“湖北省人口安全问题学术研讨会”综述

人口安全是国家最基本、最重要的安全问题之一。为了进一步提高人们对人口安全问题的关注,为湖北省全面建设小康社会创造良好人口环境,省人口学会和华中师范大学社会学系于2004年10月27—29日在武昌联合主办了“湖北省人口安全问题学术研讨会”。来自湖北省内的60多位理论工作者和实际工作者参加了研讨会。大会共收到论文50余篇。湖北省人口计生委主任杨有旺就如何开展人口安全研究提出了三点建议:一是用“三个代表”重要思想和科学发展观指导人口安全问题研究;二是加强人口安全的前瞻性、全局性、实用性研究;三是要发挥人口学会的桥梁纽带…     

独生子女：我国人口安全视野中不容忽视的焦点

“人口安全”是在我国人口政策一波三折的演进历程中和汲取“SARS”危机经验教训的基础上,中国政府提出的一个新的安全范畴。本文参考政府和学术界对“人口安全”内涵的阐释并加以总结,根据我国独生子女生育政策以及独生子女人口发展现状从个人、家庭、社会以及国家利益的角度分析独生子女对我国人口安全的不利影响,提出从普及人口安全理念、适度适时调整生育政策、完善社会保障体系以及加强家庭、学校和社会的教育等重要方面入手缓解独生子女对人口安全造成的压力,把隐患和矛盾扼杀在萌芽之中。     

流动人口社会安全需求现状与相关公共政策分析

安全需求是人权的基本内容之一。相对于工作、生活稳定的人群,流动人口的安全需求更为强烈。然而面对我国1．6亿之众的流动人口大军。我们的研究要么更多地将其放在对社会安全消极面上考量,要么在评价安全感时将其淡忘,从而导致了相关政策的偏向。事实上,流动人口在治安安全需求、职业保障安全需求、社会适应与日常安全需求等方面存在的问题相当严重。要改善流动人口安全需求,就必须调整相关公共政策：摒弃对流动人口的歧视性观念,善待流动人口;制定全国性的《流动人口服务与管理条例》;用流动人口落地登记替代暂住人口管理制度,改革用警察手段管理人口政策：进一步完善满足流动人口的职业保障安全需求方面的相关政策．实现政策体系的效能优化。     

中国陆疆人口问题治理模式初探

人口问题是目前影响我国陆疆安全的基本问题。人口问题突出地表现为两点。第一点是人口两多一少问题。两多为老人多、单身多,一少指总人口呈不断下降趋势;第二点是人口的生计贫困问题。以上人口问题直接影响到中国陆疆安全,因此应该从国家安全战略的高度审视这一问题。我们认为,依托口岸建设文化产业、促进陆疆城镇化,则是治理陆疆人口问题的有效模式。     

长江三角洲区域发展与人口整合

从长三角目前人口发展的基本态势看,在行政体制和经济发展中碰到的整合问题必然反映到人口发展方面,表现为由于行政壁垒导致的人口产业结构同构化、人口分布的平面化、人口城乡壁垒、地区壁垒对人口管理的影响比较突出,区域内人口政策的差异还比较明显。长江三角洲区域发展的深入和推进,要求相应推进人口整合,实现统一的区域人口发展战略、采取实现区域协作的人口管理、统一衔接的人口及相关政策,实现区域内的人口综合调控。     

关爱女孩 构建和谐社会

中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》颁发以来,我省认真贯彻执行新时期统筹解决我国人口问题的五大任务,高度重视综合治理人口性别比偏高问题,强调深入开展"关爱女孩行动",构建和谐社会,离不开人口的和谐,抑制出生人口性别比偏高,不仅是维护女童、妇女权利和利益的问题,而且还涉及到人口安全、民族安全和国家安     

关注人口安全 构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,人口是关键。人口问题始终都对经济和社会发展产生着重大的影响,已成为制约发展的关键因素。我省人口安全问题已经十分突出,人口总量已经超过了最优规模,正逐步逼近安全警戒线,成为构建社会主义和谐社会的一大障碍性瓶颈。     

