产权明晰化和企业非国有化——谈改革中企业所有权的转换机制

企业经营机制转变的基本思路,是从企业主体性出发,以法人产权为依托,使企业的自主经营权建立在财产权和利益机制的基础上.其中,一是企业产权明晰化,二是一定范围内的企业非国有化.     

产权制度改革中的问题及解决设想

产权制度改革中的问题及解决设想王光新，于树军党的十一届三中全会以来，我们国家采取了扩大国有企业经营自主权，改革经营方式等措施，但由于不是建立在产权清晰、产权关系理顺的市场经济“基石”上，国有企业产权虚置，政府和企业之间未能达到责、权、利协调，使法律上...     

公司治理结构与公司监督机制的完善

公司治理结构，又称法人治理机构，它是现代企业制度的核心问题。公司治理结构是规范公司内部的权利配置机制，其实质是公司内部的权利制衡机制。一个具有科学治理结构的公司必将是理顺了出资者、经营者、债权人、公司员工及其他利益相关者关系的企业，必将是在公司内部建立起有效监督机制的企业，必将是对公司管理层建立起激励与约束相结合的机制，必将是一个运作高效、富有市场竞争力的企业。一、公司产权结构的基本法律理念（一）如何从公司产权角度来科学认识股权与公司（法人）所有权的关系，以及股东（包括大股东）和公司的关系。欲正…     

国有股份制企业经营管理者的个人责任制

实践证明,国有企业改制为国有资源的重新配置、盘活、社会集资以及产权明晰等方面起到了积极的作用。但是,国有股份制企业要在激烈的市场竞争中得以生存和发展,关键是要建立一套激励的经营责任机制。建立科学的经营责任机制是改制国有企业的根本目的,也是现代企业制度的基本内容。建立国有股份制企业经营责任机制,首先应建立和完善国有企业经营管理者个人责任机制。经营管理者的个人责任机制是股份制企业经营责任机制的核心部分。     

产权制度改革的法律思考

产权是市场经济条件下资本运营的组织形式，是企业经营、支配、处置被控制的固定资本、流动资本、有形资本、无形资本，达到企业目标的权利。企业是唯一的产权主体，必须依法确立企业主体的产权地位。产权制度是有约束力的制度，必须建立产权约束监督机制，并使之法制化。加快《国有资产法》及其配套法规的制定，建立完善的国有资产法律体系     

浅述实行股份合作制企业中的法律顾问工作

股份合作制是新型的集体经济组织形式，具有产权明确、利益直接、机制灵活等功能。随着经济体制的改革和发展，股份合作制在我国许多地区勃然兴起，法律顾问如何为其提供法律服务的课题已摆在律师面前。本文结合我市股份合作制企业改制的具体情况，试将实践中的法律顾问实务浅述如下。一、实行股份合作制企业中的法律顾问工作要点实行股份合作制企业，政策性很强，涉及到国家、集体、职工三者利益，既要产权关系明晰，产权结构多元化，又要建立利益激励机制和风险机制，因此，法律顾问必须按股份合作制的特点及要求为其提供法律服务。第一，…     

国有企业产权重组立法研究

国有企业产权重组是一项对发展社会主义市场经济具有长远意义的制度性改革，是实现国有企业机制转换的关键。产权重组作为企业走出困境的根本出路已成为人们的共识，研究产权重组立法，可以为国有企业产权重组创造有利的政策和法律环境，推动和规范产权重组活动。一、国有企业产权重组中存在的主要问题国有企业产权重组在实践中大致有引入资本重组、转让产权重组和投资参与重组等基本形式。通过这些形式的产权重组，可以建立符合市场经济要求的国有产权体系，可以优化产业、行业和企业的规模结构，提高经济运行质量和资源配置效率，改善资产…     

成都司法局组织律师参与产权交易

成都市司法局为适应建立现代企业制度的要求，保障该市企业产权交易活动的法制化、规范化运作，维护交易双方的合法权益，积极组织律师介入产权交易项域。首先，为使律师能介入该领域，他们主动与该市体改委协商，最终与市体改委达成共识并联合发文，对律师参与产权交易活动作出明确规定。该文件规定：今后，企业进入产权交易场所进行有形产权的转让、兼并、租赁、拍卖时，应由律师出具法律意见书，该法律意见书是企业向成都产权交易中心提交产权交易申请时约必备文件。律师依照国家法律、法规和政策对出让产权的真实性、合法性进行审查后，…     

规范破产 为企业优胜劣汰提供司法保障

规范破产为企业优胜劣汰提供司法保障上海市高级人民法院根据中央的要求，上海市应在全国率先建立现代企业制度，作为这一制度中的重要机制是企业的优胜劣汰机制。因此，对那些资不抵债、长期亏损且没有市场和产品的国有困难企业实施破产还债，是在社会主义市场经济条件下...     

