发挥职能作用 确保“扩权”与“强县”共赢——山阴县纪委监察局服务扩权强县工作侧记

2011年12月,山阴县被确定为全省首批22个扩权强县试点县之一,为确保扩权政策全面贯彻落实,保证扩权强县试点工作依法、有序、平稳推进,保证各项工作任务落到实处,山阴县纪委监察局在扩权强县试点工作中认真积极履行职责,发挥了重要的保驾护航作用。确保扩权政策落实到位山阴县被确定为全省首批扩权强县试点县之后,县纪委监察局紧     

“扩权强县”改革的实践与探索

按照中央批复我区的机构改革方案,从2009年起,宁夏已经开始了从财政直管县体制改革到"扩权强县"改革的试点探路,并把提高行政效率、壮大县域经济作为新一轮"扩权强县"改革的目标,从而为未来的"省直管县"改革提供充足的政策储备。一、宁夏"扩权强县"改革的战略意义1.有利于加快县域经济发展。从宁夏的区情来看,宁夏城镇化水平较低,工业发展滞后,农村人口占比例较大,全国百强县宁夏处于空白状态,西部百强县也仅有6个,县域经     

以攻坚克难的勇气推进改革 确保圆满完成深化监察体制改革试点工作任务

<正>11月16日,自治区党委深化监察体制改革试点工作小组召开第一次会议,传达学习全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议精神,研究《内蒙古自治区深化监察体制改革试点实施方案》和全区政法机关支持配合监察体制改革试点工作相关制度。自治区党委书记、自治区党委深化监察体制改革试点工作小组组长李纪恒主持会议。他强调,要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神,进一步增强"四个     

扩权强县研究评估:2004~2013年

基于七项指标对CNKI数据库中的扩权强县研究论文进行评估,其结果显示,十年来,扩权强县研究虽然取得了一定的学术成果,但也存在着诸如研究成果的数量较少,层次较低;研究成果中重复较多,创新较少;经验研究方法较少用,影响较小等不足。在今后的研究中,可以从加强对扩权强县核心概念的研究、扩权强县的经验个案研究、不同层级政府职能的研究、服务型县级政府的研究、发达国家经验的研究、强镇扩权的超前研究等六个方面着力思考,以实现研究的深化和实践的深入。     

坚持改革创新 为内蒙古持续发展 提供国土资源保障服务

<正>围绕自治区全面深化改革的总目标,全区国土资源系统认真贯彻落实自治区党委、政府的一系列重要决策部署,按照"8337"发展思路,以全力支持和保障"五大基地"建设、"十个全覆盖"重大民生工程、保障房建设、棚户区改造、"扩权强县"试点工程以及自治区重点基础建设项目为落脚点,坚持改革创新,深度解放思想,凝聚行动智慧,勇于先行先试,努力提升"保发展、保资源、保权益"能力,为自治区经济社会持续发展提供国土资源保障服务。     

省管县的安徽实践

2007年5月15日,安徽省政府发布《关于在宁国等12个县(市)开展扩大经济社会管理权限试点工作的通知》,无为县等12个县实行"强县扩权",这意味着试点县享有与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。从当时的文件来看,有140多项权利,试点县都可以"绕开"现行省辖市,自行审批与管理。     

扩权强镇，开辟统筹城乡发展新路径

扩权强县激发县域经济发展活力。与此类似，在乡镇经济快速发展的过程中，一场旨在解决乡镇发展权责不一矛盾的改革——扩权强镇应运而生。继浙江等沿海省份实施强镇扩权后，我省自贡、南充、仁寿等地也就扩权强镇进行了探索。这是一个先行先试、创新机制解决发展问题的改革探索。     

扩权强县的法律依据、障碍与调整——以江苏省为例

宪法虽然一般支持扩权强县的改革,但我国改革开放以来的行政实践固化了"市管县"模式,并在行政法规、地方性法规、中央部门规章、地方人民政府规章中,把这种管理模式制度化、合法化。因此,为支持扩权强县,我们必须在层级上对全国性法律、行政法规及地方性法规、规章作适当调整;在法律的事务上,对经济管理事务、社会管理事务等方面的规定作符合扩权强县的调整。     

扩权强县的法律依据、障碍与调整——以江苏省为例

宪法虽然一般支持扩权强县的改革,但我国改革开放以来的行政实践固化了"市管县"模式,并在行政法规、地方性法规、中央部门规章、地方人民政府规章中,把这种管理模式制度化,合法化.因此,为支持扩权强县,我们必须在层级上对全国性法律、行政法规与地方性法规、规章作适当调整;在法律的事务上,对经济管理事务、社会管理事务等方面的规定作符合扩权强县的调整.     

