城乡统筹的成渝试验

成都、重庆的城乡统筹试验,某种程度上是全国城乡统筹改革的先声重庆和成都在2007年6月被确定为全国统筹城乡综合改革配套试验区。自此,一场统筹城乡差别、平衡城乡利益、重建社会结构的变革开始了破冰之旅。国家发改委副秘书长杨伟民说,统筹城乡发展的最终目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样,享     

成都统筹城乡户籍制度改革研究

成都统筹城乡户籍制度改革,是新中国成立以来最大规模的户籍制度改革。它以实现城乡统筹为目标,欲构建城乡一体的新形态,建立城乡均等的公共服务保障体系,城乡互动,共同发展。成都改革存在经济实力不强、法律政策体系不完善、农民问题和农村产权等需要解决的问题。统筹城乡发展和户籍制度改革是一个综合的过程,需要大力提升农村经济实力,加快户籍改革立法进程,规范农村产权流转,培育市民文化,各方面共同发展,相互促进以实现成都经济社会发展一体化。     

整体布局与推进:欠发达地区统筹城乡发展的战略路径

反思单项分进的渐进式改革发展的困境,统筹城乡综合配套改革的实践必须首先遵循整体布局与推进的改革路径,探寻新的与科学发展观相适应的发展模式。为此,欠发达地区统筹城乡发展必须整体谋划综合决策,处理好战略规划与统筹实施的关系,明确政府在统筹城乡综合配套改革中的角色定位。     

统筹城乡关键在落实

统筹城乡发展是缩小城乡差距、建设社会主义新农村、实现城乡居民共享改革发展成果的战略选择。论文客观地评价了长治市改革开放以来统筹城乡发展的现状,分析了统筹城乡发展方面还存在这样那样问题的原因,在此基础上探索了推进城乡统筹发展的有效途径,并提出相应的对策建议。     

统筹城乡公共基础设施建设思考——以山西省为例

城乡一体化是我国经济社会发展的方向,统筹城乡公共基础设施建设是其中的重要内容。改革开放以来,我国城乡公共基础设施建设均取得了长足的进步,但当前仍然存在着城乡公共基础设施存量不均衡、投资总量和建设水准不均衡的问题。统筹城乡公共基础设施建设必须统筹城乡基础设施规划,改革投融资体制,建立健全城乡一体的管护机制。     

基于城乡公共产品一体化视角的统筹城乡发展研究

统筹城乡发展是我国经济社会发展到一定阶段要求,是落实科学发展观,推进城乡区域经济和社会协调发展,构建社会主义和谐社会,实现改革发展成果城乡共享的重要载体。城乡公共产品一体化发展是统筹城乡发展的重要手段,也是有效推进统筹城乡发展的着力点。因此,合理满足和优先提供农村农民迫切需要的公共产品,加快推进城乡公共产品一体化,让城乡居民均等地共享基本公共产品,才能统筹城乡发展,实现缩小城乡差距的战略目标。     

在异同中探索成都统筹城乡发展思路——基于成都试验区与浦东新区、滨海新区、重庆试验区的比较研究

成都于2007年6月被国家批准设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区",预示着成都要在原有城乡统筹发展的基础上深化改革,探索新的思路和改革模式。因此,本文通过对成都试验区与浦东新区、滨海新区、重庆试验区的差异和相似点的比较研究,明确成都试验区改革的思路和方法,找准改革的重点领域和关键环节,破除城乡统筹发展遇到的障碍,使成都的发展为全国提供有益的经验。     

继续深入推进统筹城乡综合配套改革的宏观战略思考

目前成都试验区统筹城乡综合配套改革已进入纵深推进的新阶段,面临先行先试与政策法律制度、财政支出与财政收入、改革自主权与改革授权、城市与农村、条条与块块、政府与市场、政府与农民之间的突出矛盾。在统筹城乡的新形势、新要求下,面对这些矛盾和问题,成都试验区深化改革必须继续坚持统筹城乡、"四位一体"的科学发展战略,找准统筹城乡综合配套改革的重点领域和关键环节,分阶段、分步骤、积极稳妥推进。     

城乡统筹改革中的法制建设——重庆市视角

地方立法一方面要维护国家法律的统一实施,一方面要体现地方特色,有所创新.重庆市在统筹城乡改革试点中,打黑除恶,推动经济发展,把立法重点向经济发展领域倾斜,加强依法行政,让地方立法承担统筹城乡改革的任务,充分发挥地方立法在破解城乡统筹的难题、关注民生、保护私权、完善社会保障制度上的作用.以重庆市为视角,作一些粗浅的探讨.     

