行政管理体制改革:“硬骨头”怎么啃

行政管理是社会的中枢,行政管理体制改革对于国家的改革和国家发展全局具有关键性影响。而行政管理体制改革是政府"革"自己的"命",在各项改革中是一块"硬骨头"。怎么啃这块骨头,全面深化行政管理体制改革,关键是要解放思想,核心是转变政府职能     

风华十五载 盛世谱新篇——纪念中国行政管理学会成立十五周年座谈会发言摘要

行政管理学会要为行政体制改革做出新贡献中国行政管理学会是 1 988年 1 0月成立的 ,正是党中央国务院积极探索行政体制改革 ,全面研究行政管理体系、行政管理体制的改革以及准备推行国家公务员制度的时候。当时 ,经济体制改革还没有提出社会主义市场经济 ,行政体制是相对于政治体制和经济体制提出的 ,行政体制改革的主要内容和主要环节 ,还正在研究 ,国家还没有行政学院 ,各大学还没有行政管理或公共服务的院系。在这种背景下 ,国务院领导积极倡议 ,并成立了中国行政管理学会。行政管理学会的成立 ,一方面给行政工作者点燃了促使行政管理的…     

行政管理体制改革的新尝试——关于广东省顺德区行政管理体制改革的调研与思考

顺德区作为广东省综合改革试验区和行政管理体制改革试点,是广东省行政管理体制改革试点的重要组成部分。顺德区创造性地推进了"大部制"和"简政强镇"事权改革,为新一轮行政管理体制改革积累了经验。本文对顺德区行政管理体制改革的概况、主要特点、创新之处、初步成效和目前存在的问题进行了较为全面的分析,并提出了对策建议。     

按照十七大部署深化行政管理体制改革

党领导的人民政府是社会的中枢,行政管理体制改革的状况对于改革全局和国家发展具有关键性影响。胡锦涛同志在十七大报告中指出,“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”,明确要求“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。贯彻落实十七大精神,必须在深化行政管理体制改革方面有所作为。深化行政管理体制改革,首要的是坚持建设服务型政府的正确方向。全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨,是新的时代条件下服务型政府的本质属性。服务型政府主要包括:从政府工作理念来讲,始终为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,把人民拥护…     

黔东南州实施“州辖区”体制改革的具体设想

民族区域自治是国家的一项基本政治制度.改革开放以来,随着我国经济社会的持续快速发展,特别是少数民族地区经济社会以及城镇化的快速发展,自治州行政管理体制中的一些问题逐渐显现,自治州行政管理体制改革势在必行,也符合法律法规和国家政策精神.国发[2012]2号颁布施行后,结合黔东南州实际开展多次调研论证,形成两种行政体制改革方案:一是实行“州市合一”管理体制,二是直接实行自治州辖区行政管理体制改革.     

中国行政体制改革的历程回顾和未来目标

自1978年后,中国进入了改革开放的新时期,展开了全面的改革。在近30年的改革进程中,中国的行政体制改革先后进行了五次,取得了显著的成效,初步形成了适应社会主义市场经济发展需要的新的行政体制。在这个阶段的行政体制改革中,主要是行政机构和职能转变、人事干部制度改革、中央与地方在权力分配上的处理。今后,中国行政体制改革要做到"八化":行政管理法制化;政府管理宏观化、服务化;行政管理责任化;行政管理民主化;行政管理信息化;行政决策科学化;行政机构精简化;行政管理高效化。     

深化行政管理体制改革必须正确处理八大关系

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:"行政管理体制改革是深化改革的重要环节。"当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,全面实现十七大所确定的各项目标和任务,不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面,对深化行政管理体制改革提出了新的更高的要求。笔者认为,深化行政管理体制改革必须处理好以下八大关系:     

"十一五"时期行政管理体制改革的思路和重点

改革开放以来,我国对行政管理体制进行了一系列改革,政府经过四次比较大的机构改革,取得了一定成效.与经济体制改革相比,行政管理体制改革明显滞后,至今没有取得实质性进展.行政管理体制改革滞后已经成为我国改革和发展过程中各种矛盾的汇集点,成为制约改革和发展整体进程的关键因素."十一五"时期,完善社会主义市场经济体制,贯彻落实"以人为本"的科学发展观和"五个统筹"的发展战略,实现建设小康社会与和谐社会的宏伟目标,都需要加快行政管理体制改革.     

南岸区全科窗口建设与政府治理创新

正十八届三中全会提出了"推进国家治理能力和治理体系现代化"。政府治理必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。行政审批服务中心,是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。随着服务型政府建设的开展,这个机构也更名为行政服务中心。通过建立集中统一的行政服务中心,企业和群众可以通过互联网、政务网和电子触     

海南"小政府、大社会"体制的实践与意义

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求.党的十七大从发展社会主义民主政治的高度,做出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的重大战略部署,提出要"加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制".     

