欧洲一体化进程中的危机管理

“欧洲之父”让·莫内曾预言：“欧洲将在危机中建设起来。”可以说，欧洲一体化实际上就是不断克服危机的进程。迄今为止，欧洲在其一体化进程中先后发生过法国拒绝欧洲防务共同体、“空椅危机”、丹麦否决《欧洲联盟条约》（即《马斯特里赫特条约》，以下简称“马约”）、欧盟对英牛肉实施禁运、爱尔兰否决《尼斯条约》以及法、荷公投否决《欧盟宪法条约》（又称“制宪”危机）等六次危机。回顾这些危机，总结欧洲危机管理的经验与不足，将有助于加强对欧洲一体化进程及其危机管理问题的认识。     

爱尔兰否决《里斯本条约》与欧洲一体化前景

2007年12月，欧盟成员国签署《里斯本条约》，以取代2005年被法国、荷兰否决的《欧盟宪法条约》。但2008年6月12日，爱尔兰举行的全民公投却率先否决了这一条约，欧洲一体化前景再次成为讨论焦点。     

从欧盟宪法公决看欧洲一体化

《欧盟宪法条约》公决受阻,使欧盟一体化进程再一次遭遇危机。这一结果将对欧洲经济政治产生一系列消极影响,也反映了欧盟内部难以协调的根本性矛盾。然而,这并非欧洲一体化事业的终结,欧洲建设的发展道路过去是,今后仍然是:分歧、争论、妥协、前进。     

欧盟"宪法危机":根源及影响

今年5月29日和6月1日,法国和荷兰相继在全民公投中否决了《欧盟宪法条约》,这给欧盟历史上首部宪法的前途蒙上了阴影。媒体和舆论普遍认为,欧洲一体化遭遇了深刻危机。人们在广泛关注事件发展的同时不禁要问:在这部曾得到25国政府一致通过、支持的宪法条约遭到两个欧盟创始国民众的拒绝后,欧盟陷入了怎样的困境?当今世界这个一体化程度最高的国家间组织在发展中出现了哪些深层次问题?未来欧盟的“扩大”和“深化”会不会因此停顿下来?一体化前景的不确定性将对欧盟的国际地位以及欧美、中欧关系产生哪些影响?为此,我们特邀请中国现代国际关系研究院的几位专家举行对谈,希望能引起人们对欧洲一体化问题的更深入思考。     

法国的全民公决及其影响

法国的全民公决是大革命的产物。希拉克总统之所以要采用全民公决的途径来批准《欧盟宪法条约》不仅仅是为了体现民主。法国选民对《欧盟宪法条约》说“不”,对法国的政坛带来了巨大的冲击,同时它使得欧盟的建设速度放缓,增加了欧盟建设进程中的不确定成分。     

陷入危机的欧盟

2005年5月29日和6月1日法国和荷兰全民公决先后否决《欧盟宪法条约》,不仅使欧盟为之奋斗数年、几经周折才获通过的首部欧盟统一宪法前景堪虞,欧洲一体化建设也陷入进退两难的尴尬境地。4月16-17日欧盟首脑会议虽一致同意“暂停”宪法条约的批准程序,并未能就2007年-2013年中期预算方案达成妥协,使欧盟陷入前所未有的严重危机。出现这种局面的根本原因在于,欧盟去年实现大规模东扩并试图通过统一宪法推进政治一体化,这一决定本身就埋下了爆发危机的种子。     

欧盟:挫折与反思

近一年欧盟遭受连串挫折,宪法条约批准进程受阻,经济总体低迷,"法德轴心"作用下降,凝聚力减弱,成员国社会不稳定因素突显.欧盟一体化建设陷入低潮.但欧洲一体化进程已成历史潮流,也是欧洲前途所系.欧盟为防止本身一体化事业的后退和失败,正在进行反思与调整,以走出困境,重新走上健康发展的轨道.     

法国荷兰否决《欧盟宪法条约》的背景及影响

2005年5月29日和6月1日,欧盟的两个创始国法国与荷兰相继在全民公决中高票否决了《欧盟宪法条约》。鉴于法荷两国特别是法国在欧盟内的重要地位,它们对宪法的否决实际上就意味着欧盟宪法的终结,因而造成欧盟内的“宪法危机”,未来欧盟何去何从也引发了人们的极大关切。欧盟此次危     

驳超国家组织论——兼论欧洲联盟的性质

2004年10月28日，欧盟成员国领导人在意大利罗马签署了《欧洲宪法条约》。因为该法律文件的形成过程带有一定的“民主性”，其功能超越了一般国际组织的章程，所以它具备主权国家宪法的一些属性。国内外学者对欧盟的性质认识不一，这就使得越来越多的人认为欧盟是超国家组织，从而误解了欧盟的性质。     

欧洲智库的最新发展及其对华研究

在欧洲一体化进程推动下，欧洲智库在数量和影响上正发生某种历史性变革。其中，专业智库处于影响政府决策的第一线，多以研究欧盟事务和影响欧盟发展方向为使命，在对华研究方面主要聚焦中国崛起的影响、欧盟对华战略选择、中欧战略伙伴关系及具体双边问题等。大学智库则注重学理性研究，投入研究精力最大的领域当属欧盟一体化进程和近邻政策，以中国为对象的研究中心和研究项目近年也在欧洲大学不断涌现。《里斯本条约》的正式生效将为欧洲专业和大学智库的发展迎来一个新的黄金时期，其研究领域呈明显的欧盟化趋势，研究重点逐步由欧盟内在一体化转向欧盟外在国际化，中国问题和中欧关系将进一步成为欧洲智库的研究主题。     

扩大的欧洲联盟

欧洲联盟的再次扩大 ,是欧洲统一历史上的一个重要里程碑 ,对世界政治和国际局势将产生巨大影响。但建立“统一欧洲”的理想面临着政治、经济、外交等诸多方面的挑战。     

European civil society

The concept of “civil society” is still the subject of thorough academic research. It emerged, in Europe, in the 18th century and implied a culture of civility which, while emphasising autonomy from established institutions, also emphasised the freedom to associate and a commitment to common good beyond particular interests. A modern definition of the concept makes civil society the sum of “Organisations which are self-governing and constitutionally independent of the State or political parties; do not involve the distribution of profits to shareholders; and benefit to a significant degree from voluntarism”. The emergence of civil society has followed different historical patterns in different EU Member States, and European State institutions have had different ways to accommodate the emergence of civil society and its aspiration to influence policy-making. From the 18th to the early 20th century, civil society associations and networks mostly emerged and operated within local of national frameworks. It is in the second half of the 20th century that the development of civil society acquired a trans-national dimension. The emergence of a truly trans-national civil society in Europe is a rather recent phenomenon which is increasingly taken into consideration in the formulation of policy by the European Union institutions. The EU foreign policy also aims at strengthening civil society in third countries (including Asia) to achieve its objectives, notably in the field of human rights and democratisation.