脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的思想基础

脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接是实现"两个一百年"奋斗目标的重大举措.如何实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,既是一个政策问题,也是一个实践问题,更是一个认识问题,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的思想基础至关重要.思想基础对于做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接具有先导工程、基础支撑、通道桥梁等重要意义.脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接存在认识上的"脱节说"、观念上的"无望论"、工作上的倦怠感等思想困境.奠定脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的思想基础,需要准确把握习近平总书记关于扶贫工作和乡村振兴战略重要论述精神实质,系统总结脱贫攻坚先进经验,大力激发人民群众过富裕生活的主体意识,持续强化各级机关深入帮扶的政治担当.     

形上认识:打赢脱贫攻坚战的先决条件

正脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程,打赢脱贫攻坚战,是实施乡村振兴战略的当务之急和关键所在,也是实现乡村振兴战略的前提和基础。脱贫攻坚聚焦于贫困县摘帽、贫困村退出和贫困户脱贫三个核心任务,它与实施乡村振兴战略是互促共进的。对于脱贫攻坚中扶贫与扶志、扶智相结合问题,如何加强和创新农村社会治理等问题,应进行一个"形而上"的宏观思考。领导·组织论。脱贫攻坚是党中央统一部署下的全局性、规模性、社会性的战略大行动,是检验     

战略交汇期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探析

战略交汇期,在实践中探索乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接是当前的一项重大课题。紧紧围绕"两不愁三保障"这一脱贫攻坚与乡村振兴战略交汇点,在党建引领、产业支撑、主体力量等方面加强统筹衔接,协同推进。坚持因地制宜、因需施策,对不同地区的脱贫攻坚现状和振兴情况加强调查研究,以乡村振兴战略的实施带动脱贫攻坚,以脱贫攻坚的实效助力乡村振兴,确保脱贫高质量、可持续,脱贫成果不断巩固提升,让广大群众在脱贫攻坚与乡村振兴协同推进的伟大实践中,持续增强获得感、幸福感、安全感。     

云南边疆民族地区精准扶贫与解决区域性贫困问题研究

当前,我国贫困呈现总人口大幅降低,向中西部地区、民族地区、革命老区、边境地区集中的态势,按照习近平总书记精准扶贫精准脱贫基本方略要求,脱贫攻坚要做到"五个一批""六个精准"。边疆民族地区边境线长,民族众多,文化、宗教信仰多样,经济社会发展相对滞后,呈现集中连片特殊贫困特征,是我国脱贫攻坚最后一个"堡垒"。本研究从边疆民族地区区域性整体贫困问题的由来入手,梳理了精准扶贫的提出,阐释精准扶贫的科学内涵,选取2个民族自治地区个案,分析当前以精准扶贫精准脱贫为内容的脱贫攻坚的现状及问题,探讨边疆民族地区精准扶贫与解决区域性整体贫困问题的路径。     

乡村振兴背景下脱贫攻坚成效巩固与提升的路径论析

新中国成立70周年以来,我国的扶贫事业不断发展,取得显著成效。如何巩固这一成果、实现与乡村振兴战略的有效衔接显得尤为重要。因此,本文拟以乡村振兴为背景,试图找出脱贫攻坚成效的巩固与提升中所存在的现实问题,通过构建"评估+防范"长效机制、做好"重视+优化"资源配置、完善"引导+激励"机制、推广"党建+教育"模式,探索出脱贫攻坚成效巩固与提升的可行路径。     

革命老区精准扶贫问题研究——以山东省临沂市为例

革命老区是新中国的摇篮。但是由于多种因素的影响,革命老区存在着贫困人口多、减贫困难等问题,因而推动革命老区精准扶贫意义重大。作为革命老区,同时作为山东省人口最多、面积最大的城市,临沂市贫困人口多,脱贫任务重,是山东省脱贫攻坚的主战场。临沂市实施精准扶贫,目前已取得了显著的成就。但还存在着一定的问题,要解决这些问题,应加强基层队伍建设、完善扶贫模式、创新"互联网+"模式等。     

"八个协同"推动脱贫与振兴有效衔接

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中要求接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚战与乡村振兴战略是我国农业农村发展的重大决策部署,虽然脱贫攻坚的侧重点是解决"脱贫"问题,乡村振兴的侧重点是解决"振兴"问题,但两者的共通点都是旨在消除贫困,缩小城乡差距、实现共同富裕。     

大别山区精准扶贫的做法、问题与对策——以舒城县开展精准扶贫为例

舒城县地处大别山区,是国家扶贫工作重点县,县委县政府高度重视脱贫攻坚工作,在"进门五看"、"两不愁、三保障"的基础上,摸索出"人人访、户户查"等创新举措、构建了"1+20+N"、"一个责任体系"和"三个办法"等脱贫攻坚体系。舒城县在2016年底省政府组织的第三方评估体系中达标率和满意率均为100%,在中央扶贫办督察组评比中获得全国第二的优异成绩。但是仍然存在贫困对象识别不够精准,帮扶措施效果不够明显,扶贫资金使用不精准,贫困户退出程序不严格以及边脱贫边返贫等问题。通过总结舒城县在推进精准扶贫工作中的成功经验及不足之处,希望对全国其他地区推进精准扶贫工作有所借鉴和启示。     

