Commissions of inquiry and policy change: Comparative analysis and future research frontiers

Canadian governments have spawned hundreds of federal and provincial commissions of inquiry (COIs). Many scholars have completed in‐depth analysis of particular COIs but less attention has been paid to policy impact and comparisons across COIs. This study addresses the following questions. What role do COIs play in policy change? Would policy change likely have occurred without the COI? Why do some COIs result in policy change and others do not? This analysis reports on findings from in‐depth case studies of ten COIs. It uses a theoretical framework focusing on ideas, institutions, actors and relations to examine whether and how COIs lead to policy and administrative change.     

政策子系统框架和政策改变:政策过程的后实证分析

“后实证主义”对政策过程的分析 ,强调的是政策过程中政策话语的作用。文章讨论政策网络和政策共同体整合思想和利益的方式 ,展示了不同的子系统框架与政策改变过程之间的关系。在一个既定的政策部门里 ,政策子系统的属性揭示出政策子系统回应思想和利益变化的倾向 ,政策子系统的属性表征着政策改变的方式和速度。     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。     

我国物流产业发展中的问题和政策建议

面对国际物流产业发展一体化、国际化、市场化和绿色物流趋势,我国要高度重视物流产业的发展,加强物流发展规划管理,加快物流基础设施建设,推进物流企业改革,建设若干国家级物流园区和加快物流人才的培养。     

苏联农村政治、意识形态关系的变化与新经济政策的结束：1921-1929

苏联新经济政策时期,苏共为了加强在农村的政治与意识形态基础,采取了一切可能的措施,这些措施逐渐改变了苏联农村的政治与意识形态关系。农村政治与意识形态关系的改变,使农村青年产生了强烈的改变生活现状的要求,这些要求在新经济政策范围内无法得到满足,在农村产生了强烈的社会变革的要求。斯大林的大转变为急于改变生活现状的农村青年提供了机会,他们因此成为结束新经济政策的主要支持者。     

论社会变迁与刑事政策的调整

社会变迁与刑事政策有密切的联系。应当在预测社会变迁趋势的基础上 ,恰当调整刑事政策 ,充分发挥刑事政策的积极作用     

间断—平衡模型：长期政策变迁的非线性解释

政策变迁并非只是渐进的过程,重大的政策转变和政策中断也时常发生。以逻辑经验主义为基础的渐进主义模型只强调政策的渐进性变迁,而忽略政策的间断性变迁。建立在库恩科学范式基础上的政策研究不仅关注政策的渐进性变迁,而且也关注政策的间断性变迁。＂间断-平衡模型＂建立在有限理性决策和制度结构基础上,认为政府政策制定具有稳定性和间断性的特点。该模型有效解释了长期政策稳定过程中伴有偶尔急剧变迁的现象,为长期政策变迁提供了新的解释框架。本文介绍了＂间断-平衡模型＂的缘起、理论基础、核心观点、解释过程等几个方面,最后对模型进行简要评述。     

Measuring parentage policy in the Canadian provinces: A comparative framework

This paper develops a framework to measure parentage policy based on the legal barriers faced by intended parents, taking into account eligibility requirements, rules for genetic relationships, and surrogacy contract enforceability. It then applies this framework to the Canadian provinces. While parentage policy in Canada is undoubtedly a patchwork, policy change has moved in an increasingly permissive direction, often as a result of litigation. Moreover, this study provides an opportunity to develop broader research project for comparative scholars of parentage policy. Future studies of parentage policy, building from the framework developed here, should qualitatively examine the role of policy implementers other than legislatures and determine how policy learning and transfer affect parentage policy change. Because parentage policy can provide legal certainty for parents and prevent legal disputes, understanding the factors behind policy change is an endeavour with both theoretical and practical significance.     

Canada's GBA+ framework in a (post)pandemic world: Issues,tensions and paths forward

This article traces the theoretical foundations, evolution, and limitations of Gender-Based Analysis Plus (GBA+), which is the Government of Canada's primary framework for attending to diversity and inclusion in public policy. We argue that GBA+ is, in its current form, inadequate to guide ambitious and transformative policy in the post-pandemic years given four interlocking issues: (1) a weak integration of intersectionality; (2) insufficient attention to the power structures and socio-political context undergirding social relations and policymaking; (3) an instrumental understanding of policy; and (4) a misreading of identity. Drawing on feminist, intersectional and post-structuralist methods, we adjust the GBA+ framework with the aim of addressing the conceptual shortcomings identified in our analysis. Ultimately, we demonstrate how a more explicit engagement with notions of intersectionality, power and policy's instrumental and productive aspects can enrich the ways we think about public policy as both a mechanism and a venue for transformative change.     

企业人事管理变革与人才政策体系构建

人才资源配置的市场化变革促使企业传统人事管理向现代人力资源管理转变。人才政策是企业现代人力资源管理的重要组成部分 ,合理完善的人才政策应当包括人才引进政策、人才使用政策、人才激励政策和人才保障政策等     

西方政策网络理论研究的最新进展及其评价

近年来西方政策网络理论研究出现了三个明显趋势:1、理论研究上从新制度主义的视角探讨政策网络为什么产生、为什么改变和为什么能够持续的深层理论问题;2、实践问题上重点探讨了政策网络的管理问题,包括政府间网络的管理问题;3、重视政策网络与政策执行效果关系研究.     

