国外公共卫生危机管理经验与启示

2003年爆发的全球SARS疫情使得各国对原有的公共卫生体系和危机管理进行了反思和改革。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情是一次危机,也是对国家治理体系和治理能力的一次大考,引起人们对公共卫生危机管理的高度重视。世界发达国家和地区在突发公共卫生危机应对和管理方面带有一些共性的做法,如开展早期预警监测、部门协同和资源准备、科学的管理体系、及时到位的科学研究以及不断更新的防控理念和手段,其中有些经验值得我们学习和探讨。     

开展当代中国公共卫生危机治理研究

公共卫生危机治理是不同于公共卫生危机管理的新型管理理念和管理模式。公共卫生危机治理理念的凸显不仅是我国现代化实践的客观要求,也是当前中国公共卫生发展的必然趋势。作为公共卫生危机治理的现实基础,公民社会无论在形式上还是在内涵上,都呈现出蓬勃发展之势。十八届三中全会明确提出＂要改进社会治理方式＂＂推进国家治理体系和治理能力现代化＂。这表明,公共卫生危机治理在当代中国不仅是必要的,也是可能的。     

美国的危机管理系统及其在“非典”防范中的作用

本文简要描述和探讨了美国政府的危机管理系统及在公共卫生领域的危机管理与预警系统 ,并介绍了这些系统如何在“非典”防范中的分工协调作用。最后分析了“非典”冲击给中国的危机管理及公共行政理论和实践的启迪。     

突发公共卫生危机视野下国家治理的伦理思考

在应对突发公共卫生危机的过程中,限制个人权利的伦理依据是维护社会整体利益、贯通社会治理的底线思维,而集合全社会力量进行特殊资源地统筹和分配则是对个人权利在特殊情况下的充分保障。中国的国家治理现代化正是要从底限思维到积极作为,一步步实现人的实质自由和平等,为社会成员带来安全感、尊严感和获得感,而其背后彰显的是中国文化独有的生命观念、全局观念、合作观念等。现代风险社会呼唤公共理性与公共精神,突发公共卫生危机下亟需共同行动的道德动力,提升公民道德素养与底线伦理。     

日本公共卫生危机管理的特点及应对

日本公共卫生危机管理体制具有法制化和程序化、专门化和科学化、系统化和信息化的特点.自新冠肺炎疫情在日本蔓延以来,日本政府依据《传染病法》《检疫法》及《新型病毒等对策特别措施法》,在内阁设立新冠病毒对策本部,制定应对措施,并按照现行公共卫生危机管理体制进行疫情防控.值得一提的是,日本政府的政策并非一成不变,而是根据疫情发展情况随时作出调整,发现存在问题及时纠正.     

我国危机管理制度困境的解构

危机管理工作事关社会稳定与政府形象,推动危机管理的常态化与公民的渐进性参与可以有效提升政府的危机管理能力,明晰危机管理工作中的各种权责关系,进一步完善我国的危机管理绩效评估机制,通过与媒体的合作,加强安全教育等措施提升社会整体的危机应对能力是危机管理工作中应该关注的问题。     

公共卫生危机视角下的社区治理

公共卫生危机通常因其“爆发急、传播快、范围广”等特点,具有较大的物理破坏力和心理冲击力。政府传统的自上而下行政动员抗击危机的方式很难在控制危机的第一时间奏效。在危机应对主体多元化的今天,社区作为“现场第一救助人”的作用浮出水面,并且其通过社区危机应对能力的再造、邻里守望制度的建立,以及政府力量与社区参与的联动耦合,及时弥补了政府的缺位,诠释了社区危机治理发展的新动态。     

加快提升社区卫生服务中心应对公共卫生危机能力——以福建省泉州市丰泽区为例

新冠肺炎疫情发生以来,全国人民在中共中央和政府的领导下,不断取得抗击新冠肺炎疫情的重大胜利,验证了中国特色社会主义治理体系的巨大优势。在现代化治理理论指导下,福建省泉州市丰泽区基层卫生服务体系要抓住公共卫生治理的现代化机遇期,优化公共卫生资源配置,提升公共卫生危机应对能力,在国家重大公共危机治理体系和治理能力现代化的进程中实现丰泽区公共卫生治理的现代化。     

资源型企业危机管理及其模式探索

危机管理就是通过危机监测、危机预控、危机决策和危机处理,达到避免、减少危机产生的危害的目的。资源型企业的特点决定了企业实施危机管理的必要性。资源型企业主要存在寿命危机、战略危机、安全危机和环境危机等。要通过创新实现集约式持续发展、多角化经营、实现资源合理开发与储备、资源型企业与资源型城市协同发展等模式,开展资源型企业危机管理。     

