“十三五”期间黑龙江省公共资源配置研究

我国对公共资源配置越来越重视,特别是随着改革的不断深化,实现公共资源的市场化配置改革已经成为我国全面深化改革的重要内容。加快推动公共资源市场化配置改革,对黑龙江省深化改革是挑战也是机遇。本文要对公共资源市场化配置改革进行积极的探索,寻求推进公共资源配置市场化改革的有效路径和切实可行的对策。     

城市土地管理与民营经济发展相关性分析

土地经营是城市治理市场化条件下政府加强土地资产管理的新理念。其实质就是要运用市场经济手段，对土地资产实行市场化运作，实现土地资源的优化配置，从而实现土地资产的价值。一方面．城市土地管理机制的转变为民营经济的发展创造了条件；另一方面，民营经济的发展对城市土地管理提出新的挑战，两者相互影响、互为促进。     

对城市经营若干问题的思考

城市经营是指对城市资源和资产的市场化运作 ,它反映了城市管理模式从传统的计划经济向现代市场经济模式转变、并形成有效合理的现代城市治理结构的要求。要实现城市的不断增值和可持续发展 ,提高城市的区域平台价值 ,从而强化城市的吸引力和凝聚力 ,就必须处理好城市经营与城市规划的关系以及城市经营与城市管理的关系。     

公共资源市场化配置的风险分析及路径选择

公共资源配置的市场化是对传统行政审批方式的替代和扬弃,但它同时也面临着政治风险、经济风险和社会风险,而实现公共资源配置的市场化的关键在于理念再造、制度再造、体制再造和机制再造。     

公共资源市场化配置监管模式创新及制度构建

现行公共资源配置的监管模式严重不适应市场经济发展的要求,造成了公共资源市场化配置过程中的腐败和不公平竞争,迫切需要改革现行监管法律制度。在比较三种监管模式——部门分散监管模式,统一监管和部门监管相结合的模式,统一、独立、专职监管模式的基础上,认为我国应当实行"统一、独立、专职监管模式",在具体的制度构建方面应当完善:构建统一的市场化配置平台,建立统一、独立综合的监管机构,制定严格的市场化交易规则,加强统一的公共服务体系建设。     

论公共资源的市场化配置

公共资源配置与市场机制之间的矛盾,主要源于其价值冲突。公共资源市场化配置,必须处理好公益性与营利性的矛盾;必须坚持提升资源效用、扩大公共产品供给、维护社会和谐、有利于政府职能转变、维持资源永续利用和保护发展环境等价值取向;必须坚持法治原则。其制度设计既要体现民商法的基本精神,也要张扬行政法的基本理念。     

市场化背景下我国城市公用事业设置独立性管制机构的思路分析

城市公用事业市场化及其管制问题是公共管理学、产业经济学以及管制经济学等领域较为活跃的课题之一,更是当前中国经济体制改革与行政体制改革的热点。本文提出,在我国城市公用事业普遍采用公私合作的市场化改革中,应建立独立性的管制机构,以确保市场化改革后公用事业的公益性。     

城市经营管理模式探析

城市经营是一种新的城市治理模式。目前,我国许多城市开始进行各种形式的城市经营,取得了一定的效果和经验。但在城市经营中还存在不少问题,需要进一步树立经营城市、提高城市竞争力的观念,进一步完善城市经营方式。     

加强哈尔滨城市管理的对策研究

近年来哈尔滨城市管理水平显著提高,城市管理体制机制、城市管理地方法规体系逐步完善,城乡环境得到显著改善,城市管理正向高水平、精细化、市场化的目标迈进。但我们也要清醒地认识到,哈尔滨市在管理体制机制、经费投入等方面还存在许多不足。所以我们必须以创建全国文明城市为契机,充分利用和整合好现有城市管理行政资源,进一步完善城市管理体制、机制,深入实施市容卫生环境整治工作,采取有力措施加强对市政基础设施的维护,提高设施完好率,切实满足城市发展和人民群众需要。     

城市经营的行政道德风险与政府行政道德建设的创新

本文从城市经营的产生背景和理论基础出发，分析了城市经营中潜在的行政价值冲突、行政责任不明、行政行为失范等行政道德风险，进而从建立城市经营过程的道德保障制度、提高城市经营中行政人员的职业道德素质、培育和发展符合现代政治文明要求的道德文化氛围等三个维度，提出了如何加强城市经营中政府行政道德建设的对策。     

