律师参与信访 提高信访工作成效

依法治访，除了信访工作人员自身要学习法律、政策外，还要建立一支强大的信访法律服务、法律保障队伍，而律师作为提供法律服务的专业人员，参与信访工作并不断完善相关制度尤为重要。建立律师参与信访工作的制度，主要有以下几方面的积极作用：     

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。     

稳步推进进行时

<正>党的十八届三中全会明确提出,要"改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。"这为深化信访工作制度改革指明了方向、明确了任务。改革内容涉及进一步畅通和拓宽信访渠道;依法规范信访工作;大力推行"阳光信访"和全力推动信访问题有效解决。中共中央、国务院和国家信访局陆续     

树立“大稳定”工作理念，形成“大信访”工作格局

新形势下做好信访工作要树立“大稳定”工作理念．动员全社会各个部门和广大党员干部积极参与，用群众工作统揽信访工作．形成“大信访”工作格局。一是要通过建立超前防范机制．从源头上防止和减少信访问题的发生：二是要通过建立快速处理机制．切实解决群众反映的合理诉求：三是要通过建立信访检查监督机制．保证信访工作落到实处。     

公安信访工作的三种意识三种能力和三大机制

江苏省江都市公安局副政委杨少波认为,公安信访工作要全面贯彻和落实《信访条例》、《公安机关信访工作规定》和各项信访工作规章制度,切实强化“三种意识”,提高“三种能力”,形成“三大机制”,不断推进公安信访工作的规范化、制度化和法制化进程。一是强化信息意识,提高信访研判能力,形成反应灵敏的信访预警机制。建立专兼职预警队伍,基层单位,特别是业务大队、派出所要明确信访信息调研分析员,及时捕捉信访苗头信息。建立分析研判机制,通过每月一综述、每季一研判、适时通报等制度,确保信访分析研判工作正常有序进行。规范分析研判内容,…     

对提高人大信访监督的思考

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。为此，笔者认为，新形势下进一步提高人大信访监督作用，需要从以下五个方面进行探索和实践。     

诸暨市民政信访工作三到位

浙江省诸暨市民政局从“三到位”入手，扎扎实实做好信访工作。每年信访报结率达到１００％，信访逐年下降，没有发生重大上访信访案件。 一、责任到位，是做好信访工作的县础 １、实行信访工作领导责任制。局成立了信访工作领导小组，实行一把手负总责，对要访和上级批转的信件，由局领导出面接待或处理，对重大信访事件，在月结月报会上督促落实。每月 １０日和市领导一起在市信访局接待来访人员。 ２、实行信访岗位目标考核责任制。将信访工作纳入各科室、各直属单位、各镇乡民政办岗位目标责任考核内容，各业务科室按业务范围明确职责。…     

变“上访”为“下访”

在实践中，信访工作被称为“天下第一难”，群众有谚日：“信访不通．上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。”信访工作应该是党和政府同人民群众沟通的一座桥梁。从提高执政能力和构建和谐社会的要求出发．必须摒弃传统的头疼医头脚疼医脚“消防队”式的治访模式．而是要依法治访．重点要把握好四个环节：第一是依法接访。防止随意解释法律政策．防止随心所欲表态。第二是依法分流。     

莲都区建立民政信访长效机制

浙江省丽水市莲都区民政局建立民政信访长效机制,充分发挥民政信访的职能作用,积极化解矛盾,维护社会稳定. 一是加强领导,建立信访领导责任制.局领导班子成员定期听取信访情况通报,研究分析信访工作.实施信访工作"一把手"工程,建立和完善一把手负总责、分管领导具体抓、班子其他成员各负其责的信访工作领导责任制.信访工作领导小组每季度至少一次研究信访工作,分析信访形势.同时建立和完善领导信访接待日制度,每月10日局领导接待来访群众.     

扎实做好新时期地方人大信访工作

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“要妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益的机制。”地方人大及其常委会必须立足自身工作特点，把信访工作作为联系群众、了解社情民意的重要渠道和获取监督工作信息的一项基础性工作来抓，使信访工作在为人代会、常委会和主任会议履职服务、为人民群众排忧解难、为化解人民内部矛盾等方面发挥积极作用。     

关于完善公安信访工作的几点思考

“大接访”结束之后,如何巩固“大接访”成果,如何加强公安信访工作的关键, 是建立长效机制和完善工作措施。本文结合基层工作实际,认为应当树立依法解决和处理信访问题的观念,规范并落实信访机构和职能部门的职责,规范治安纠纷调解工作,建立以执法过错责任为核心的执法监督长效机制,从而完善公安信访工作。     