革命老区何以实现乡村振兴的“优势治理”——以赣南苏区为考察中心

目前我国有关乡村振兴和革命老区的研究大多采用的是"问题视角",而较为忽视"优势视角"的运用。因此,将革命老区乡村振兴何以实现"优势治理"作为主要的问题意识来源,以赣南苏区为考察中心,重点分析和探讨革命老区乡村振兴的研究现状、优势治理的主要内涵、赣南苏区乡村振兴的发展状况和显著优势、赣南苏区乡村振兴实现"优势治理"的主要路径等内容,对于推动我国革命老区乡村振兴的进程具有重要的理论意义和实践价值。     

驻村帮扶脱贫攻坚问题研究

脱贫攻坚是党中央致力于解决"三农"问题的重大决策部署,巩固已有的脱贫攻坚成果,对可持续发展具有重大现实意义。本文结合脱贫攻坚成果、分析致贫原因和强化顶层设计落实好政策衔接、激发内生动力以及协同推进产业扶贫与产业振兴等方面,探索脱贫攻坚发展路径。     

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径研究——以广西横县为例

打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略都是党的十九大对全面建成小康社会和实现"两个一百年"奋斗目标所做出的重大决策部署。摆脱贫困是前提,振兴发展是保障,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是统一于农村现代化建设的实践中的。本文在梳理与分析横县推进脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的实践基础上,从强化系统思维、夯实产业基础、加强人才支撑等方面提出了一些关于统筹推进二者有效衔接的意见建议。     

"12345"方法步骤推进永德脱贫攻坚

云南省永德县坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述与永德具体实际相结合,在"党的光辉照边疆,边疆人民心向党"主题实践中创新思路,以"12345"脱贫步骤推进永德脱贫攻坚。"1个统揽"。2014年以来,全县识别出贫困乡4个,贫困村99个(深度贫困村27个),建档立卡贫困人口14055户55396人。脱贫攻坚战役打响以来,全县坚持把脱贫攻坚作为经济社会发展全局,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕"两不愁三保障"目标,按照"五个一批""六个精准"要求,把脱贫攻坚放在经济社会发展全局中来思考、谋划、统筹。     

落实"清零"措施打赢脱贫收官战

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。云南省玉溪市红塔区进一步压实决战决胜脱贫攻坚政治责任,对照"两不愁三保障"标准,围绕"聚焦三个重点、关注两个群体、抓实六项工作"落实落细工作措施,确保存在问题在6月底前全部"清零",为全区坚决打赢脱贫攻坚收官之战提供有力支撑。     

"四个不摘"收官"五个抓手"起步

习近平总书记在2020年3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:"脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。"习近平总书记的重要讲话,是我们打好脱贫攻坚收官战,实施乡村振兴战略的行动指南。     

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的三重逻辑

脱贫攻坚与乡村振兴统一于“两个一百年”奋斗目标之中,是中国共产党不忘初心使命,站在国家顶层设计高度,带领人民与贫困抗争、迈向富裕之路而作出的重大战略。脱贫攻坚胜利之后,乡村振兴战略如期展开,二者之间在理论逻辑上来源相同,在历史逻辑上一脉相承,在实践逻辑上耦合相通。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务,乡村振兴是脱贫攻坚胜利后的延展深化,二者相辅相成辩证统一。科学把握二者的内在逻辑关联,才能在新时代巩固脱贫攻坚成效,并将乡村振兴战略不断推向纵深发展。     

推进石斛产业发展 探索乡村振兴新路径

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出"构建现代乡村产业体系",要求"依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益"。近期,中共中央、国务院又印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,明确提出在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,云南省龙陵县近年来把石斛产业作为重要抓手,坚持绿色发展理念,因地制宜、找准优势,积极拓展新思路,多措并举,探索出了一条行之有效的产业发展之路,引领乡村振兴的现代乡村产业体系不断完善。     

大别山奏响“消薄”进行曲

“利用一年半左右的时间,全面消除集体经济薄弱村”——此前,黄冈向全市发出动员。2020年12月旧,黄冈召开全市农村集体经济“消薄”攻坚现场推进会,再作动员部署。黄冈是革命老区、重点贫困地区,壮大集体经济,带领群众共同富裕,是老区人民一直以来的夙愿。2020年,脱贫攻坚收官,老区即将同全国一道,踏上发展新征程。     

论脱贫攻坚现状和应对之策

党的十八大以来,脱贫攻坚工作始终呈现整体向好态势。截至2020年2月底,全国约9300万贫困人口实现脱贫,601个贫困县摘掉贫困帽,贫困发生率降至0.6%。对此,应充分利用现有优势"两手抓",认清形势,明确靶向,找准突出问题、精准施策,坚持"两不愁三保障"脱贫标准,实施"五个一批"工程,稳固脱贫成果。此外,新冠肺炎疫情的暴发给脱贫工作带来新挑战,脱贫工作推进难度加大,协同推进疫情防控和脱贫攻坚"双线"作战,积极防范因疫返贫、因疫致贫等情况出现,切实保证脱贫攻坚工作如期完成。     

实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的四川实践

着力做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接,不仅能助推脱贫攻坚这场战役在四川的决战决胜,也能为乡村振兴打好扎实的基础。把产业作为协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的基石、把人才队伍建设作为协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的中坚力量、把实现农村居民增收作为协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的落脚点,四川走出了一条从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接之路。     

关于民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究

通过深入调查研究辽宁省民族地区脱贫攻坚总体情况,借鉴大板村脱贫攻坚工作成效和辽宁省民族和宗教委驻村帮扶工作经验做法,提出在"十四五"时期民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见建议,包括:突出工作重点,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制;完善政策体系,着力抓好政策有效衔接;实施项目牵动,激发经济发展活力;创新体制机制,发挥乡村人才作用;坚持党建引领,提升基层组织力等。