被征地农民非制度化政治参与:特征、成因与制度化转向

被征地农民非制度化政治参与的狭隘性、极端性、分散性以及低效性等特征不仅威胁着农村社会的稳定、制约着经济社会的发展,而且极大地阻碍了我国的民主化进程。在分析被征地农民非制度化政治参与的政治文化传统成因、经济成因、制度成因与机制成因的基础上,探寻被征地农民由非制度化政治参与向制度化政治参与转向的路径。     

推进多党合作制度化建设的思考

推进多党合作制度化是发展和完善多党合作制度的政治共识。而多党合作制度化每前进一步,既是历史实践推动的结果,也是我党领导集体"制度设计"的结果。今天,坚持和完善多党合作制度,推动多党合作制度化,仍然可以在坚持中国特色社会主义政治发展道路的前提下,立足我国实际,大胆积极地进行"制度设计"。     

中国社会非制度化现象初探

从人类社会发展的实际进程来看，制度化与非制度化伴随着人类制度文明演进的历程，制度化是一个社会稳定有序的基础。人类社会不同社会背景和历史时期制度化程度及形式不同，而以权力有限和公民权利保障为特征的现代民主法治社会的形成则标志着人类社会第一次真正步入制度化的实践。从理论意义上讲，中国社会主义社会比资本主义社会更具生动鲜活的制度化特征。然而在具体社会实践中，中国社会同样产生着大量的非制度化现象。如何看待和怎样消除这些非制度化现象是中国制度化发展的重要课题。     

妥善处理与工程建设有关的非制度化政治参与问题

与工程建设有关的非制度化政治参与具有地域集中性、土地问题核心性、参与人员多元性、参与主体弱势性、反复性等特点;它的产生有转型期背景,是由多方面原因造成的。需要通过民主化、科学化决策,健全法制,实行特派员制度,强化事后纠错和责任追究等方面的工作来妥善加以处理。     

论推进党的基层组织生活规范化制度化

依规治党首先要从严格党内生活做起。严格党内生活关键在于努力推进党内组织生活规范化制度化,但党的基层组织生活规范化制度化现状与当前协调推进"四个全面"战略布局、大力推进依法治国依规治党的新形势新要求不相适应。因此,在继续坚持和完善党员领导干部民主生活会制度的同时,必须大力推进党的基层组织生活规范化制度化,制定一部统一的关于党的基层组织生活的条例。推进党的基层组织生活规范化制度化还需要着重处理好规范化制度化与生动活泼的关系、制度与传统和惯例的关系、封闭性与开放性的关系、党员领导干部民主生活会与党的基层组织生活的关系等几对关系。     

与工程建设有关的非制度化政治参与问题探讨

与工程建设有关的非制度化政治参与具有地域集中性、土地问题核心性、参与人员多元性、参与主体弱势性、反复性等特点;它的产生有转型期背景,是由多方面原因造成的。需要通过民主化、科学化决策,健全法制,实行特派员制度,强化事后纠错和责任追究等方面的工作来妥善加以处理。     

群众路线的制度化进程研究述评

八十年代开启群众路线的制度化进程以来，学界对于群众路线的实践制度化与否充满了争论。文章通过对制度化与非制度化两种不同观点的梳理，指出群众路线作为我国国家治理体系的一部分，本质上应该是一种兼具科层式治理与运动式治理的混合治理体制与机制。纯粹的群众路线制度化的推进，实际上使群众路线面临着科层体系内部的技术治理空隙，以及被官僚体系吸纳后脱离群众的双重困境。     

非制度化政治参与——构建和谐社会的一种独特机制

由于人类理性的相对有限性和各种政治参与制度设计的相对不完善性,非制度化的政治参与自有其存在的逻辑基础,总是与制度化的政治参与处于对立统一之中,并且对于促进我国政治文明的完善和发展、构建社会主义和谐社会具有独特的启示和推动作用。     

非制度化政治参与——构建和谐社会的一种独特机制

由于人类理性的相对有限性和各种政治参与制度设计的相对不完善性,非制度化的政治参与自有其存在的逻辑基础,总是与制度化的政治参与处于对立统一之中,并且对于促进我国政治文明的完善和发展、构建社会主义和谐社会具有独特的启示和推动作用。     