浙江：从“强县扩权”到“强镇扩权”

浙江是“强县扩权”改革的先试者，也是受益者。从1992年开始，连续4轮扩权，让浙江县域经济实力大增。     

稳步推进扩权强县改革试点 依法探索省直管县体制

县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展.扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径.有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制.只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制.中国将告别"市管县"体制.     

从“强县扩权”到“扩权强县”——浙江“省管县”改革的演进逻辑

从坚持"省管县"财政体制,到率先推进"强县扩权"改革,再到目前的"扩权强县",浙江渐进式的"省管县"改革呈现出了一种独特的内生演进逻辑.全面实施"扩权强县"改革,预示着浙江"省管县"改革已经进入到了一个即将实现体制性突破的重要阶段.为此,浙江应当以应对国际金融危机挑战为契机,围绕"市县分治",积极推进"扩权强县"和都市化战略,争取在"省管县"体制改革上率先取得突破.     

关于“扩权强县”情况的调查

继2007年7月在首批27个县（市）开展“扩权强县”试点之后，今年3月，我省决定再增加32个试点县（市）。“扩权强县”，再度成为人们关注的话题。     

县（市）委书记谈扩权强县

面对扩权强县的大背景、大机遇，如何在新形势下树立新理念．探索新方法、解决新问题、促进新发展、实现新跨越，是摆在我们面前待解决的新课题。让我们一起分享来自扩权强县试点县县（市）委书记的思考。     

崇尚实干创新 凝聚民心民力 奋力谱写中国梦的射洪篇章

射洪县位于四川盆地中部、涪江中游,是全省丘区经济发展示范县、首批扩权强县试点县。全县幅员面积1496平方公里,辖30个乡镇、3个街道办事处,人口100.5万。近年来,全县干部群众实干创新,围绕建设四川经济强县和全面建成小康社会目标,实施多点多极支撑战略,探索全省丘区城乡统筹、绿色崛起、全面小康的率先发展之路,奋力谱写"中国梦"的射洪篇章。在2012年公布的全省县级经济综     

李纪恒主持召开自治区党委深化监察体制改革试点工作小组第一次会议强调 提高站位 强化担当 落实责任 蹄疾步稳推进监察体制改革试点工作

正11月16日,自治区党委深化监察体制改革试点工作小组召开第一次会议,传达学习全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议精神,研究《内蒙古自治区深化监察体制改革试点实施方案》和全区政法机关支持配合监察体制改革试点工作相关制度。自治区党委书记、自治区党委深化监察体制改革试点工作小     

吉林公主岭市:宣传工作赢取“效能红利”

正近年来,吉林省公主岭市把宣传工作系统化、规范化,形成了宣传合力,提高了舆论引导力,从思想层面引导人们正确地发挥主观能动性,使思想与行动真正统一到公主岭市委的执政理念上来。用宣传坚定信念,扩权强县跨越发展。扩权强县改革试点市的     

建设食品名城 实现“十一五”发展新跨越

吉林省委八届八次全会和全省县域突破会议都把扩权强县、做大做强县域经济摆在了全局中的重要位置,并为"十一五"时期县域经济如何发展指明了方向。当前落实好全会精神,实现好开局起步,是摆在各级党委政府面前紧迫的政治任务。回顾"十五",德惠县域经济发展较快,成绩喜人,获得"东北十强县"和"中国食品名城"殊荣。展望未来,我们深感机遇难得,使命光荣。今后一个时期,我们将着力做好以下工作,促进县域经济更快更好地发展。     

一稳步推进扩权强县改革试点 不断增强县域经济发展活力

十七届三中全会的《决定》明确提出：到2020年全国基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制，而为了实现这个目标，就必须把发展县域经济放在突出的位置。与其相联系，要增强县域经济的活力和实力，就必须稳步推进扩权强县、扩权强镇的改革试点。鼓励有条件的省份率先依法探索省直接管理县的体制。     

强县扩权:政府管理模式的创新——评析湖北、浙江、河南等省行政区划管理权限改革

湖北、浙江、河南等省份先后根据本省的具体情况推行了“强县扩权”的改革,时势要求政府对行政管理模式进行制度创新,同时这也是政府职能转变的需要。省直管县的作用,最重要的是实现了两个减少、两个提高:减少管理层次,提高管理幅度;减少信息损失,提高行政效率。因此,“强县扩权”可以被看作是一种转型过程的不断推进和转型经验的有益积累。在目前整个宏观管理体制格局没有太大变化的情况下,在看到“强县扩权”的现实意义的同时,也应该看到此项改革在实际操作上还有很多困难。以下本刊从新闻背景和相关省份的具体做法入手综合各方评论,可以让我们清楚地看到这项改革的意义,以及在改革中要特别注意的问题。我们特别辑录了有关专家和普通市民的评析,呈现读者。