谈处置群体性治安事件中民警的伤亡原因及自我保护

近年来 ,由人民内部矛盾引发的群体性治安事件呈现上升趋势 ,公安机关民警在处置群体性治安事件中受到人身攻击、造成伤亡的事件时有发生。造成民警伤亡有来自外部与自身两方面的诸多原因。公安机关应作好法律、政策、情报信息、处置预案、民警培训等方面的工作 ,从而加强处置群体性治安事件中公安民警的自我保护。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

对当前群体性治安事件的几点认识

文章分析了当前引发群体性治安事件的原因、特点,提出了处置群体性治安事件应注意的问题。即:情报信息要灵;要严格区分事件性质,因情施策;要加强处置群体性治安事件的队伍建设,做好警务保障工作;要坚持在党委、政府统一领导下开展处置工作。     

选准重点 开展专题培训

针对近年来群体性事件不断增多,处置难度不断加大的新的治安形势,我厅党委审时度势,认为群体性事件是当前和今后一个时期影响稳定的重要因素,于2001年至2002年上半年,省公安厅先后组织举办了10期处置群体性事件领导干部研讨班,培训市、县两级领导骨干600余人,各市公安局也集中组织了科所队长等业务骨干处置群体性事件专题培训和实战训练,收到了良好的效果。近年来,群体性事件的数量持续增多,表现形式日趋激烈,组织化程度越来越高,参与成员涉及社会多层面,处置的难度也越来越大,已成为严重影响社会稳定的突出问题。我省公安机关在处置群体性…     

论公安机关在群体性治安事件中的法律定位

目前我国正处于体制转轨、社会转型时期,由各种矛盾引发的群体性事件已经成为此时影响治安秩序与社会稳定的突出问题,而公安机关则处于群体性事件处置的最前沿.如何对群体性事件进行精确界定,如何对公安机关在群体性治安事件中进行法律定位?厘清这些同题尤为必要.公安机关在处理群体性治安事件中的职权及其职权行使的制约将是重要的问题,它...     

预防和处置群体性治安事件的理性思考——以台州市群体性治安事件及处置工作为例

当前,群体性治安事件已经成为影响社会稳定的一个重要因素。预防和处置群体性事件,首先要以高度的政治敏锐性充分认知群体性治安事件的发展形势;其次要以实事求是的精神深刻分析群体性治安事件的多重诱因;第三要以从源头抓起的理念准确把握群体性治安事件的解决途径;最后要以强烈的政治责任感在处置群体性治安事件中全力发挥公安机关的职能作用。     

试析群体性事件主体的构成

<正>“群体性事件”的称谓不一,如2000年4月5日公安部发布的《公安机关处置群体性治安事件规定》中,称为“群体性治安事件”;2004年11月8日中办、国办转发的《关于积极预防和妥善处理群体性事件的工作意     

对处置“新化西河群体性事件”的思考

随着国际国内政治经济形势的不断变化 ,在建立社会主义市场经济体制的过程中 ,各种改革举措的出台和进一步深化 ,经济利益格局调整带来的阵痛日趋激烈 ,使本来就难以调和的矛盾更加尖锐 ,最终通过群体性治安事件这一载体凸现出来。当前 ,在少数群体性治安事件的处置中 ,还存在认识误区和处置偏差 :一是片面强调人民内部矛盾这一基本属性 ,不敢处置 ;二是治安事件的发生和处置陷入反复、循环的怪圈 ;三是片面强调慎重 ,将处置原则中的“三个慎用”等同于三个不用 ;四是决策体制不顺 ,责权脱节。公安机关在多年的斗争实践中 ,就如何迅速、积极、稳妥、果断地处置好群体性事件积累了大量的成功经验 :必须高举维护法制、稳定、群众利益的旗帜 ,立场鲜明地处置群体性治安事件 ;依靠党委、政府 ,积极配合有关职能部门 ,充分发挥职能作用 ;正确掌握、运用政策 ,迅速平息群体性治安事件 ;加强情报信息的收集和分析 ,努力获取证据 ,为成功处置群体性治安事件打好基础 ;建立高效、灵活、畅通的现场指挥机制 ,提高现场处置的决策和处置水平。     

应激性群体性事件治安警务研究

应激性群体性事件主要是指因某种偶发的治安利益纠纷或行政执法纠纷未得到有效的引导与调解而引发的群体性事件。公安机关应掌握应激性群体性事件的偶发性、事态的演变性、事件的突发性的特点,了解应激性群体性事件的诱因,制定应激性群体性事件的应对警务,有效处置应激性群体性事件。     

群体性事件应急处置指挥机制的运行障碍与突破

在公安机关处置群体性事件的过程中,处置主体角色认知障碍、组织协调障碍、绩效评判障碍是阻滞群体性事件应急处置现场指挥机制良性运行的深层障碍因素。要使群体性事件应急处置指挥灵活高效,就必须克服障碍因素,适应并改善群体性事件应急处置指挥系统的运行环境和条件。对事件应急处置的相关机制进行配套改革,才能增强警务工作的主动性、针对性和实效性。实现群体性事件应急处置指挥框架的模塑化和指挥方式的弹性化、以预案形式对群体性事件进行项目化常态管理、实行全警轮值轮训的事件处置专业能力训练、加强信息化建设与组织间的动态协调,是在现行公共安全危机应急管理体制下公安机关解决群体性事件应急处置协同作战能力不足、提高应急处置指挥效能的有效途径。     

