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浙江省公安厅政治部调研组 《公安学刊》2006,(2):21-24
基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战。公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,是造成当前基层公安机关警力不足的主要原因。而要解决基层公安机关警力不足的问题,一是增加公安专项编制,使基层公安机关警力与所承担任务尽可能相匹配;二是深化管理和改革,努力发挥现有警力资源的最大效能;三是以各种辅助力量为依托,实现向民力要警力;四是坚持科技强警,提升公安工作信息、技术和装备水平。 相似文献
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透视民警体质状况 向“无增长改善”要警力 总被引:1,自引:0,他引:1
日趋严峻的社会治安形势和日益繁多的非警务活动与警力严重不足的客观矛盾,严重困扰和束缚着公安机关职能的正常发挥。导致警力不足的因素是多方面的,既有历史原因,也有现实原因;既有政治原因,也有经济原因;既有客观原因,也有主观原因。客观上讲,公安机关编制实力的相对不足等外在条件是一个重要原因;但主观上讲,公安队伍自身的文化素质、政治素质、业务素质,尤其是身体素质及技战术素质不高等内在因素,则是导致警力不足至关重要的根本原因。因此,各级公安机关,要谋求缓解警力不足的途径,首先应着眼于队伍自身建设,立足于内部挖潜,关注民警… 相似文献
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彭海波 《湖北警官学院学报》2005,18(2):75-77
在目前警力不可能大规模增加的情况下,公安机关试行文职雇员制度,置换警力充实基层和一线实战单位,是有效缓解警力不足,实现“无增长改善警力”的可行之路。 相似文献
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王俊 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》1995,(3)
所谓公安机关“非战斗减员”,就是由警务以外的主客观因素造成的直接或间接的警力损耗,而不是公安机关在履行其职责中正常的警力消耗。它是各级公安机关客观存在的普遍现象,是影响公安机关整体战斗力、造成警力不足的潜在因素,也是公安内部机制改革所面临的一个急需正确认识和认真探讨解决的问题。本文试图对“非战斗减员”成因作一探微。 相似文献
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警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。长期以来,基层警力不足是派出所工作有序开展的重大障碍。因此,分析并解决当前警力不足的问题显得十分迫切,而基层警力合理配置是解决警力不足的关键因素。警力资源是指警务活动所能投入的各种因素和手段。影响警力资源配置的要素可分为外部环境要素和内部环境要素两个方面。SPSS具有强大的数据处理功能,可对警力资源进行科学分析,实现高科技软件的跨领域运用。 相似文献
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正随着经济的迅速发展和社会转型进程的加快,我国正面临着日益严峻的社会治安形势,需要越来越多的警力参与社会治安的维护工作。但由于我国公安机关人民警察身份及物力财力所限,国家不可能无限制地扩充警察队伍,而是要广泛地依靠其他社会力量开展警务工作,辅助警力的招聘和使用已成为各地公安机关缓解警力不足的必然选择,辅助警力在协助公安机关建设和谐社会 相似文献
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张彦民 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》1999,(2)
警力不足是公安工作诸种矛盾的综合反映,其实质是警察管理体制和管理水平与形势的发展不相适应。要解决警力不足问题,最根本的出路是实行资源重组、优化配置,即在根据公安机关的特殊性质,对公安机关实行不同于一般政府机构的特别管理的总原则下,改革现行体制,实行财政市级保障,行政垂直领导,警力分类编制、分类管理的新体制,理顺条与块、条与条、块与块之间的关系,并在此基础上调整公安机关内部的机构设置,改善运行机制,从而提高警力的使用效益。 相似文献
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随着社会主义市场经济的发展,公安机关的“相对警力”不断增加,但治安形势仍很严峻,主要是警力运作受到影响。文章认为,解决警力不足的关键在警力运作上应采取较好的措施和方法。 相似文献
