聚焦代表履职,推动人大工作创新发展——《中共福建省人大常委会党组关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施意见》解读

<正>2017年6月30日,省人大常委会党组会议审议通过了《中共福建省人大常委会党组关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》主要根据习近平总书记关于人大工作的系列重要讲话精神和2016年《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》(中发[2016]3号)、中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》有关精神,结合     

永定人大:规范化提升乡镇人大工作水平

正近日,笔者来到龙岩市永定区峰市镇人大,只见镇人大办公室制度上墙、人大代表活动室宽敞明亮、人大宣传栏格外醒目,代表履职记录簿写满了人大代表履职情况……这是永定区人大开展乡镇人大规范化建设带来的新景象。2017年,区委、区人大常委会相继出台《区委关于加强人大工作和建设的实施意见》《关于开展创建人大代表活动室试点工作的实施方案》《龙岩市永定区2017年度乡镇(街道)人大工作目标管     

开创代表工作新局面——访省人大常委会人事代表工作室主任翁卡

<正>《人民政坛》:翁卡主任,您好!2017年6月30日,省人大常委会党组会议审议通过了《中共福建省人大常委会党组关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),这是近年来我省加强和改进人大代表履职工作的一份重要文件,您能否介绍一下起草制定《实施意见》的背景吗?翁卡:我认为制定《实施意见》是很有必要的,也很及时。党     

“五个强化”保障代表联系群众工作

正我国人大代表兼职特征,决定了其密切联系群众工作,离不开人大组织相关服务保障工作的强势跟进。各级人大应从培训、认知、时间、经费、机构"五个"方面予以保障。对如何建立健全代表联系群众工作的保障和指导机制这个问题,全国人大常委会办公厅近期印发的《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》(简称《实施意见》)提出了明确要求。对此,笔者认为,要把《实施意见》中关于建立健全代表联系人民群众工作的保障和指导机制要求真正落到实处,必须依法强化代表履职服务保障工作。     

人代选委召开全省人大人事代表选举工作会议

<正>2月21日上午,省人大人代选委召开了全省人大人事代表选举工作会议。会上,与会人员对《关于加强代表培训工作的意见》和《关于加强县乡人大代表履职监督的实施意见》进行了认真讨论,对做好今年的人代选委工作进行了交流。省人大人代选委主任委员骆德春做了总结讲话。骆德春要求,要积极引导各级人大代表,为全省"抓环境、抓项目、抓落实"行动发挥模范带     

三明市：推进“人大代表联系群众活动室”建设

<正>近年来,三明市着力推进"人大代表联系群众活动室"建设,搭建代表联系群众工作平台。其主要做法:一是三级联动,合力落实。省人大常委会党组《关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施意见》出台后,三明市县乡三级人大整体联动,形成合力推进活动室建设。市人大常委会召开党组会议、主任会议,研究贯彻落实意见,召开座谈会、现场推进     

完善细化细化法律规定 “唤醒”代表约见制度

正人大代表在人大闭会期间如何履职?如何发挥作用?约见被看成是一个很好的切入口。人大代表约见国家机关负责人,是法律赋予代表的一项职权和执行代表职务的一种重要方式,也是代表对国家机关实施监督的一项法定履职活动。依据《代表法》第22条规定,人大代表按规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。     

察民情、访民意、听民声——名县人大常委会主任的民情手记

不少人大代表或人大工作者都有写《民情日记糖粼履职日记》的习惯。将人大代表或人大工作者的《民情日记》或《履职日记》拿出来“晒晒”，很有必要。一方面，可以让群众对人大代表或人大工作者的工作情况有个全面的了解。以便进行监督；另一方面，可以方便人大代表或人大工作者互相借鉴学习，从而促进工作的提高。     

一名乡人大主席的思考

面对经济社会发展和民主法治建设的新形势,乡镇人大应该如何围绕中心、服务大局、依法履职,不断提高工作实效?请听一听——近年,方城县古庄店乡人大主席团认真学习贯彻《监督法》、《代表法》,围绕全乡工作大局,依法履职行权,努力发挥人大代表的作用,较好地维护和提升了人大形象。结合工作实际,笔者认为,幵展乡镇人大工作应当坚持"四个围绕"。     

基层在线

郑州市：南阳路街道人大工委为代表履职构建平台；商丘市：柘城县人大宣传工作“四加强”；夏邑县开展《食品卫生法》执法检查；周口市：川汇区召开《治安管理处罚法》执法检查动员会；淮阳县人大出台意见加强自身建设；大李庄乡人大代表服务“三夏”；     

人大工作新举措：对代表建议实行“台账制”管理

近年，罗山县东卜乡人大主席团对代表建议、批评、意见的办理工作实行“台账制”管理，有力地促进了政府部门对人大代表意见的办理工作，调动了人大代表的履职热情，被县人大常委会授予“人大工作先进单位”称号。     

