紧急警务处置行动现场指挥研究--考察香港警察战术指挥模式的启示

面对突如其来的各种严重暴力犯罪活动和重大的群体性治安事件,公安机关必须提高紧急警务的现场处置能力。而紧急警务处置行动的核心是指挥。为此,“二十公”在今后五年公安工作的主要奋斗目标中明确提出,要形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制。本文想结     

突发性疫情事件 应急处置机制探讨

突发性疫情事件应急处置工作艰巨而复杂,公安机关应急处置风险高、难度大、时间长、要求严建立和完善突发性疫情事件应急处置机制要坚持政治引领、遵守法治、科学高效、安全第一。公安机关突发性疫情事件应急处置机制包括组织指挥、政策法律指导、舆情监控与处理、临场处置、民警保护、后勤保障、巡查督导问责、总结表彰等八大机制公安机关突发性重大疫情事件应急处置的实施要明确指导思想和目标任务、细化具体内容、强化科学有效性、提升实践运用能力。     

强化紧急警务处置训练提高处置群体突发事件能力

切实提高处置群体性事件的能力是公安机关的重要工作。应采用战训合一、情景模拟、专题培训、战例评析、仿真演习等训练模式,确定以处置群体性事件为主要内容的紧急警务训练体系,创新训练方法,将静态预案变为动态演练,逐步建立和完善应急反应机制,提高处置能力。     

对现阶段群体性事件的多维审视

当前,一些地方因企业改制、行政执法、医患纠纷、交通事故、劳资矛盾等多种原因引发的群体性事件仍呈上升之势。公安机关为依法、及时、妥善地处置群体性事件投入了大量警力,付出了艰辛努力,同时也积累了宝贵的工作经验。如何认识群体性事件,如何应对群体性事件,如何从源头上减少群体性事件,如何在处置群体性事件中提高应急能力和水平等问题是各级公安机关面临的现实课题。     

论自媒体背景下网络群体性事件发展态势与控制

网络群体性事件信息难控,传播难管,信息真伪难辨,信息交流群体极化性倾向严重的现状,呈现出网络舆情热点往往直接演变为网络群体性事件,网络舆情非理性化、情绪化倾向加速网络群体性事件的恶性循环及网络舆情的广泛传播,增加了网络群体性事件的处置难度,网络舆情易被敌对势力利用致使网络群体性事件性质改变。公安机关应采取增强网络群体性事件防范能力,增强网络群体性事件舆情驾驭能力,提高网络群体性事件应急处置水平,提升网络群体性事件矛盾化解水平等控制策略。     

公安机关在群体性事件处置中的任务与角色定位

社会转型时期,群体性事件的多发与频发对构建和谐社会将产生不利影响,也是国家和社会必须面对和解决的重大社会问题。公安机关担负着维护社会治安、保护人民生命财产安全和打击犯罪的重要使命,必然在群体性事件的处置中发挥重要作用,扮演着重要角色。然而,对于公安机关在处置群体性事件中角色如何定位却存在诸多认识误区,导致公安机关在处置群体性事件中不能充分发挥作用。本文从分析公安机关在处置群体性事件中的任务入手,对公安机关在群体性事件处置中的角色进行清晰的界定,以期为公安机关在群体性事件的处置中充分发挥职能提供依据。     

进一步提高群体性事件预防和处置能力浅论——以广州市增城“6·11”事件为剖析个案

群体性事件的发生是各种社会矛盾和问题交互作用的结果。在当前社会大背景下,诱发群体性事件的因素仍很多。有效、妥善处置群体性事件,维护社会稳定,公安机关要认真分析群体性事件的新特点以及公安机关处置工作中的难点,处置工作中要由被动型警务向主动型警务转变,正确处理慎用警力和善用警力的关系,高度重视和加强指挥体系建设,现场采取果断措施,平日加强实战演练和训练。     

从贵州瓮安“6·28”事件看新形势下群体性事件的预防与处置——关于贵州瓮安“6·28”事件的反思之一

贵州瓮安＂6.28＂事件的处置教训给公安机关在新形势下如何预防和处置群体性事件提出了深刻的警示。积极预防和妥善处置群体性事件,要深化对处置群体性事件重要性的认识,切实加强预防与处置群体性事件能力建设,加强群体性事件处置的立法工作。     

边境群体性事件应急处置研究——以公安边防派出所应急处置研究为视点

边境群体性事件受政治、经济、民族、地域等因素影响,具有区别于一般性群体性事件的特性。在其应急管理中较一般群体性事件凸显出了预警信息收集困难、应急反应时间紧迫、应急处置复杂等多种特征。公安边防派出所是维护边境地区安全稳定的一支重要力量,以其为主体研究边境群体性事件应急处置,对于促进边境地区的和谐稳定有着十分重要的意义。当前,公安边防派出所在应急处置边境群体性事件过程中还存在着预警机制滞后、协调机制不健全以及法制建设不完善等多方面的问题,需要通过强化群众基础、加强部门配合,完善应急管理机制、法制等一系列方法措施提高应急处置边境群体性事件的能力,从而更好地维护边境地区的安全稳定。     

妥善处置群体性事件:构建和谐社会的关键

群体性事件是社会稳定和经济发展的重大隐患。经济体制改革、群体结构的不断分化、个别地方政策存在缺陷和解决问题机制的不够健全,是群体性事件呈现出高发态势的原因。群体性事件有突发性和可预测性、寻求利益性和行为过激性、多样性和矛盾处置的复杂性等多种表现形式。为妥善处置群体性事件,应加强机制建设,建立情报信息预警机制、健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、整体联动机制和后续工作机制,提高群体性事件的预防和处置能力。     

