流动转为双向流动。没有任何一个国家的城市会像中国一样拥有那么多无证小贩,而且他们随时与城市管理者发生着各种各样的冲突。"追求更为便捷或更好生活是人本能,当乡村与城市之间差距甚大时,人们自然     

洋城管,给形象加分了吗

"洋城管",头一回听说吧? 《新安晚报》报道,7月14日下午,在合肥市北二环,"洋城管"普林斯用不太熟练的中文规劝一违停司机:"朋友,握个手!您的车不能停在马路上,请离开!"司机愣了下,随后紧握"洋城管"的手笑了,很配合地将车开走了. 城管的点子真多,想得出聘请外国人来当城管志愿者.与中非留学生普林斯同时受聘为街道城管志愿者的还有来自南非的秦波、阿富汗的贾瓦德,他们与当地城管一起上街执法. 还别说,这新鲜玩艺儿似乎蛮管用的,普林斯一上街就成了市民眼中的风景.他弯腰劝摊主,帮着商贩挪摊位.当然,洋城管是客人,况且客人来劝导主人了,再不给面子,就太说不过去了.再说了,人家很友好地"朋友,握个手",你能不表现一下"哥儿们"义气?更何况,你有这个能耐卷着舌头,很费力地去跟他说生硬的普通话吗?肯定是没得聊,那咱就识时务吧,收摊,开车,走人.     

146个尘肺病人的希望

年后的"洗肺",给他们的或许不仅仅是多几年的寿命,还有尊严,以及日渐渗入的现代公民意识。过去几年的春节,对于"活一年算一年"的他们来说,只是又一次跑赢了死神,但同时意味着离死神更近一步。但今年春节,挂在他们口边的话是"希望能多活几年"。他们,是甘肃省武威市古浪县的146个尘肺病人。2010年12月18日,沉默了几年的他们,选举了3个病人代表周俊山、     

城市的“鼻涕”

我家乡是一座小城。由于城小．久居此地的人每当行走于街头，总会看到一些熟悉的面孔。在小城街头，有两类人物最为惹眼，一类是当地的富豪政要，一类是流离失所的乞丐。富豪政要，以其华服豪车和一张频频出现于电视屏幕上的脸而引人注目；乞丐，则以其破烂肮脏的衣衫和异于常人的行状而让人过目难忘。这两类人虽然代表着贫富的两极，但相比之下，前者不过是转眼即逝的街头亮点，后者则因以马路为家而成为街头常在的景观。暂居家乡年余，有几个乞丐，给我留下深刻的印象：     

城管:城市文明守护者不能承受之重

正大国的文明,体现之一是国家中心城市的文明。但在文明秩序的建构与维护中,文明的守护者不应该被不文明的方式所打击和羞辱,这也是衡量一个社会是否文明和进步的标准。8月28日下午,广州市城管执法局直属二分局。"前些年,有的队员从来不敢拿制服回家洗。即便拿回去洗了,也不敢晾到阳台上,而是挂到阴暗潮湿的洗手间里"……和《南风窗》记者描述城管这个群体时,直属二分局政委张少东的话语中,透着无奈,"怕别人知道他们是城管,心里压力很大。"张少东说,同样是为公共利     

药监体制的颠覆性震荡——一个国家级监管机构合法性的重建之路

被金钱收买的,不仅仅是一群官员,更是整个国家历时8年、重金打造的药品监管体制。处置贪官,不仅仅是整顿吏治,更触发了整个行业的动荡与不安,这在中国反腐败的历史上并不多见。     

人,不容再被浪费——写在"新希望工程"边上

在盛倡"科学发展观"和"以人为本"的今天,有学者反省中国经济运行的"致命危险",并提到了这个词:"浪费"。这里指的主要是资金的浪费--发展中国家资金运用效益大体是1:1,即1元钱投资最终产生1元产能。而在中国,这个比值达到多少呢?居然是7:1!经济学家吴敬琏先生对此很感慨。他认为,大概是由于老百姓储蓄率之高,才使中国承受了这样巨大的资金浪费,仍然维持经济增长。然而,大家也许还未意识到,中国当下,存在一种更严重的浪费:它不仅仅是资金投入的盲目草率,也不仅仅是实际产出的粗糙低效,它的可怕之处在于:让许多人的青春为之而虚掷、浪抛!     