超越结构与行动——政策网络理论发展路径反思与“结构化”分析框架建构

随着政策问题复杂性和不确定性的提高,政策网络逐渐成为政策分析的主要范式,如何发展和完善政策网络理论也随之成为政策网络研究的重要主题。不同研究路径均尝试对政策网络理论的关键问题,即政策网络的产生、维持和变迁,政策网络和政策过程及其结果之间的关系,政策网络和政策变迁之间的关系等,进行解释和回应。尽管西方政策研究者通过政策网络类型学和行动者模型对政策网络理论进行了完善,但以上两种路径在对“结构与行动”“宏观与微观”问题的处理上存在明显二元对立的倾向,因而无法有效回应政策网络理论的关键问题。引入结构化理论之后,上述问题得到了较好解决,政策网络理论的适用性和解释力都大幅提高。     

我国社会学重建以来的学科发展

本文在文献分析的基础上,把我国社会学自重建以来的学科发展的基本状况,分为七个主要领域:社会发展研究,社会结构研究,社会问题、社会政策和社会工作研究,社会观念与社会心态研究,社会学基本理论研究,社会学方法研究,国外社会学研究。对每一领域的主要进展进行了回顾性总结。针对学科发展中存在的一些问题,提出了促进社会学学科长期健康发展应妥善处理的一些关系和应加以落实的几项举措。     

小布什政府对外政策调整刍议

小布什上台半年来 ,美对外政策经历了从“僵硬”到相对“温和”的回调。回调原因在于美“僵硬”外交在国内外受到强烈批评和抵制 ,国际潮流出现不利于美国的变化。美对外政策调整不是对克林顿外交的简单“回归” ,调整仅限于策略层面 ,美霸权本质不会改变。美虽可能在一定程度上调整其全球单边主义 ,但在亚太 ,其单边主义可能逆向而行 ,呈局部加强之势 ,并对中美关系产生一定消极影响     

技术权力、技术生命周期与大国的技术政策选择

大国技术竞争是指国家行为体综合运用各类政策手段争夺技术权力的过程。技术权力可分为强制性权力、网络性权力和制度性权力。技术竞争往往是一个长时段的互动过程,可能涵盖一个或多个技术生命周期。各类技术权力在一个技术生命周期内出现的时间有所不同,技术权力的积累在两个技术生命周期的交替期也可能呈现延续或中断的不同走向。这意味着在技术发展的不同阶段,竞争主体的政策选择将依据技术权力的变化而相应发生改变。美、俄、中、欧在全球卫星导航领域的博弈以及美、欧、日、中在移动通信领域的竞争,均鲜明体现了驱动国际政治行为体开展技术竞争的意愿因素(获取权力)以及它们在技术发展相应阶段的政策选择。前者仅涉及单个技术生命周期,后者则包含多个时间上紧密衔接的技术生命周期。中国是当前大国技术竞争的主要参与者。为了在竞争中立于不败之地,应注意把握技术发展的阶段性特征,因时制宜,选择与技术发展阶段匹配的技术政策,并针对下一阶段技术发展的重点方面提前进行布局,以坚持自主创新和扩大对外开放为基本原则,通过科技创新掌握技术权力,推进构建新发展格局。     

Assessing policy capacity in Canada's public services: Perspectives of deputy and assistant deputy ministers

Abstract: The state of policy capacity within Canada's various levels of government has for some time been the subject of discussion both within the public services themselves and among the academic research community. Drawing on the results of a 2006 survey of deputy and assistant deputy ministers working in Canada's federal, ten provincial and three territorial governments, this article presents assessments made by the most senior leadership. The survey results show that ninety per cent of deputy ministers and assistant deputy ministers agree that policy capacity has changed but that the change is not uni‐directional. Both improvements and decline in policy capacity were observed, although assessments of decline were somewhat more pronounced. Moreover, improvements in policy capacity were found to be associated with a reduced focus on direct service delivery, a greater concern with long‐term planning, and the presence of a political leadership interested in innovation. Conversely, declining policy capacity was found to be linked to centralization of power, the loss of institutional memory, and “churning” within the ranks of the executive leadership. Additionally, level of government was also observed to be linked with change in policy capacity, with provincial deputies reflecting more negatively on policy capacity decline in their government than deputies at other levels.     

“三个代表”、公共利益与政府改革

本文认为,“三个代表”思想的核心和归宿是代表最广大人民群众的根本利益问题,即公共利益。为实现这个目标,中国共产党作为执政党,通过公共财政、公共政策和公共管理等一系列公共机构的公共服务,政府行为是公共服务的载体,去实现公共利益。最大程度地表达和实现公共利益,是政府行政伦理的根本问题,而完成这个行政伦理的关键,是保证政府行为与公共利益的互动关系。政府改革正是建立和调整这一互动机制的动态变革过程。     

中国模式的发展道路与公共政策创新

新美国模式的指导思想是新自由主义的经济思想。中国模式必须慎重地对待新自由主义思潮。公共政策创新为中国模式的完善和日益成熟提供助力。公共政策创新的实现机制包括发生机制、发散机制和完善——维持机制。由于中国共产党在公共政策创新中的特殊地位,必须实现党建模式的转型。     

四川藏区警务人才状况调查报告

四川藏区自然环境恶劣、警务社会资源稀缺、警务重心相对独特,警务人才建设面临着警力不足、个人能力与警务时空要求不匹配、警务人才队伍稳定性差、警务专才稀缺、警务人才待遇低等问题。应当在回应和吻合藏区警务时空背景前提下,改革藏区警务人才培养模式、调整藏区人民警察招录政策,提升警务人才的核心能力,建立拴心留人机制,以切实推进藏区警务人才建设。     

我国公共政策的价值取向——以人为本

价值取向是公共政策最本质的规定性。以人为本是现时期我国公共政策的价值取向。因为人的问题是公共政策的核心问题,以人为本是有效实现公共政策的价值整合的需要,是构建和谐社会,提升公共政策合法性的需要。制定以人为本的公共政策需要转变政府执政理念,扩大公共政策形成中的公民参与、提高管理效能。