“人大代表”改称“人民代表”妥否

《人民网——中国人大新闻网》2009年6月4日刊登郑家林先生撰写的题为《“人大代表”改称“人民代表”为好》的文章，主张应将“人大代表”改称为“人民代表”。此文引发了广大读者和人大工作者对这一话题的热烈探讨，“人大代表”改称“人民代表”到底妥否？有人认为，称谓应靠相关法律的规定来判定；有人认为，“人大代表”不宜改称“人民代表”，还是沿用“人大代表”较妥。     

选民当面评代表—-巢湖市居巢区人大代表述职侧记

人大代表干得咋样？得由选民来“评说”。近日，巢湖市居巢区夏阁镇人大在龙泉村举行人大代表述职评议会，70多名选民对两位人大代表现场“考核”。这也是2010年10月《代表法》修改以来，巢湖市辖区人大代表首次向选民“面对面”述职。     

深山中的“人大之家”

在安徽湖北两省交界处、绵绵大别山中，有一个边陲重镇——太湖县北中镇。在这个镇里，有一个特殊的“家庭”——历任人大主席带领各级人大代表共同建设的“人大之家”。在这个“家”里，人大代表们共同学习，努力练好履职“真功夫”：在这个“家”里，人大代表们畅所欲言，积极踊跃为当地经济社会发展献计献策；在这个“家”里，人大代表们耐心受理群众来信来访，促使一大批群众的合理诉求相继得到妥善解决……“人大之家”努力搭建学习、知情、监督、服务四大平台，展示了人大代表的魅力和风采。     

“代表之家”故事多

“人大代表人民选，当好代表为人民”，走进江苏省无锡市崇安区广益街道人大工委“人大代表之家”的大门，首先映入眼帘的便是这句耳熟能详的话。“家”内，人大代表、选区群众济济一堂。“我家住在尤渡苑，这里的物业谁来管”，“我们小区门前路灯不亮，希望有关部门尽快解决”，     

直选“代言人”

“12月10日是统一选举日，请选民们到各自的选区参加投票”、“人大代表人民选，人大代表为人民”……2011年12月10日是肥西县县乡人大代表换届的统一选举日．全县各个投票点彩旗飘扬，鲜花斗艳．宣传标语随处可见，一幅浓浓的民主氛围。当天．全县75万选民选出了自己的“代言人”——310名县人大代表和1174名乡镇人大代表。     

在“约见”中实现“多赢”——铜陵市郊区人大代表约见政府官员记事

人大代表在闭会期间约见“一府两院”及相关部门负责人的活动，是人大代表执行职务的一种方式，有助于人大代表知情知政、代表人民群众反映意见和建议，推动“一府两院”相关工作。近年来，铜陵市郊区人大代表通过这一形式对“一府两院”工作进行监督．共组织开展约见活动20多次。区人大代表与区政府部门负责人互动交流40多次，约见中代表反映的意见和建议90％以上得到了及时妥善处理。     

坐回自己的位置——人大代表与同级人大常委会四个法律关系的解读

人大代表是人民代表大会制度中最活跃的因素，建立人大代表与同级人大常委会之间依法对等行使职权的平台尤显迫切。有人说，人大常委会“管”人大代表；也有人说，人大常委会是人大代表的“娘家”；还有人说。人大常委会专门为人大代表“服务”。人大代表与同级人大常委会间的法律关系道不清，说不明，引发操作的诸多尴尬。随着代表权利意识的觉醒和人大常委会职能直面公众。我们需要依法认同二者间授权、监督、保障、资格确认的法律关系。调适二者的权责冲突。让他们遵循宪法原则坐回自己的位置。     

人大代表的“闹脾气”与局长大人不尊重法律

最近，广州市人大代表“闹脾气”成为舆论关注的话趣，主流媒体认为“这只不过是调研活动中的一幕插曲”，人大代表“闹情绪”、“硬气得那么可爱”。但在笔者看来，事情绝非那么简单。     

密切联系代表是激活人大工作的基础

永清县190名县人大代表．78％工作在基层。为了进一步发挥人大代表的作用，我们主动与人大代表保持密切联系，努力实现由“会议型代表”向“常任型代表”的转变，把紧紧依靠代表寓于工作之中。     

公开人大代表电话与否的背后是公私权的界限

首先，需要澄清的是，云南昆明市人大代表所公开的只是“工作电话”和“工作地址”，这个需要特别注意，因为工作电话的属性就是“公”，也就是为了公共事务、与工作内容相关的，这本来就应该属于各级各类政府、机关信息公开的一部分，人大代表通过电话，接听群众情况反映，了解群众各种需求，完全属于正常的工作范围，也是人大代表必须履行的一项重要职责。所以根本不存在诸如宁海县人大常委会办公室副主任华飞所说的，电话一公开单位就会成为“信访局”，人大代表将“不堪烦恼”等等问题。     