人群控制战术

人群控制战术是公安民警对参加大型活动的群众进行管理、控制的方法。大部分的群众活动是和平进行的，但由于现场环境或一些突发事件可能会引起群众的情绪变化，现场气氛也许会急剧转变，而这些情况是警方改变管制策略的主要因素，甚至会因此考虑把人群管理改为人群控制。文章介绍了人群控制的策略、技巧和搬离示威者的方法，以供同行们参考。     

犯罪现场分析中的事件性质分析

现场分析的一项重要任务是判明事件性质,是犯罪案件还是其他事件。有些现场不难判明事件性质,而有些现场想要判明事件性质却颇为困难,在这种情况下,现场分析应将事件性质问题作为重要议题。文章从分析事件性质、分析假案、分析案件性质三个方面对事件性质进行了分析论述。     

论非政府组织在公共安全危机管理中的角色分析

在公共安全危机事件应急处置中,政府扮演着主导的角色,但政府并不是危机事件处置的惟一力量。非政府组织由于其自身不同于政府的特点,在公共安全危机事件的应急处置中具有显著的优势,发挥非政府组织的作用,有利于弥补政府资源的不足,整合社会力量,保护受害人和弱势群体的合法权益,消除社会不稳定因素。     

充分发挥公安机关指挥中心在应急机制中的龙头和枢纽作用

我国是一个突发公共事件多发的国家,为有效应对,减少损失,我国政府加快了其应急机制的研究,提出了“党委领导、公安平台、快速反应、统一联动、各司其职”的突发公共事件处置原则。公安机关在处置突发公共事件中发挥着重要作用,是政府应急管理工作的平台,在应急机制中具有龙头和枢纽作用。     

论大型赛事突发事件的预防与处置——英国希尔斯堡事件的教训与启示

大型赛事活动中突发事件的预防与处置是各级公安机关赛事安保工作中的重中之重。在这方面,来自英国的一个负面案例值得我国警方借鉴;希尔斯堡事件是英国历史上最严重的球场踩踏事故,相关诉讼持续27年,广受社会关注,事件影响深远。在此事件处置中,英国警方暴露出制度防范偏差、外围把控不利、警力部署不足、组织决策失误、现场救援低效、事后逃避责任、舆论导向错误等严重问题。以此为戒,我国警方在预防与处置大型赛事突发事件时,应加强赛前安全保障布局,提升现场应急处突能力,完善办案问责制,做好涉警舆情引导工作,提高执法者综合素养,确保赛事活动安全有序开展。     

新媒体语境下的公安微博舆情引导

以公安视角为切入点,探索微博环境下以新技术应对新技术引导舆情面临的挑战以及迅速发展的"官博"在规模与作用、个例与整体间矛盾突出,后继发展乏力的困境。就当前处置网络突发事件和涉警舆论实践中暴露出的引导语言缺位、引导话语无力、引导力量单薄等问题进行分析,并提出突破困境的具体对策:在方针原则层面,坚持群众路线、实事求是和理性包容;在引导策略层面,要及时应对、反客为主,理性平和、坦诚沟通,把控风向,引领舆论,密切协同、合力发声;在方法手段层面,要加强微博平台建设、完善微博舆情监测、创新舆情引导手段、培养引导人才队伍。     

防范和处置涉及民族、宗教因素突发事件的原则与对策

因民族宗教因素引发的突发事件近年来呈上升趋势,这是影响我国社会稳定、经济发展、民族团结、边防巩固的重要因素。因此,加强对涉及民族宗教因素突发性事件的有效防范和及时处置,关系到我国正在进行的社会主义现代化建设的成败。本文从分析涉及民族宗教因素突发事件的特征与突出表现入手,提出了防范和处置涉及民族宗教因素突发事件必须坚持的原则与对策。     

公众场合应激性自杀事件现场干预初探

公众场合应激性自杀事件的现场干预是警方不可回避的职责,更是对警方警务技能专业化的考验。对于此类事件的处置,警方应在不放弃强力营救的前提下,尽量采用谈判方式进行。即警方应在把握应激性自杀者基本心理特点的情况下,灵活运用现场干预的基本策略与技巧,按照一定的原则和程序进行处置。为了应对现场干预中的各种情况,处置人员还必须熟练掌握此类事件现场处置的预知对话模式。     

罪犯不良改造情绪产生的主要因素及预防方式探析

人的情绪变化是人内在和外在因素综合作用的结果。罪犯不良改造情绪的产生是内外因素作用引起的。“服刑时间、时令变化、人际关系、重大变故”等因素是导致罪犯不良改造情绪产生的突出的共性因素，掌握这些因素，提前做好针对性地预防，将罪犯不良改造情绪扼杀在萌芽状态，是提高改造质量、防范狱内突发事件、打造平安监狱的重要举措。     

突发事件预警管理体系的构建及运行

突发事件预警管理体系主要由预警收集系统、预警分析系统、预警决策系统和预警执行系统构成,具有信息收集、数据处理、预警对策、风险评估、趋势预测等多种功能。突发事件预警管理体系的运行以预警收集为基础,以预警分析为重点,以预警决策为核心,以预警执行为目标。预警过程包括警源监测、警兆识别、警情分析、警度评估、警报发布和排警建议。