谈新形势下人口管理与社区警务的改革

我国社会形态的变化对公安机关延续多年的人口管理体系、社区管理模式和社区防范工作提出了新的挑战。与之相对应,公安机关应建立新的“社区人口管理”体系、“社区巡警”工作模式和“社区安全委员会”,以适应新形势下公安工作的需要。     

论社会经济转型时期我国人口公共安全管理制度的改革与完善

由于经济社会的持续转型,传统的人口公共安全管理制度难以适应管理工作的需要,产生了人口基本信息质量弱化、人口公共安全管理基础防范控制工作弱化、违法犯罪现象突出等诸多问题.在当前和今后一段时期内,人口的地理与社会流动、管理主体的职能错位和基础控制工作的弱化以及相关政策改革的滞后等,必将进一步对传统人口公共安全管理制度带来新的挑战.应继续推进户籍制度及其相关制度的改革和户籍管理行政主体职能的回归,加强实有人口的社区化管理,充分发挥基层社区/村居(村)民自治组织的管理效能,强化居住与就业管理,逐步建立起一种以政府专门职能部门户籍管理登记确认的公民个人身份信息为核心和基础、相关部门实现信息共享与业务协作、公安部门以派出所辖区开展人口治安防范工作、居民自治组织和单位予以协助、适应当前社会经济发展趋势的具有中国特色的人口公共安全管理制度.     

全国公安机关爱民模范——周述兵

周述兵是潜江市公安局园林派出所社区民警。他工作认真负责,在社区民警工作岗位上积极探索适应公安信息化工作的社区防范新路子。他将织严织密社区防控网贯穿于社区警务的各项工作中。坚持以服务群众为己任,建立社区志愿者巡逻队;以动态巡控、静态安防为根基,建立门店联保自洽组织;以实有人口分层次管理为重点,对流动人口管理做到底数清、情况明、信息灵,在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。     

社区警务与社区民警

社区警务是一种新型的警务模式。为适应这一新型警务模式的要求 ,社区民警应进行角色调整 ,树立以社区民众为本、创新、整合及职能转变的理念。社区民警在社区中的主要工作应包含宣传与教育、信息收集、人口和治安管理、治安防范和服务几个方面。派出所领导应弹性授权 ,鼓励社区民警使用创造性方法自主解决问题 ;建立以考核社区民警工作实效为主的考核、奖惩制度 ,其工作好坏由社区群众作出评价。     

英国睦邻警察服务与我国社区警务的比较及其启示

英国睦邻警察服务是以遏制社区发案、建立积极合作的警民关系为要义的一种社区警务工作模式。我国社区警务与英国睦邻警察服务相比较,在理论依据、目标任务、情报信息、立足社区、群众参与、服务手段等方面存在共性,在历史背景、工作模式、服务理念、权力配置、保障条件等方面存在差异。我国社区警务应以社区为导向、以情报为主导、强化警民互动合作、多维度挖掘社区资源、跃升警察服务质量、健全配套保障机制,力求取长补短、自我完善,通过加强和改进社区警务工作,不断促进社会稳定和谐。     

新形势下城乡社区警务工作社会化的实现途径

在实施社区和农村警务战略中,普遍存在警务室建起来后警力下不去、警务室开不了门、警务运作不好等问题,城乡社区警务工作缺少有效的运作抓手和相应的切入载体。福建省三明市公安局创造性提出1+N警务社会化运作模式,较好地解决了社区警务有效运行问题。落实1+N勤务模式必须健全完善1+N模式保障机制、提高社区民警做群众工作的能力、选择适当载体有机切入有效运转、强化考评督导管理,夯实公安基层基础工作的联系群众基础、人口管理基础、治安防控基础,最大限度地做到近距离防范犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷,进一步拓展社区警务工作社会化的实现途径。     

锦江区:积极探索社区管理结构新模式

锦江区以改革社区管理机制为切入点,积极探索社区管理结构新模式,逐步建立起“社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化、社区服务多元化和社区工作服务站”的社区管理“3 1”工作模式。一、在探索中觅新路,试行社区管     

农村社区警务研究述评

社区警务是最基层、最基础的工作,积极推进以民生为核心的农村社区警务建设．是维护农村地区安全稳定的切实需求,是社会主义新农村建设的重要保障,亦是农村警务改革的现实任务和崭新使命。因此,公安机关只有进一步加强和改进公安社会管理,建立新型农村警务治理模式,才能为农村社区建设和新农村建设提供安全保障。     

试谈社区警务治安防范中纵横体系的建设与完善

在社区警务治安防范中,建立以地域为界定点横向分类和以同类防范对象为界定点纵向分类的纵横体系,是群防群治社区治安工作的一种新尝试。公安机关应以社区警务为依托载体,整合社区资源,构筑社区治安防范体系;找准社区警务建设的切入点,使社区警务的纵横防范体系更完善;推进社区警务的制度建设,使社区警务的纵横防范体系规范化;整合治安辅助队伍,使社区警务的纵横防范体系具有更强的联动性。     

论城市治安防控体系的构筑

城市治安防控体系是个系统工程,必须实现六大目标：以“严打”为首要环节,着力构筑打击犯罪的快速反应体系;以“创安”为基本载体,建立完善基层基础工作体系;以暂住人口管理为突破口,建立健全现代人口管理体系;以刑释解教人员管理为重点,建立完善社区教育工作体系;以转变警察职能为改革方向,建立科学合理的警务体系;以社会治安综合治理为核心,建立专门机关与群众路线相结合的工作体系。     

白下区淮海路社区:撤销街道办事处建立社区新体制

2002年3月29日,南京市白下区委、区政府联合颁发了<关于街道管理体制改革试点的实施意见>,决定在面积仅0.55平方公里,人口18000余人的淮海路街道,进行街道管理体制改革的试点.改革的目标是:建立淮海路社区行政事务受理中心,强化党工委工作和社区自治功能,创造条件逐步撤销淮海路街道办事处,进一步探索和完善社区管理体制.白下区的改革,是项具有"破旧立新"特征的全方位的根本性改革,填补了我国街道体制改革目标模式中的"空白",走出了一条城市治理体制改革的新路径.     