反恐语境下的移民安全治理国际合作初探——从中美洲移民大篷车事件谈起

中美洲移民大篷车事件自2018年初开始持续发酵,引起国际社会的广泛关注。特朗普政府基于国家安全与反恐战略的需要,主张修建美墨边境墙,并驻军强硬抵制移民群入境,造成入境权实现与安全排斥的双向焦虑。当前,针对日益突出的全球性迁徙人口衍生危机,第73届联大会议通过《移民全球契约》为移民治理搭建了国际合作的框架,各国应以此为契机增强政治互信、凝聚反恐共识,推动国际人口迁徙有序化,防范移民领域滋生涉恐威胁。     

坚持科学发展加速自主创新为节能减排工作提供强大科技支撑

在2006年初全国科技大会上,胡锦涛总书记就深刻指出:"坚持节约资源的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调,是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求,是实现可持续发展、保障经济安全和国家安全的必然要求。"去年年底中央经济工作会议明确提出,要     

出生人口性别比偏高问题需综合施治

近年来,随着低生育水平目标的实现,人口数量得到了有效控制,但出生人口性别比过高引起的人口结构失衡问题日益突出。保持合理人口结构,实现人口生态平衡,是社会可持续发展的基础。河北作为全国第六人口大省,出生人口性别比偏高的趋势还未得到有效缓解,综合治理出生人口性别比偏高问题刻不容缓。     

中国人口机会窗口与人口红利变化历程研究北大核心CSSCI

为了研究中国人口机会窗口、人口红利的变化历程,基于人口普查与1%人口抽样调查数据对中国人口年龄结构和就业状况的变化过程进行分析。研究结果表明,20世纪80年代后期,中国人口机会窗口开启,人口红利随即产生,直至2050年左右消失,持续约60年的时间。人口机会窗口开启是人口红利收获的重要标识,合理的就业政策是同步实现人口红利获得与人口机会窗口开启的关键因素。人口红利无法脱离人口机会窗口而存在,单纯利用就业政策无法持续延长人口红利收获周期。人口红利消失的根本原因在于人口年龄结构的持续转变,未来人口结构变动应着力于实现人口长期均衡发展,以期在人口红利和人口可持续发展之间持续优化。人口红利消失不可避免,一方面要探寻保持适度生育水平之策,推动实现稳定人口;另一方面也要寻找经济发展之方,开发劳动年龄人口群体中各年龄阶段的就业潜力,持续发掘人口之外其他因素对经济发展的促进作用。     

公安派出所基础工作改革刍议

公安派出所基础工作改革应以强化人口管理和社区安全防范为突破口。强化人口管理应以群众满意为目标,做好两方面的工作:改革勤务制度,建立以人口管理为中心的运行机制;大力推行“以房管人”的工作模式,以适应新形势下的人口管理工作。建立社区治安防范体系应从构筑防范网络入手,可以多模式、多渠道、多层次地创建安全文明小区,大力落实群防群治措施。     

生育率下降与计划生育政策的作用思考

由于计划生育政策的长期实施,使我国人口转变超越经济发展阶段而率先实现,成为最早发生和完成人口转变的发展中国家,为发展中国家实现人口转变提供了新的经验。但与此同时,超越经济发展阶段的人口转变,也加速了我国少子老龄化发展,造成了严重的"未富先老"等诸多人口社会经济问题。     

新中国人口政策的转变与经济增长

毛泽东时代基本上执行人口自由增长政策,一方面,人口快速增长,带来了劳动力的快速增加与社会财富的增长;但另一方面,人口的过快增长稀释了人均社会财富,也带来了资源、环境和就业等方面的巨大压力。因此,进入邓小平时代,中国实行控制人口增长的计划生育政策。这一方面减少了中国增加的人口;另一方面,通过改革开放以及人口红利等实现了经济的快速增长,实际上是在中国经济改革进程中嵌入了新马尔萨斯主义。中国沿着同时减小分母和增加了分子的第三条途径实现了人均GDP的快速增长。这为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"奠定了坚实的物质基础。但是,随着控制人口增长政策的实行,中国人口结构出现少子化和老龄化两大主要问题,继2013年的"单独二孩"的人口政策之后,2015年实行普遍二孩的人口政策。这是中国经济实现持续增长的必要人口政策的调整的体现。     