媒体与危机事件管理

随着社会、科学技术的发展，尤其是媒体的发展，媒体在危机事件中发挥的作用越来越大。正确发挥媒体在危机事件中的积极作用，成为管理危机事件的重要议题。本文论述了媒体与危机事件的关系、相互作用。转变观念，运用媒体的作用面对出现的危机事件，以政府为中心建立有效的危机管理系统，健全危机管理系统成为危机事件管理的重中之重。     

危机管理中的信息控制与媒体应对

从某种角度上讲,危机管理就是危机信息的传播管理.加强与媒介关系的协调沟通以及信息的主动控制,无疑是组织危机传播管理的中心内容.为此,组织应站在危机管理的战略视角下,通过对媒介进行准确的角色定位,制定出应对媒体的基本原则,实施有效的管理举措,从而维护和建立良好的组织形象.     

政府公共危机管理的混沌考量与对策创新

政府公共危机管理系统在线性因素与非线性因素相互作用下,通过自身自组织能力,实现了由简单到复杂再到混沌的发展过程。作为政府部门,面对政府公共危机管理的混沌特性,开展有效的公共危机管理,推进管理创新,就要以开放、创新的视野把握政府公共危机管理,努力构建回应性的政府公共危机管理模式,推动公共危机的分散化治理,切实构建学习型的政府公共危机管理模式。     

危机管理的国际借鉴:以美国突发公共卫生事件应对体系为例

本文以美国公共卫生突发事件应对体系为例 ,分析了这个发达国家的危机管理体系建设的各个方面 ,并从各具体领域的危机管理体制分析来归纳总结国外危机管理体系的一些共同特征 ,从而为我们建设中国危机管理体系提供借鉴     

危机管理视角下的台海危机探析

借鉴国外关于危机管理的理论研究与实践操作层面的经验教训,在深入分析台海危机的经典特性――对核心利益与高度优先目标的威胁、战争与和平的转折点、强烈的突发性、感知到时间上的急迫感与压力感、高度情绪化的流露与凸显——的基础上,运用乔治.亚历山大关于危机管理的防御性战略与进攻性战略理论框架来检验中美危机管理的战略与策略,从而深刻认知到中美建构成熟的危机管理机制对于双方关系健康发展和台海和平与稳定的深远意义。     

论政府与公民社会在危机管理中的合作与互动

在公共危机管理中,政府与公民社会应是在政府主导下,公民社会最大限度发挥作用的相辅相成的合作伙伴关系。这样一种机制的确立并完善,是社会快速、有效防范化解危机的重要方略。     

透视我国政府危机管理

多年来 ,我国成功地抗击了多起以天灾人祸为主的危机事件的发生 ,特别是 2 0 0 3年抗击“非典”突发性公共卫生危机事件的成功 ,为我国政府以后的危机管理积累了宝贵的经验。但是 ,我国政府危机管理中还存在许多问题 ,这就需要找到解决问题的相应对策 ,建立具有本国特点的政府危机管理体制。     

政府危机沟通途径的变迁

现代的危机管理是在企业危机管理的基础上发展而来,在政府管理中也至关重要。在危机管理中,危机沟通居于核心地位。在危机发生的种类、规模、频率和影响持续增强的时代背景下,各国政府危机管理与危机沟通的任务日趋艰巨而     

提升领导干部的公共危机领导力

突如其来的新冠肺炎疫情从武汉扩散至全国,并迅速演化成为“国际关注的突发公共卫生事件”。疫情防控直接关系人民生命安全,关系经济社会大局稳定,也事关我国对外开放,既是对政府治理体系和能力的检验,更是对各级领导干部公共危机领导力的考验。这次疫情危机也启示我们:在步入重要战略机遇期的同时,我国也逐渐进入公共危机的高发期,危机情境的公共性、突发性、不确定性和破坏性,对领导干部的公共危机领导力提出了新的更高要求。面对日渐常态化的公共危机治理,领导干部应具备怎样的领导力?又应如何提升自身的领导力?     

社会管理视角下突发公共卫生事件中政府职能的探析

本文从社会管理的视角分析突发公共卫生事件涉及的主体,进而阐释突发公共卫生事件中政府的社会管理职能及其履行社会管理职能的内容和方式,为政府有效履行其对突发公共卫生事件的管理职能,提升其应对突发公共卫生事件的能力提供相关理论依据和建议。     

试论危机规避的法律诉求

危机是后工业社会的常态。作为危机管理的第一步,危机规避起着十分重要的作用。国外的危机管理为我国提供了值得借鉴的经验,我们应积极寻找危机规避法律诉求的路径,健全和完善单项法律法规,制定统一的紧急状态法以及实现程序法的程序控制。