社区减灾：从风险评估到减灾规划、宣传培训

社区是政府管理的最基层单元,也是防灾减灾与风险防范工作的根基,做好社区综合减灾工作是提高区域和国家综合风险防范能力的核心,也是完善“自上而下”与“白下而上”综合风险防范模式的重要组成部分。总体上,我国社区减灾工作正有序推进,社区综合减灾工作组织与管理机制逐步建立,社区防灾减灾基础设施不断完善,社区灾害风险调查与评估起步并迅速发展,     

强化内控 深化改革 开拓创新——建行广西分行不断加快向现代商业银行发展步伐

多年来,建行广西区分行在建设银行总行的正确领导下,以“改革、发展、管理、安全、质量、效益”为指导方针,始终坚持“质量、效益、效率和防范风险”的基本原则,积极稳妥地推进以人事与激励约束机制改革为突破口的各项综合改革,努力夯实各项管理基础,坚决有效防范经营风险,加快压缩不良资产和闲置资产,大力推进资产、负债、客户、资源结构调整,大力推进经营、管理、激励约束及责任考核等机制的优化,大力创新和营销个人、公司、结算、中间等产品,大力构建营业网点、电子银行、客     

对安全风险管理中思想政治工作运行机制的探索

正2014年,是铁路总公司成立以后铁路改革发展极为关键的一年,更是深化安全风险管理,扎实推进"管理规范化、作业标准化",不断强化安全基础建设的一年。盛光祖总经理在2014年铁路总公司工作会议上明确指出:"确保铁路安全持续稳定,必须大力推进以安全风险管理为核心的安全管理创新。面对运输安全的新考验,必须认真总结近年来安全风险管理实践经验,以改革的精神创新     

安全社区建设的趋势：规范化、精细化、人性化

我国安全社区建设发展迅速,据统计,截至2010年底,已建成安全社区204个,国际安全社区33个。这些安全社区以“人防、物防、技防”建设为重点,有力地推动了社区安全体系的建设,有效提升了社区事故伤害的预防能力。随着社会各界对于安全社区需求的进一步提高,安全社区建设需要在提高防控技术的基础上,将技术与管理、社会紧密结合,以规范化的管理制度保障工作开展,以精细化的风险管理提升防范水平,以人性化的社会协同提高工作质量。     

社区警务的理论与实践

凝聚社区力量、延伸警力、利用社区资源、加强社区防范和控制能力、实行导向警务、警民沟通互动、社会治安综合治理、公共安全技术防范、提高社区民警的素质是我国社区警务模式的特色。建立多警种密切配合的社区预防体系可以主动提前警务 ,实现发案控制预防、发案后控制预防。应用群众的熟悉率、办事率、满意率改革社区警察工作的评价制度。     

试论公安机关人口管理面临的挑战与突破

公安人口管理是社会管理的基石,只能加强不能削弱。在以统筹城乡发展、实现公共服务均等化为主要目标的户籍制度改革推进进程中,公安人口管理工作面临新的挑战,处在变革的历史节点上。作为公安社会管理创新的一部分,公安机关人口管理应以民意为导向,结合自身职能,将重心从以户口登记为主转变到以人口管理为主,依托信息化建设,落实实名登记管理,完善和健全人口信息采集机制,强化流动人口治安管控,从管理和服务两个方面提供公共安全服务和治安保障,实现实有人口治安服务均等化。     

社区服务管理创新模式与路径选择

社区服务管理创新,是当前社会管理创新工作的基础和重要内容,也是社会建设研究领域的一个新方向、新课题.以标准化示范社区建设为契机,以社区网格化、社区组织化、社区信息化、社区服务化为社区服务管理创新路径.针对社区服务管理创新的瓶颈性问题,社区服务管理创新应以服务居民为目的,以社区服务为重点,以居民自治为方向,坚持政府主导、共建共享、整体推进、分类指导的原则,创新和加强社区服务管理的理念和思路,强化社区服务管理创新的基础建设和能力建设,健全新型社区管理和服务体系.     

新时期“社区警务”实训教学创新研究

正自上世纪末我国实施社区警务战略以来,各公安院校积极探索和丰富社区警务教育课程体系内涵,关于社区警务实训教学的研究也日益增多,内容涉及社区基础信息采集、社区人口管理、社区秩序维护、社区安全防范以及社区纠纷调解等方方面面,关于实训方式、团队建设和评价标准等研究也成果显著,这对于提升警校生社区警务实践工作能力大有裨益。然而,随着现代社区剧烈转型变迁,具体表现为社区成员构成呈现流动性、社区居民     

社区反恐怖视阈下的警务工作探究

《中华人民共和国反恐怖主义法》的正式施行,为我国反恐怖工作的顺利开展提供了法律保障。社区反恐就是以维护社区安全和群众生活稳定、解决社区治安问题和减少犯罪为根本目标。通过分析当前社区反恐存在的主要问题,构建以社区群众为防范恐怖犯罪的主要力量,以基础信息摸排、情报先行、先发制敌为基本原则;以重点人管控、重点部位管理、风险评估等机制建立。同时把社区涉恐情报信息搜集、去宗教极端化、反恐法律宣传、群防群治列为工作重点,积极构建全民反恐的人民战争。