非制度化政治参与——构建和谐社会的一种独特机制

由于人类理性的相对有限性和各种政治参与制度设计的相对不完善性,非制度化的政治参与自有其存在的逻辑基础,总是与制度化的政治参与处于对立统一之中,并对促进我国政治文明的完善和发展、构建社会主义和谐社会具有独特的启示和推动作用。     

有关官员财产申报观点的评析

官员的个人财产隐私权应让位于带有公共利益性质的公众知情权已经是学界达成的共识。但是，官员财产申报制度程序上的粗漏、执行力度的薄弱、司法追究的缺乏使得我国的该项制度基本上流于形式。基于对学界出现的“条件不足”、“时机成熟”、“自上而下”、“自下而上”等几种关于官员财产申报制度的观点进行客观分析可知，其建设和推广不可能一蹴而就，但也绝不能以配套制度尚未完善为由而停滞不前，不是条件不足，也不是时机不成熟，利害关系才是关键。因此，应以公共利益为先，本着崇高的公共服务精神，尽快将官员财产申报制推广开来，落到实处。     

制度伦理视域下的官德建设

官德建设是政治伦理研究的落脚点之一,制度伦理又成为我国当前学术界研究政治伦理的新视角。研究和关注制度伦理,不仅有助于深化和发展伦理学,而且能为社会转型时期的伦理道德建设提供理论指导。把制度伦理和官德建设联系起来,探讨二者之间的辩证关系和相互作用,有助于从机制和制度上解决官德失范问题,从根本上推进我国官德建设。     

信访制度的历史演进:一个功能论的视角

实践永无止境,创新永无止境,研究永无止境。从历史的角度探讨信访制度的道路,寻求信访制度变迁的过程及其所遇困难的根源,对当前信访制度的改革具有极其重要的现实意义。     

关于社会诚信制度建设的思考

在建立社会主义市场经济体制的社会转型时期，我国经济社会中出现的失信行为和信用危机，已经严重地危害了经济社会的健康发展。因此必须加快国家信用管理体系建设，奠定社会诚信制度的基础；加快法制建设步伐，为社会诚信制度建设提供法律支持；大力弘扬诚信精神．扎实推进社会诚信制度建设。     

项目团队效能的系统运行机制及其特征研究

20世纪90年代以来,项目的高失败率现象引发了对项目团队及其成员的特征与行为的研究,本文以项目团队效能为研究问题,分析了项目团队效能的系统运行机制,创新性地识别出项目团队效能的反馈修正过程,指出以项目里程碑为节点的反馈与修正为项目团队效能的提升提供了有效的支撑,这是项目团队的运行机制与其他类型团队相比较所具有的独特特性;并总结了项目团队效能所具有的系统特征,为项目团队效能的系统研究提供了理论框架.     

试析和谐社会中的社区管理体制

社区是社会生活的共同体.社区建设是加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新，构建社会主义和谐社会的一项重要任务。     

文化体制改革的实现路径

推进文化体制改革，有利于更好地解放和发展文化生产力，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求，加强党的执政能力建设，更好地构建社会主义和谐社会。随着近年来我国文化领域深层次问题的凸显，推进文化体制改革显得极为迫切，需要转变政府职能，建立新型文化管理体制；加快优化文化资源配置机制改革；健全文化市场体系；加强文化体制改革的配套建设。     

基于精准性导向的问责评估指标体系构建研究

问责评估是对问责工作的一次“体检”,也是提高问责工作精准性的重要抓手。围绕问责工作开展的“投入-过程-结果”维度,将过程性评估和要素性评估相结合,从问责信息、问责制度、问责主体、问责对象、问责程序、问责内容、问责结果等层面,构建一套以精准性为导向的问责评估指标体系。采用层次分析法测算各项指标的权重并进行赋值,增强问责评估指标体系的科学性和可操作性。     

实践科学发展观的环境保护制度建构之路

实践科学发展观的环境保护制度的建构应以环境友好型政府的建立、政府环境保护责任意识和治理能力的强化、环境保护的公众参与制度的健全、资源有偿使用制度和生态环境补偿机制的建立健全、环境保护绿色政绩考核制度的完善等为具体路径选择.     

民族地区旅游集团绩效管理体系的构建路径思考

近年来,民族地区旅游经济在丰富的旅游资源与民族文化的双重推动下,取得了长足发展。目前,推进旅游企业集团化已成为民族地区进一步发展旅游经济的共识。因此,建立现代企业制度,完善民族地区旅游集团绩效管理体系就显得尤为重要。