五种群体性治安事件及处置特点初探

随着改革开放的深入和经济结构的调整,我国因人民内部矛盾引发的各种群体性治安事件不断发生,已成为影响社会稳定的突出问题。如何正确处理人民内部矛盾,提高驾驭群体性治安事件能力,已成为各级党委、政府及公安机关和武警部队迫切需要研究解决的重大问题。所谓群体性治安事件,是指因利益关系问题而引发的集体违反国家现行政策和有关法律、法规,并严重扰乱社会秩序、危害公共安全的治安事件。群体性治安事件有多种类型,笔者仅就经常发生的五种群体性治安事件及其处置特点进行探讨性研究。一、集会、上访请愿事件及其处置特点集会、上访请愿…     

浅谈开发区群体性事件的原因、特点及预防处置对策

近几年来,各类群体性事件不断增多,处置难度不断加大,影响了开发区经济的发 展。探索处置群体性事件的新对策、新思路,维护开发区的稳定,是开发区公安机关的重要任务。     

从贵州瓮安“6·28”事件看新形势下群体性事件的预防与处置——关于贵州瓮安“6·28”事件的反思之一

贵州瓮安＂6.28＂事件的处置教训给公安机关在新形势下如何预防和处置群体性事件提出了深刻的警示。积极预防和妥善处置群体性事件,要深化对处置群体性事件重要性的认识,切实加强预防与处置群体性事件能力建设,加强群体性事件处置的立法工作。     

公安机关处置群体性事件的困境及解决路径

公安机关在群体性事件处置中面临的困境有:权责不对等,工作缺乏标准;警察角色定位错误,警察权使用不当。应明确公安机关的处置原则:迅速及时原则、依法处置原则、比例原则、效率原则、以人为本原则;应明确公安机关角色定位:强化使用警力必须要合法的理念,强化处置过程中权利的救济性;应建立权力规制和权利救济制度:完善群体性事件的处置程序,完善行政法上的救济制度;应构建公安机关分级应对策略。     

进一步提高群体性事件预防和处置能力浅论——以广州市增城“6·11”事件为剖析个案

群体性事件的发生是各种社会矛盾和问题交互作用的结果。在当前社会大背景下,诱发群体性事件的因素仍很多。有效、妥善处置群体性事件,维护社会稳定,公安机关要认真分析群体性事件的新特点以及公安机关处置工作中的难点,处置工作中要由被动型警务向主动型警务转变,正确处理慎用警力和善用警力的关系,高度重视和加强指挥体系建设,现场采取果断措施,平日加强实战演练和训练。     

公安机关在群体性事件现场处置中的执法规范化研究

<正>随着社会的发展,经济的快速增长,法制的不断健全,人民群众的需求和诉求也越来越多,因此,群体性事件也是社会发展进程中一个不可避免的事物。群体性事件发生的复杂性、多样性,使得现场处置工作规范性的把控难度也越来越大。公安机关在群体性事件现场处置中的困难和矛盾越发明显,因此,研究公安机关在群体性事件现场处置中的执     

群体性事件证据问题研究

证据问题关系到群体性事件处置中执法工作的成败。强调并研究证据问题,可以提高公安机关在处置群体性事件过程中收集证据的意识,解决证据收集与使用过程中遇到的证据效力问题,强化公安机关对群体性事件的处置能力与处置效果。     

关于网络群体性事件处置工作法治化的思考

近年来,因社会不公、分配不均、贫富差距等社会转型期问题的存在,我国群体性事件一直处于高发态势,并对政治和社会稳定带来严重影响。同时,随着互联网的迅猛发展,网络自然而然地与群体性事件结合在一起,并对群体性事件的产生、发展和扩大起到了推波助澜的作用。在民主和法制建设不断健全和发展的今天,如何依法、科学应对网络群体性事件,已经成为各级政府和维护稳定部门不得不深入思考和研究的重要课题。但与网络群体性事件的迅猛发展和巨大影响相比,无论是在法律、政策层面,还是认识层面,公安机关对网络群体性事件的应对和处置工作均缺乏充分的准备。针对当前公安机关处置网络群体性事件面临的主要问题,提出依法处置网络群体性事件的措施,加强处置工作的依法性和科学性,维护社会稳定。     

科技动态

▲辽宁警专 1项科研成果通过专家评审由辽宁警专公安管理系副教授戚丹为主持人的大连市科技计划项目《群体性治安事件的有效预防和处置问题研究》日前通过专家评审。该研究成果对群体性治安事件作了较全面客观的分析 ,对影响群体性治安事件的主观和客观因素作了分析 ,全面论述了群体性治安事件的处置原则 ,同时结合现实实际情况 ,对群体性治安案件的处置机制作了较为科学的设计和阐述。评审专家一致认为 :该研究项目主题思想先进 ,针对性强 ,具有较强的理论意义和现实意义 ,对基层公安机关如何预防和处置此类事件 ,提供了可资借鉴的理论依据…     

略论下岗现象对社会治安的影响

企业职工下岗已成为一种普遍的社会现象。下岗现象加剧了各种社会矛盾 ,导致经济纠纷增多 ,群体性治安事件和突发性事件多发。下岗现象对社会治安的影响 ,其原因是复杂的、多方面的。其中下岗职工收入减少、待业时间长是引发群体性治安事件的经济原因 ,职工下岗缺乏规范运作是企业内在的重要原因 ,下岗职工的一些实际困难得不到妥善解决、心理失衡是根本原因。搞好下岗职工的再就业工作 ,维护社会稳定 ,需要上下配合 ,左右联动 ,多管齐下 ,标本兼治。结合当前实际 ,重点要抓好以下工作 :推广“枫桥经验” ,把矛盾分化瓦解在萌芽状态 ;坚持原则 ,强化职能 ,充分发挥公安机关在处置群体性治安事件中的主力军作用 ;建立社会保障机制 ,完善社会保障体系 ,减缓社会震荡。