现代公司管理机制是现代国家的缩影──评《现代公司机关权力构造论──公司治理机构的法津学分析》

现代公司机关的权力构造迥然不同于传统的企业，尤其不同于我国的国有企业、管理机关的模式显然取决于企业的产权形态，有什么样的产权形态就会有什么样的管理机关的模式。产权形态固然非常事要，管理机关的结构模式也直接影响着企业的经营效率。国营企业的管理模式相对比较简单，而现代公司的管理模式（股东会、董事会、监事会）就复杂得多。这种权力分工与制约的机制是建立在科学与民主的基础之上的。现代公司的管理机制是现代国家的缩影。从这个意义上说，研究现代公司的机关权力构造是有极其丰富内容的，而且应作为一门科学来加以研究。…     

产权明晰度与刑罚双罚制对于国有企业犯罪控制的作用分析及对策

产权是否明晰是企业绩效能否得到提升的前提,但是,明晰的产权关系不一定能让企业绩效得到提升,重要原因就是企业组织构架等因素使中间传导机制失灵。缺乏畅通的传导机制与产权极度分散,不仅使产权主体对企业获益激励迟钝,对企业损益也反应迟钝。这是刑罚对企业犯罪的刑罚作用机制失灵的根本原因。企业决策者的动机是企业犯罪的根本动机,企业犯罪对社会的危害与企业高管具有因果关系。企业犯罪的刑事责任应该由企业高管承担。     

浅谈企业兼并的立法

<正> 完善企业兼并机制,须有法律保障。企业兼并机制的运行必须建立在法制的基础上,把企业兼并纳入法制的轨道。如武汉市人民政府为了使企业兼并逐步走向规范化、程序化、法律化,还专门颁发了《推行企业兼并实施产权合理转让的意见》和《武汉     

厂务公开应在延伸和落实上下功夫

十四届三中全会明确提出,国有企业改革的方向,是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。国有企业改革的重点,就是对国有大中型企业实行规范的公司制改革而公司制的核心在于建立科学、规范、有效的法人治理结构,这就必须明确所有者、经营者和职工的责、权、利,调节三者之间的利益关系,形成激励和约束相结合的制衡机制。厂务公开搞好了,有利于推动企业形成相互制衡机制、企业制度创新,有利于调动经营者和劳动者的积极性,进而增强企业内部的凝聚力和市场竞争力。如何使国有及其控股企业厂务公开工作可持续地开展下去,…     

珠江三角洲经济区经济发展与法制转型

本文在引入路径依赖机制基础上，揭示了法制控制转型对初始条件的敏感依赖和循环积累效应。法制转型的途径只能是自上而下的强制性制度变迁即变法。这是一个既有效益又有成本的过程，只有在其收益大于成本时，转型才应发生；由于制度惯性的作用，转型必然是渐进性的。珠江三角洲法制转型的前提是要建立协调机制，作者主张设立一个有权威的、立法性的“珠江三角洲经济共同体委员会”；通过实施法官轮岗等制度克服地方保护主义，实现公平司法。关于产权，作者廓清产权概念和范围后，驳斥了“两重所有权”，指出了法人财产权的实质：提出了珠江三角洲产权制度应尽快从差别多轨结构转换到产权平等待遇。关于企业制度，提出了不仅要“抓大“放小’”，而且要“抓大‘扶小’”，实施中小企业政策，使企业规模结构合理化。关于产业结构转型，指出了转型的动力在于实施主导、基础产业促进政策和产业调整政策。关于可持续发展战略，作者认为界定环境权──一项全新的综合性产权，是该战略实施的关键。     

高新技术企业的产权激励机制刍议

在市场经济条件下,合理的产权激励机制是高新技术企业存在和发展的基础。本文认为,运用产权激励机制促进企业的技术创新,推动高新技术企业迅速、健康的发展,需要从企业的权、利、责角度,对高新技术企业的产权进行科学合理的安排,应建立包含权利、利益和责任三方面的产权激励机制。     

农村土地市场建设初探

建立我国农村土地市场应当选择计划调控与市场调节相结合的土地流转机制；构建包括土地所有权市场、土地使用权市场等在内的完整土地市场体系；理顺土地产权关系。建立新的农村土地产权制度是培育农村土地市场的基础。     

对我国知识产权协调管理与保护的研究与建议(下)

(接上期) 三、建立科学的运行机制,发挥知识产权管理主体的作用 知识产权作为一种商品,在市场经济中,只有按照市场运行的机制,充分发挥国家行政管理部门、企事业单位和服务机构各自不同的作用,才能使知识产权不断地保值、升值,并在我国经济和社会发展中发挥重要的作用。 (一)完善市场运行机制 知识产权制度是市场经济的产物,知识产权的运行机制就是市场运行的机制,既包括一般的市场运行机制即竞争机制、供求机制、风险机制,也包括知识产权市场所特有的转化机制和产权约束机制。知识产权市场交     

国有企业公司化改造中的产权制度研究

产权是市场经济条件下资本运营的组织形式,是企业经营、支配、处置被控制的固定资本、流动资本、无形资本,达到企业目标的权利。企业是产权主体,必须建立产权约束监督机制,并使之法制化,加快《国有资产法》及其配套法规的制定,建立完善的国有资产法律体系。     

辉煌30年·国企党风建设系列报道之二：国企改革，向制度化迈进——坚持制度防腐醮正确方向

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，要适应市场经济要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，这标志着国有企业改革以及经济体制改革进入一个以产权制度改革为重点，以调整重大利益关系为目标的深层次攻坚时期。2003年以来，国有资产监督管理机构按照党中央、国务院的工作部署，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，初步形成了企业国有产权转让的市场体系，有力推进了国有企业改革的步伐。     

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题张卫华一、乡（镇）村企业产权界定的基本原则关于乡（镇）村企业产权界定的基本原则，目前尚无统一意见。笔者认为，从稳定乡（镇）村企业财产关系的需要出发，在界定乡（镇）村企业的产权时，应主要遵循以下原则：（一）谁投...