坚定不移地推进行政管理体制改革

改革开放以来,我国的行政管理体制改革取得了突破性的进展,有效地保证了社会各个方面的改革,促进了经济社会的发展。但是,改革的任务还远没有完成,落实科学发展观迫切要求坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。必须看到,我国目前的行政管理体制同经济社会发展不断推进的新形势还不够适应,政府职能、依法行政、决策机制、行政监督等方面的问题还比较严重,需要进一步加以解决。只有推进行政管理体制改革,才能加快转变政府职能,推…     

以行政体制改革引领现代化国家建设—以行政问责的制度化探索为个案

英法等早发国家的经验表明，无论是专制政体还是宪政政体，行政管理体制改革都可以是推进现代国家建设的一个引擎。行政管理体制改革，只是近年采才置之于引领现代国家建设的高度朱认识和实践。行政问责在制度化的探索历程中呈现出稳定性、试错性和渐进性三个特点，这意味着中国国家建设已迈向成熟稳健的轨道，但在灵活的政策条例、具体的制度法律运行与基本的制度体系之间存在严重脱钩现象。这不仅是我国国家建设处于现代化和全球化的双重背景使然，也是60年国家建设历程的基本特征。由此，公共权力的制度化运行是行政体制改革及其引领的国家建设的基本方向。     

加强依法行政 建设法治政府

改革开放以来,我国积极稳妥地推进政治体制改革。随着经济社会的发展,政治体制改革必将不断深化。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容。党的十六大报告指出,要"完善政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能"。     

《行政管理学》学习辅导

《行政管理学》学习辅导行政管理学是研究国家行政管理规律的科学，其主要内容是研究国家行政机关的配置与运行规律以及对经济和社会生活的有效管理，是一门实践性很强的应用科学。随着国家经济体制改革的深入进行，建立具有中国特色的社会主义行政管理学，实现国家行政管...     

论边疆民族自治州行政管理体制改革的深化

一、边疆民族自治州行政管理体制改革中存在的问题边疆民族自治州历次行政管理体制改革基本上都是按照上级政府的布置,"依葫芦画瓢"地进行。从而使这项改革无论是在组织结构重组、权力配置、职能调整,还是在人事制度改革等方面都采取"一刀切"的方式,注重上下一致、左右看齐、整齐划一地推进。各边疆民族自治州没有从自身实际出发找准存在的突出弊病,结合所处行政生态环境因地制宜地进行改革,由此连带产生了一系列突出问题,最主要的是行政管理体制改革始终处于被动状态,而没有根据特殊行政生态环境和针对存在的问题,通过调查研究对改革进行科学谋划和主动推进。     

试论行政权力监督

行政权力是国家对社会事务进行公共管理的权力,是现代国家权力结构体系的重要组成部分,依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、搞好公务员队伍建设的必然要求,是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节。要保证行政权力的高效运行,必须加强对行政权力的监督制约。目前,我国已形成的监督体制仍存在一些缺陷,因此,有必要进一步完善我国的行政权力监督体制。     

行政管理体制改革思路综述

深化行政管理体制改革是全面落实科学发展观的根本要求,是构建社会主义和谐社会的关键所在,因此,认真梳理、归纳和提炼当前学界和政府有关深化行政管理体制改革的思路、观点和建议,着重指出下一步行政管理体制改革应注意的问题,对于我们提高认识、明确方向,进而更好地实现既定改革的目标具有重大意义。一、深化行政管理体制改革的背景要深化行政管理体制改革,必须对我国行政     

加快行政管理体制改革 建设服务型政府

<正>一、行政体制改革历程的简单回顾我国前五次的行政体制改革都是在计划经济转向市场经济体制这个大背景下展开的,1982年、1988年、1993年、1998年、2003年,共经历了五次行政体制改革。改革取得的成就很大,整体上由一个计划经济的政府转向市场经济政府。2005年12月开始了第6次行政体制改革,中央政治局集体学习确定的主题是"行政管理体制改革",而且在学习过程     

贯彻十六大精神 推进行政文化创新

江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这为我国行政管理体制改革提出了新的重要内容和明确目标。认真贯彻党的十六大精神 ,深化行政管理体制改革 ,积极推进行政文化创新是非常关键的一环。行政文化是行政管理体制的思想文化根基。行政文化的创新与进步 ,可以保证行政管理体制改革顺利、健康地进行 ;行政文化的滞后 ,必将成为阻碍行政管理体制改革的桎梏。行政文化的科学…     

国务院机构改革方案

根据党的十六大提出的深化行政管理体制改革的任务和十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,这次国务院机构改革的主要任务是: (一)深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会。 (二)完善宏观调控体系,将国家发展计划委