成都模式:培育农业经理人,发展新型农业

建设新型农业人才队伍,是现代农业发展的实践需要,更是传统农业走向现代农业的必由之路。成都市作为最先被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区的城市,自2003年以来坚持统筹城乡发展基本方略,积极稳妥推进实施改革试验方案,在统筹城乡发展的体制机制建设方面迈出了重要步伐,     

城乡一体化刍议

城市与乡村有差别地发展,造成了城乡失衡的二元结构。城乡一体化就是要从整体上统筹城市与乡村,破解二元分割的格局。要实现城乡一体化的三个目标,注重城乡统筹发展,改变城乡发展局面;要切实推进户籍制度改革,实现进城农民工的市民化待遇;公共资源配置向农村倾斜,逐步缩小城乡差距,使城乡一体化真正成为我国经济转型和可持续发展的动力。     

破除城乡二元结构,实现城乡经济社会一体化

三农问题的病根是城乡二元结构,不破这个二元结构,三农问题就解决不好,城乡一体化就实现不了。统筹城乡经济社会发展是解决好三农问题的根本方针,所谓统筹,就是要兼顾、要协调、要平衡,使城乡经济社会协调发展。就必须对现行的城乡体制机制进行改革。同时还要建一个工作机构,从组织上落实统筹城乡经济社会的改革和发展。     

培育农村创业人才,服务城乡统筹发展——以重庆城乡统筹试验区为例

重庆市作为我国中西部地区唯一的直辖市,继2007年设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,到2009年国务院出台《关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》,标志着重庆改革和发展上升为国家战略。2010年,重庆跻身于全国五大中心城市、三大国家级开发区,其作为国家战略的地位更加     

城乡利益共享机制建构中的农民身份转变与权益保护

城乡统筹发展改革是农民身份市民化转变进程中不可或缺的背景。从广州市城乡统筹改革实践出发,发现从理念、体制机制、公共政策及主体行动等四个维度建构城乡利益共享机制,不但能够有效破除农民与市民之间的身份边界,而且有利于激活农民的权利意识,从而推动农民的政治权利、经济权利和社会权利发展,提升农民的公民权益保护水平。     

成渝合作共谋统筹城乡的机制及制度安排——政治关系新视角论区域政府合作

重庆和成都同时被国家批准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区,是在新的历史条件下中国深化改革的战略谋划。成渝合作就是通过政府间合作,依靠政府的政策资源和法规营造统筹城乡发展的特殊试验田,打造成渝经济区。建立共谋统筹城乡机制并确保这一机制的有效运转,推动中国西部这两个统筹城乡综合改革试验区经济一体化,直接取决于成渝能否建构起良性的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则。以成渝合作来共谋统筹城乡,并不是强调以政府的力量去替代市场,而是试图通过区域内地方政府的共同行动,一起尝试并进行以市场化为导向的制度创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,为成渝经济社会资源的优化配置提供一个一体化的制度平台,为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带头作用。     

试论我国城乡经济统筹发展中的户籍管理制度改革

统筹城乡发展,加快推进城乡一体化,对现有的户籍管理制度产生了极大的冲击,改革户籍管理制度势在必行。由于各种复杂的原因,我国目前的户籍管理制度还带有浓重的计划经济色彩,户籍管理存在诸多失控漏管和服务不到位的问题,可以说,目前的户籍管理制度和现状不适应经济社会发展的要求,不符合广大人民群众的意愿,客观上阻碍了城乡经济发展的进程。要落实党的十六大以来提出的统筹城乡经济发展的方针,打破城乡二元结构,必须确定户籍管理制度改革的基本目标与方向,具体的改革原则应该落实在“渐进”和“配套”两个方面,从户籍制度背后的系统社会管理制度着手进行改革制度,并建立相应的管理机制。     

城乡关系与地方治理改革

关于城乡关系的理论流派可分为自然发展论、城市偏向论、乡村偏向论、城乡统筹论四种类型。目前,中国城乡关系在制度安排上具有显著的城市偏向性,导致市场分工和区位因素形成的城乡差距进一步扩大。为统筹城乡发展,地方治理亟待推进行政体制和公共政策改革,推进市县分治,实施次级城市发展战略,保障城市与县域经济拥有平等的发展权利,保障生产要素自由流动,保障乡村的基本公共服务需求。     

农村改革与发展仍然面临挑战

(一)如何消除城乡二元结构,实现统筹城乡发展目标?要实行积极的城镇化政策:一是深化社会管理体制改革,创建城乡统一的户籍管理制度。二是改革劳动管理体制,调节劳资关系,增加城市就业机会。三     

公共财政视角下社会保障城乡统筹研究:国外经验与本土借鉴

城乡社会保障统筹是城乡统筹发展战略的重要组成部分,是党和政府为实现“人人享有社会保障”政治承诺的具体体现。基于现实国情和社会保障改革所面临的困难,城乡社会保障统筹能否顺利实施的关键在于政府的政策推行意愿和各级政府的财政支持力度。从现实情况看,城乡居民日益增长的社会保障普遍需求与质量升级以及实现民生目标的政治任务,共同构成了各级政府加快社会保障制度建设和城乡统筹发展的内在源动力和外部驱动力,只是公共财政与社会保障间的关系没有实现制度化、法制化以及各级政府财政负担机制不协调等问题业已造成社会保障发展“心有余而力不足”。因此,在借鉴国外经验的基础上,     

探析构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中、四中全会就统筹城乡发展作出新的部署。推进社会主义新农村建设，加快农村改革发展，关键在党。构建城乡统筹的基层党建新格局，是深入贯彻落实科学发展观、加快推进城乡经济社会发展一体化的具体体现，既是一个崭新的理论课题，更是一个重大的实践课题。近年来，金昌市积极适应城乡经济社会结构的深刻变化，坚持统筹城乡发展这一根本方略，不断研究新时期基层党建工作新情况、解决新问题，