把脉“停车难”

“现在车子有地方停了，再不用担心车子被划了，衷心感谢人大代表”、“道路宽敞了，再也看不到车子乱停乱放了，人大代表为大家办了一件好事”……合肥市蜀山区人大代表杨刚督促绿怡居小区改造的事儿，得到小区居民的大力赞扬。     

依法监督人大代表有新篇

通过媒体“晒”人大代表出勤名单、人大代表述职、问题代表被依法终止资格等，监督人大代表的法制文本不断被激活。对于部分重大贪腐案件官员，若罢免其人大代表职务，监督威力更大。     

“政治献金”影响代表履职的公共性

人大代表是一个公权力职务，其职务具有公共性，执行代表职务就是“办国家的事儿”。所以，人大代表依法履职的一切开销就应当由国家财政拿钱。“社会赞助”必然影响到人大代表超脱地审视、表达和提升民意。从而动摇人大代表行使职权人民性这一根本保证属性。代表制度立法体现了控制人大代表与利益关联方私自政治交易的制度安排，北京市在立法中重申并进一步明确代表法的立法精神，很有现实针对性。     

歙县：“三示范”激发代表活力

11月11日上午，在歙县人大常委会一间不大的会议室里，来自省城的几家主流媒体记者正在专心聆听该县部分人大代表带头创业、发挥示范带头作用情况介绍。会议室里气氛活跃，暖意融融。“没有物质奖励，只有精神鼓舞，我们人大代表却以此为荣耀，以此为责任，以此为动力。”这是“三示范”人大代表的共同心声。歙县人大常委会开展“二示范”活动激发了县内1700多名人大代表的活力，让他们履职更有劲头。     

强化责任意识 拓展履职空间——重庆市巫山县邓家土家族乡推行人大代表＂五事＂工作法

和谐社会，民生为本。重庆市巫山县邓家土家族乡人大为强化人大代表责任意识，拓展人大代表履职空间，于2007年3月，创建人大代表“五事”工作法，从而拨动“和”弦，奏响“民”乐，督促乡政府真心实意为民办好事、实事。“五事、”工作法实施以来，代表们接待人民群众反映的新农村建设、治安纠纷、教育、卫生等方面的信访件168件，经认真梳理，并积极向有关部门反映，     

件件建议为民生

人大代表“代”的是选民，“表”的是心声。当选肥东县十五届人大代表以来．我就对人大代表这一职务有了一个正确的认识。5年来，我始终不忘自己的职责，充分利用在工作中经常深入群众的机会，了解他们的苦与乐．并为之鼓与呼。     

定远县：千名代表“动”起来

人大代表述职场景、人大代表接待选民告示牌、优秀人大代表风采……在定远县张桥镇张桥村“人大文化长廊”里，人大代表的活动以图文并茂的形式呈现在人们眼前，一目了然．为当地村民们所津津乐道。     

脚踏实地履好职

我是2007年12月当选为芜湖市十四届人大代表的。高兴喜悦之余，深感责任重大。怎样才能当好一名合格的人大代表呢？难道就当社会上传言的“走访选民握握手．听听报告拍拍手．选举表决举举手，大会闭幕挥挥手”的“四手”代表吗？不能，绝对不能!代表代表，既“代”又“表”，绝对不能只“代”不“表”。作为一名基层人大代表，我从村民申来，就要到村民中去，充分体察民情，了解民意，尽职尽责地反映和表达基层民众的意见和诉求。     

“基层代表”该如何界定——“基层人大代表”可按两种方式界定

为进一步优化人大代表构成，逐步克服“官员”代表、“老板”代表偏多，基层一线代表偏少的现象，去年选举法第五次修正依法增加规定：各级人大代表“应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表”（选举法第六条之规定）。今年，新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作将陆续拉开帷幕，新选举法将首次“落...     

细听民声——明光市人大代表接待选民活动侧记

“明光市、桥头镇两级人大代表于4月27日上午8时，在桥头镇文化站二楼的人大代表活动室内接待选民，请广大群众向人大代表反映问题和提出建议、批评和意见……”4月22日，一走进明光市桥头镇各村组，就能看到人大代表接待选民的公告。桥头镇人大按照市人大常委会“一个载体、两项制度”要求，每月组织一次代表接待活动，这已经是第4次了。