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改革开放以来,公安机关警力配备与日益繁重的公安保卫任务、打击防范工作不相适应的矛盾愈来愈突出,已成为困扰各级公安机关乃至各级党政领导的一个突出问题。派出所、警署等公安机关基层的实践单位,一方面其警力与繁重的工作任务不相适应,另一方面其警力发挥的效率并不理想。党和国家历来对公安工作高度重视。近年来,在国家大幅度精简机构、压缩行政编制规模、分流下岗公务员的大环境下,仍充分考虑到公安队伍的现状和公安工作现实需要,想方设法加大投入,为公安机关增加了一定数量的专项编制,在一定程度上缓解了警力不足的矛盾。但是面对公… 相似文献
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随着我国经济和社会的发展,社会治安的形势也越来越严峻,人们对公安机关提出了更多的期待,而公安机关的工作任务越来越重,基层民警的工作对社会治安形势的影响重大,关系到国家的长治久安,但是由于公安工作的特殊性以及制度保障等方面的不足,造成了警力难以下沉,基层警力不足。本文从经济学的角度,尤其是运用公共经济学中公共产品、"理性经济人"假设,成本收益等理论进行分析,从而得出造成我国基层警力不足的原因。要缓解基层警力不足,需要提高公众对民警的认同,提高民警的待遇,合理的使用经费以及提高现有人力资源的使用效率。 相似文献
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针对公安机关长期存在的基层警力不足、警力倒挂等现实问题,借鉴近年来吉林辽源、黑龙江大庆等地公安机关警务机制改革的实践,在河南省委的领导及多部门的配合帮助下,河南省全力推行以撤销城市公安分局为重点的公安警务机制改革。从学理视角评价河南的警务改革,至少有这样四个方面的突破:一是优化了公安机关的领导体制;二是实现了公安机关组织结构"扁平化";三是下沉警务,解决了警力倒挂问题;四是推动社区警务,真正实现了社区民警的专职化。 相似文献
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论软警力 总被引:3,自引:0,他引:3
刘琪 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2007,23(3):21-26
公安机关能力的高低、警力的强弱不仅仅取决于财政投入、警察人数、警用装备等硬实力,而且也取决于它拥有多大的对公众的吸引力,即软警力。软警力概念的合理性来源于公安机关权力的基本特征。软警力主要体现在警察执法的公信力、警察形象的感召力、警察文化的影响力以及警察制度的吸引力等方面。增强公安机关软警力,在当前应加强软警力研究,反对执法腐败,加强警察文化市场监管,不断提升警察的社会形象。 相似文献
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上级机关给派出所下达的罚没款指标,以及派出所内部的民警考评办法所存在的缺陷,已导致派出所警力被过度地配置在查处黄赌案件上,而危害严重、群众反应强烈的侵财性案件的查处却出现警力不足的状态.应当取消基层公安机关的罚没款指标,以解放警力,同时通过完善派出所的民警考评办法,以实现警力资源的优化配置. 相似文献
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"辅警"人员早期以联防队员形式出现,其长期存在并逐步走向公安机关主管模式,主要的现实需求在于缓解警力不足矛盾、直接成本较低,但存在长期隐忧,而且,问题积累时间越长,解决难度越大。大庆市公安机关认真思考,转变观念,有计划、有步骤,借助政府社区改革的有利契机,剥离"辅警"成为社区工作人员,取得预期效果,体现了"警力有限,民力无穷"的公安工作发展真谛。 相似文献
18.
黄坤达 《湖北警官学院学报》2014,(3):15-17
当前,公安机关社会矛盾化解工作的研究成果主要集中在三个方面:对新时期社会矛盾特点的研判、公安机关社会矛盾化解工作存在的问题、公安机关社会矛盾化解工作理论与实践创新。公安机关社会矛盾化解工作创新研究的不足主要表现在:缺乏多学科理论研究,缺乏矛盾化解警力配置问题研究,对矛盾化解事后总结不够、判断不准。上述问题,将是未来公安机关社会矛盾化解工作中亟待解决的问题。 相似文献
19.
胡金保 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2000,(3)
南昌市改革开放20年间的相关数据表明,当前公安机关警力不足的原因主要在两个方面:一是警力的增长速度严重滞后于社会发展和治安工作量增长的速度;二是警力的非正常损耗严重。要从根本上解决警力不足问题,除适当增加警察数量外,更重要的是立足内部挖潜,走内涵式发展道路。具体措施包括:努力提高决策、管理水平;倡导岗位练兵、职业“比武”;防止机关化倾向;实施科教强警战略;创造宽松的内部环境;切实保障经费开支等。 相似文献