乡镇人大信息工作的四个问题

编辑同志： 我是《人大论坛》的忠实读者，有时还是作者。我认为，加强乡镇人大信息工作，积极宣传报道人大代表先进典型事迹，及时反馈选民社情民意，对充分发挥人大代表作用，促使代表依法履职，实施监督职责，具有十分重要的作用。     

广东探索建立人大代表约见国家机关负责人制度

<正>前不久,广东省人大常委会召开人大代表履职工作座谈会,会上讨论修改了《关于拓展省人大代表履职途径,更好发挥代表作用的若干意见(稿)》(以下简称《意见稿》)。《意见稿》明确,人大代表在闭会期间可书面提出要求,紧盯民生热点等议题约见政府官员。《意见稿》再度强调了人大代表有权提出询问案、罢免案和组织特定问题调查委员会的权力。     

人大代表密切联系群众问题探析

正人大代表履职的出发点和最终归宿都要以维护人民群众利益为主,代表联系群众工作更是如此,一旦脱离群众,就如无源之水、无本之木。人大代表只有与人民群众保持密切联系,各项工作才会有的放矢,才能为党委决策提供依据,为人民群众服好务。全国人大常委会办公厅最近印发了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》,对如何密切人大代表同人民群众的联系提出了新的更高要求。地方人大如何把这个意见贯彻落实好、把代表作用发挥好,是摆在我们面前的一个重要课题。     

打“分”评代表

<正>为切实加强和改进代表工作,重庆市合川区合阳街道人大工委制定出台了《人大代表履职考评办法》,对代表履职情况实行量化考核。此举让代表履职有压力,履职主动性明显增强。"说实话,压力挺大,称不称职都有硬杠杠。"刘苏感慨地说。作为连续四届的重庆市合川区人大代表,刘苏所说的"压力",是指该区合阳城街道人大工委今年出台的《人大代表履职考评办法》。人大代表,不仅是一种政治荣誉,更是一种责任,其履职的能力与水平,将直接影响人大工作的成效。为此,合阳城街道人大工委制定出台了《人大代表履职考评办法》,给辖区内的区人大代表履职表现"打分",以切实加强和改进     

努力拓宽代表知情知政渠道

铁岭市清河区人大常委会在做好为人大代表培训的同时，通过3种方式进一步拓宽代表知情知政渠道。一是为体现《监督法》规定的公开原则，创办了《人大资讯》刊物。《人大资讯》将作为宣传人民代表大会制度、宣传社会主义民主法制建设、介绍铁岭市清河区人大常委会工作情况的载体：成为铁岭市清河区人大代表获得履职必备知识和工作信息的园地：成为向社会展示人大代表风采的平台；成为铁岭市清河区常委会联系人大代表的桥梁和纽带。通过清河电视台向社会公布区人大常委会听取的专项工作报告及审议意见；人民政府、     

不宜强调“人大代表做群众致富带头人”

当前,在农村经济快速发展的新形势下,有地方人大在对基层人大代表进行综合评价时,把人大代表带领群众致富等情况与人大代表履职联系在一起,但有人大工作者认为这样的做法不妥,不宜把为群众办了多少具体的"实事好事"作为评判人大代表工作质量优劣的硬指标。究竟该怎样考核评价基层人大代表履职情况?需不需要强调人大代表做群众致富的带头人?这是各级人大代表工作正在探索的课题,也是与时俱进推动人大工作所面临的新课题。     

基层在线

<正>郑州市全国人大办公厅联络局调研中原区人大工作4月28日,全国人大常委会办公厅联络局调研组深入郑州市中原区林山寨街道人大代表之家、林山寨街道农业银行社区人大代表联络站,仔细查阅有关资料档案,查看有关设施运行情况,详细了解了代表联系群众和人大换届选举工作开展情况。中原区人大常委会主任李长义介绍了提高代表履职能力、激发代表履职热情、增强代表履职效果的做法和成效。参加调研的代表们就深化人大代表之家建设、完善代表履职考核、丰富代表活动等提出了意见     

编读往来

《搭建代表履职新平台》值得肯定记者廖灿勇、通讯员江群采写的《搭建代表履职新平台——南岸区人大创建"人大代表之家"工作纪实》是一篇颇有深度的报道。人民代表大会是国家的权力机关,人大代表是人民代表大会的组成人员。依法组织人大代表行使好职权,     

失职代表就该“罢免”

有两条关于终止代表资格的消息,让人感慨颇多。一条是:2006年5月18日,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会发布公告,因乌鲁木齐市十三届人民代表大会代表刘兴刚,未经批准没有出席市十三届人大三次会议和四次会议,依法终止其代表资格(据2006年5月22日《乌鲁木齐晚报》)。另一条是:2005年4月,中共辽宁省人大常委会党组借鉴锦州、普兰店等市的经验,制定出台了加强人大代表工作充分发挥人大代表作用的意见,对支持人大代表履职及加强人大代表的监督管理提出了明确具体的意见,并在2006年人大会议期间公布。《意见》提出,对不称职的代表,可以劝辞…