人大信访工作方法浅论

一、正确处理人大信访工作与“一府两院”信访工作的关系,明确人大的信访工作应以支持、协调、督促为主 人大的信访工作与“一府两院”的信访工作,目标是一致的。 但是,我们也应看到,人大的信访工作与“一府两院”的信访工作,在工作任务上和工作方法上又不大一样。按照宪法和法律赋予人大及其常委会的职权,人大及其常委会对“一府两院”的工作主要是依法监督。信访部门作为省人大常委会的工作部门,它的工作带有依法监督的性质。因此,人大的信访工作对“一府两院”的信访工作来说,除了支持、配合以外,还有一个督办的问题。所以,如果发现“一府两院”有处理不当的和久拖不决的信访案件,有权提出问题交有关部门复查处理,对久拖不决的信访案件有权催办。人大的信访工作与“一府两院”     

用心用情做好信访工作 主动作为解决群众愁难

<正>习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，化解信访积案、做好信访工作是评判地方党委和政府党建成效的重要标准，是检验党员干部作风的“试金石”。一直以来，乐东始终坚持加强党对信访工作的全面领导，     

济二矿解信访难题有良方

今年以来,兖矿集团济二矿为适应新形势的发展,切实加强信访稳定工作。该矿在年初就确定了“一案一组、一案一包、一案一结、一案一责”的“四个一”工作思路和矿领导包保重要疑难信访案件、实施信访工作调访一体化制度、重要信访案件信访通知单制度、重要信访事项例会制度、领导预约接访制度和责任追究等“五项制度”。成立了信访领导小组,设立信访热线电话,公开号码,为职工群众反映问题提供方便。同时,矿规定从周一到周五都有一名矿领导干部12小时值班,当场解决职工反映的热点、难点问题。各部门充分发挥各级信访组织网络的作用,做到有专职…     

推进信访工作法制化

正湖北省襄阳市供销社王传雄撰文说《,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要改进社会治理方式,改革信访工作制度。要实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制;要把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。这些论述为我们深入推进新形势下信访     

关于福州公安信访工作情况的调研报告

为紧密结合上级公安机关统一部署的信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动，破解制约公安信访工作科学发展的突出问题，福州市公安局组织了专项调研活动，认真倾听福州地区基层公安队伍的心声。大家一致认为，要做好公安信访工作，就应加强公安信访源头治理、完善公安信访工作机制、加强公安信访部门队伍建设、依法规范上访行为。     

涉法涉诉信访终结制度法治化问题研究

中共十八届三中全会在改革信访工作制度上,明确提出了要把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。当前,涉法涉诉信访终结制度存在一些问题,对此,可从确立法定原则、明确责任主体、严格终结程序三方面予以法治化、规范化。     

新时代公安信访工作助推基层社会治理的路径分析——基于辽宁省公安机关信访工作调研

新时代，公安机关信访工作面临着新形势、新问题、新挑战，基层社会治理创新也对公安机关信访工作提出了更高要求。作为多元社会治理主体之一，公安机关可围绕加强和创新基层社会治理的核心“人”，从领导干部、人民群众、重点上访人群、基层民警这四类公安信访工作的重点人员要素出发，寻求新时代公安信访工作助推基层社会治理的具体路径。具体要强化党建引领，抓好领导干部，开展信访突出问题攻坚化解；坚持人民性，做好群众工作，以新时代“枫桥经验”为抓手推动案件化解；坚定法治化方向，依法打击违法信访人，维护良好信访秩序；面向信访工作需求，提升公安民警专业能力，服务社会治理实践，维护社会安全稳定，进而积极助推构建共建共治共享的社会治理格局。     

创新信访工作办法的探索与思考——大连市甘井子区创建三级信访代理服务的启示

我国信访制度的功能主要有两个方面：一是倾听民声、了解民意，以实现民众参政议政权；二是接受民众投诉并依法交由有关机关作出处理，以实现民众权益的救济权。但是，近年来信访制度实现民众参政、议政权的功能几近丧失，而救济功能却日益膨胀．致使信访制度的价值发生扭曲。基层的信访工作面临着转变观念、改革机制、创新办法的多重挑战。大连市甘井子区政府创建的三级信访代理服务的工作方法，通过建立信访代理制度，搭建区、街道、社区三级信访代理服务平台，让信访工作下沉到百姓身边，不但使信访制度的功能得以回归．效果明显增强，而且使服务型政府的理念得以体现．使政府与民众的关系更加贴近，使社会矛盾产生的源头得以有效控制。     

信访“联手”制度实效“升级”凸显

信访被看作社情民意的“晴雨表”，浦东新区人大常委会制定完善一系列信访制度，让信访工作和制度建设“强强联手”，使代表参与信访，加强信访督办等信访工作更为规范化，同时在化解社会矛盾，解决群众急难愁问题等方面体现出来的实效更是“升级”显现。