我国公共资源产权界定的路径依赖及制度选择

我国公共资源属全民所有,政府对公共资源进行投资和管理。目前,在公共资源管理上存在产权不清、管理混乱等现象,使公共资源的实际价值背离期望价值。目前,我国公共资源产权界定存在严重的路径依赖现象,致使公共资源的配置非帕累托最优。本文从导致公共资源产权界定陷入路径困境的内在原因出发,并以政府职能的缺位作为分析问题的切入点,探讨以政府为主线的相关制度选择,从而有效界定公共资源产权。     

论科技中介机构在城市创新体系中的作用

科技中介机构是城市创新体系的重要组成部分,对科技成果的产业化进程发挥重要推动作用.使政府与其他创新主体进行有效沟通;孵化、转移、扩散作用;加强资金流动,优化城市创新体系的资质配置;提供科学的专业服务.     

对经营城市的几点认识

经营城市是市场经济条件下发展城市的一条新路子.其本质要求是打破传统计划经济时期城市建设的单一融资渠道,充分利用城市基础设施、土地等资源,把城市作为一个重要整体资产去运营,通过市场手段,采取多种有效形式,实行有偿使用,走以地建城、以城养城的城市建设市场化新路子.     

论现代城市管理模式与体制

现代城市管理模式的类型有政府主导模式、社区自治模式和混合模式;城市管理的模式选择强调了后果 导向模式和原因导向模式。现代城市管理体制创新的关键在于:城市管理体制的现代化取向、市场化取向和网络化取向。     

中部地区城市发展的道路选择

“中部崛起战略”为中部地区的经济发展带来了新的机遇,中部城市作为区域经济竞争的主体也被推上了前沿阵地。在城市经营过程中,时刻保持动态的竞争观念,在不断打破旧的竞争优势的过程中获得新的竞争优势,才是城市经营的终极选择。土地经营的规范化、资源经营的绿色生态理念以及产业经营的循环经济道路,是中部地区城市经营的道路选择。     

城市经营与城市规划的关系分析

城市是一个综合、复杂的体系，城市经营和城市规划是城市发展和管理中两个非常重要的理念和手段。在我国城市快速发展时期，城市规划必须贯彻城市经营的理念；而一个符合时代发展要求的、科学合理的城市规划，也是城市经营获得良好经济、社会和环境效益，提高城市综合竞争力的根本保证。     

论中国城市社区建设的动因

中国城市社区的建设具有多种动因。它是在政治走向民主化、行政管理走向善治、经济走向市场化的要求下进行的。搞好城市社区建设和发展需要加强理论研究与宣传，需要实现城市社区管理的善治，需要实现政府管理的有限性和服务性。     

经营城市土地的三个支柱

城市建设需要大量资金,而政府财政大都是“吃饭财政”,不可能拿出多少钱来搞建设。“经营城市”,作为市场经济条件下的城市规划、建设与管理的一种新理念,越来越引起人们的关注和认同。“经营城市”是指运用市场经济的手段,对构成城市空间和城市功能载体的各种资本进行聚集、重组和市场化运作,以达到为城市发展提供资金的目的。而土地是城市的最大资本,是城市建设的“资金源”,经营城市重点在经营土地。 支柱一:控制性详规。 规划是龙头,城市土地经营要从规划抓起。按照我国城市规划编制体系,城市规划由三个层次组成。总体规划是高层次的,主要是管城     

增强黑龙江省煤炭城市发展内生动力研究

受全国经济下行压力的影响,黑龙江省鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市四大煤炭城市经济发展都出现了较为严重的下滑。通过完善创新机制,推动高科技产业发展;发挥市场机制配置资源的决定性作用,促进各类市场主体竞相迸发活力;以行政审批制度改革为突破口,优化城市发展环境等手段,以克服科技创新能力不足、发展资金不足、城市环境不优等制约黑龙江省煤炭城市发展的因素,增强城市发展的内生动力和活力成为黑龙江省煤炭城市实现转型的当务之急。     

论企业精神与政府经营城市

本文从企业精神的内涵出发指出了政府经营城市的内容、主体、客体、方式 ;并结合实例论证了政府经营城市的四项法则 ,指出城市政府应转变对城市资产的理念 ,转向运用市场手段对城市资产进行集聚、重组和营运 ,实现城市资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化