凤凰男、上海女与“城乡命运共同体”

正各种对凤凰男、农村的吐槽,不仅仅是富裕对贫穷的吐槽,也是在文化等级上,"高档"对"低档"的心理优越感。今年春节期间,一则"上海女友陪江西男友回农村过年"的帖子在网上爆红,微信被持续刷屏,引起网友的热烈讨论和社会的极大关注,一时间很多描写各地农村现状的帖子接力出现。     

俄罗斯联邦共产党青年工作述评

前苏联地区现存共产主义政党的队伍年轻化程度,尤其是青年党员在其中的比例,很大程度上预示着这些政党的发展前景。作为前苏联地区最大的共产主义政党俄罗斯联邦共产党,其队伍的年龄构成一定程度上代表了这一地区以马克思主义为指导思想、以社会主义为奋斗目标的政党的发展后劲问题,因此备受各界关注。该党多年来被称为"老年人"党,反映出在其队伍中老年党员居多的实际情况。近些年来,俄共队伍老化问题得到一定程度的缓解,青年党员人数持续增加。这与该党开展的以实现队伍年轻化为目标的青年工作密不可分,具体工作包括重视以共青团为代表的青年组织的后备军作用、大力推进各级干部年轻化、修改面向青年公民的党的《青年方案》、建立组织员和青年协会制度等。     

丰台区领导慰问安保一线职工

正日前,丰台区委副书记钟百利,区人大常委会副主任、区总工会主席王建斌等领导先后到区公安分局、区城管执法局、区工商分局六里桥工商所、区食药局慰问安全保障服务的一线职工。每到一处,钟百利都与坚守在安保一线的干部职工亲切交谈,希望他们要通过抓党建促队伍建设,有效提升队伍战斗力。据了解,区总工会从服务中心大局出发,坚持将温暖送到职工心坎上,总计安排资金99万元,涉及全区各街乡镇、环卫、公安城管食药工商等单位     

中韩关系升温与东北亚新局

<正>中国周边外交的成功与否,很大程度上取决于中国能否让周边国家感受到中国"不可或缺",而不仅仅是"不容忽视"。7月3日至4日,中国国家主席习近平对韩国进行了国事访问。毫无疑问,这次访问进一步在战略层面提升了中韩关系。但更值得关注的是,中韩"战略接近"为何得以实现?将来可能走到哪一步?在美国正倾力打造的美日韩三边同盟中,韩国被普遍认为是最为薄弱的环节。正因为如此,中国对韩国的"魅力攻势",被普遍解读为在分化美国在     

一身工装 一生记忆——说说工装里承载的那些时光记忆

正对于毛祥周而言,工装中凝聚着复杂的情感,它诠释着"干一行,爱一行"的职业精神,是对他曾经奋斗与坚守的最好纪念;冯原平却说,从"油包"到"靓装",工装见证着时代变迁,是职业荣誉感萌发、生长的过程,也是职业身份、劳动价值不断被认可和尊重的过程;石油人的红工装,在王勤聪心中是一种精神传承,代表着他们火一样的热情。穿上红工装的石油人仿佛拥有了一股神奇的力量,不惧严寒酷暑、不怕艰难险阻……     

都市漫步者

“都市漫步者”是对法语“Flaneur”一词的意译,在法语中,它指“散步者、闲逛者”,尤其指19世纪巴黎城里有钱财支撑而无须劳动的人士,他着装考究,气质儒雅,闲来无事,漫步街头,悠悠哉哉。由于这样一个漫步者对街景,包括人群、老屋、店铺,都抱着鉴赏家的态度进行揣摩与玩赏,且漫无目的性,于是他与环境的关系正好与资本主义商业时代大众对一切事物的功利主义态度形成了反差;同时又由于这样一个人在现代都市的快节奏和大人流中越来越显得另类而濒于消失,因此他的形象又代表着一种被现代性挤出社会空间的传统残余,总能唤起人们怀旧的感情。由于…     

城管为谁辛苦为谁忙

到了今天,城管的问题不仅是一个体制改革的问题,甚至也不仅是一个城市管理的问题,更是一个应当考虑的社会改革问题。一个小贩杀死了一个城管,被法院判处极刑,却被公众给予了极大同情和声援,在中国城市化高速发展的10多年里,这样的故事不断地涌现着新版本,最近的一例是沈阳的夏俊峰案。律师滕彪接手夏俊峰的案子时,已经到了二审阶段,一审结果是死刑,立即执行。二审的结果是维持原判。在网络上,公众几乎一边倒地全盘相信了辩护律师所举出的那些有利于夏俊峰的证据。人们难以相信,在城管的那间办