十字路口的中国人口:危机与挑战——《公开信》前后的人口问题和中国道路

《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员公开信》的发布,成为我国人口发展和社会发展的重大转折点。从人口增长、人口控制和人口问题3个角度可勾勒出中华人民共和国成立以来中国人口发展的历程。后《公开信》时代的新人口问题,集中表现在少子高龄化和性别失衡两大挑战上。真正"以人为本"的人口控制应降低非意愿的不育率、非意愿的生育率。为实现适度低生育水平、实现人口长期均衡发展,主张"人口优化"理论:一方面,淡化人口数量的硬性控制,实现家庭计划的自主性和社会计划的保障性;另一方面,优化人口生态的演进控制,保障人口生态的多样性和持续性。"还权于民,赋权于民,造福于民"是人文计生、和谐计生和幸福计生的核心价值取向,在意愿低生育普遍出现的新时期,"减少一胎、鼓励两胎"是符合中华民族大利益的战略选择。     

农民外出务工对家庭发展能力的影响及相关政策研究

家庭发展能力,是一个家庭实现发展理想、创造发展价值、推进生活幸福的现实力量。其支撑要素包括经济收入、人口素质、安全保障、和谐家风等四个基本面。农民工是改革开放中出现的新群体,对农村家庭发展能力产生了深刻影响。本文在分析其影响的基础上,提出农民工家庭发展能力建设的政策目标是"实现城乡一体化,让农民工成为历史",相应的政策体系为"家庭经济促进政策、家庭人口发展政策、家庭福利保障政策"三个维度。并从三个政策维度研究提出了引导农民工返乡创业、全面推进优生优育优教工程、提高"三留守"人口幸福指数、让农村人口享受城市文明等十条政策措施。     

试论当代国家安全的10个方面

一 国家安全是指国家没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁和侵犯又没有内部混乱和失序的客观状态。国家安全产生于国家的出现。人口、领土、经济、主权、政府、军事是国家存在的必备要素或必要条件,因而国民安全、领土安全、经济安全、主权安全,政治安全、军事安全,是国家产生时就已经存在的国家安全的“源生内容”或“源生要素”。其中人口、领土、经济三要素,是人类社会生存的必要     

内蒙古草原生态环境的现状及其防治

江泽民总书记在党的十四届五中全会闭幕式上的讲话中说：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环”。草原生态经济作为我国国民经济的重要组成部分，在我国改革发展及现代化建设的进程中，不仅提供了大量优质的畜产品、矿产品，保障我国的食物安全、能源供给，而且以其巨大的生态环境维护效能，为保护我国的生态安全做出了巨大贡献。然而，由于自然的因素，特别是长期以来人为的粗放掠夺…     

构建城乡一体化社会保障体系的路径选择和政府责任——以成都市的实践为例

成都是西部地区特大中心城市,面积1.24万平方公里,2010年末人口约为1400万,其中户籍人口1150万,统筹城乡改革前农村人口约占50%,具有典型的大城市带大农村特征。为解决好三农问题,实现城乡同发展与共同繁荣,自2003年以来,成都市全面贯彻落实科学发展观,深入实施城乡统筹、四位一体科学发展总体战略,初步形成了城乡一体化发展的体制机制。在这一过程中,逐步建立健全了城乡一体化社会保障体系,让社会保障真正成为惠及全体市民的安全保障制度,使广大农民群众切实享受到平等的公民权利,共享了社会经济发展的成果。     

胡锦涛强调把增强自主创新能力作为发展科学技术的基点

胡锦涛指出,科技已成为支撑和引领经济发展和人类文明进步的主要动力。落实好发展这个党执政兴国的第一要务,转变发展方式、实现经济社会又好又快发展,促进人口健康、保障公共安全,维护国家安全和战略利益,迫切需要坚实的科学基础和有力的技术支撑,迫切需要我们加紧建设