关于中国共产党运用宪法思维执政的思考

宪法思维,是指人们运用宪法及其基本理论思考问题、解决问题的思维方式。运用宪法思维执政,是指我们党在执政过程中以宪法为依据,全面贯彻落实宪法的各项规定和基本价值,并运用宪法及其基本理论解决执政过程中的各类问题。运用宪法思维执政,是中国共产党历史方位和执政方式转变的必然要求,符合党的性质和宗旨,是中国特色社会主义政治文明建设的重要内容。运用宪法思维执政,前提是加强宪法观念,关键是树立宪法信仰,核心是培养宪法修养,重点是提高宪法能力。     

论依法治国与执政党执政方式的变革

本文认为 ,依法治国给执政党执政方式提出的变革要求 ,主要是应从传统的领导方式向符合法治要求的执政方式转变 ,即从主要以党直接执政的形式向以国家执政的形式转变、主要依靠党的政策执政向主要依靠法律执政转变、主要靠人治执政向靠法治执政的根本性变革 ;提出执政党应通过采取执掌国家政权工作重心的转移 ,维护宪法和法律的权威来维护党的权威 ,注重保持党的政策的合法性 ,尽快制定监督法把宪法规定的对执政党的监督落到实处等措施 ,以适应依法治国给执政党执政方式带来的变革。     

坚持依法执政 改革和完善党的领导与执政方式

发展社会主义民主政治,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。实现三者的协调统一,必然要求执政党依法执政。贯彻依法治国基本方略,必须提高执政党依法执政水平,必须在制度和法律上坚持和保证党的执政地位,改革和完善党的领导方式、执政方式和领导体制,根据宪法的规定和人民代表大会制度的要求,理顺党组织和国家政权组织的关系,实现党对国家和社会领导的制度化、法治化。     

依法治国与党的领导内在统一的现实基础 --党风廉政建设的宪政分析

党风问题历来是党的建设的一个核心问题.党的领导的宪法地位,决定了党风廉政建设是改革和完善党的领导方式和执政方式的必然要求,党的领导方式和执政方式的转变又要求加强执政党自身建设,规范执政党自身的行为.党风廉政建设的关键,是依法行使权力、监督权力和制约权力.党风廉政建设,可以引入宪政机制,从制度上建立、规范和完善政治权力的动作.     

提高依法执政水平是加强党执政能力建设的关键

法治社会是时代发展的重要特征之一,党在新的形势下要提高执政能力,关键是要提高依法执政的水平。这是政治文明建设的需要,也是巩固执政基础、彰显执政合法性的要求。提高依法执政的水平,执政党要坚持在宪法和法律的范围内活动,切实维护宪法和法律的权威;要将工作重点落脚于依法行政的基础之上;要建立以公平、公正为核心的司法体制,确保司法机关独立行使司法权。     

法治政治与执政党的政治权威

中国如何转向以法治为保障,以自由、公平、有序、非对抗性竞争为内涵的现代民主国家,既是对执政党的考验,也是对全体中国人的考验。而这一转型的成败,关键在于执政党能否忠诚并信仰宪法,自觉推进法治政治,通过限制自己的权力来重铸执政的合法性基础,重建自己的政治权威。法治政治,归根到底是要求权力服从法律,共产党依法执政。     

"治党从严"与宪法诉讼

江泽民同志提出的“治国必先治党,治党务必从严”的理论是对加强党的领导与依法治国两者关系的深刻阐述。宪法作为国家的根本大法,一方面应当确立和维护中国共产党的执政地位,另一方面还必须从法律制度上对执政党作出严格、严肃、严密的制约。强化对执政党的制约应当是社会主义宪法的特色,宪法诉讼是强化对执政党制约的可行之策之一。如果中国共产党的个别组织、个别成员违背宪法,除了应当受到党内的纪律处分外,还必须受到宪法的制裁,承担违宪的责任。     

关于“执政党意识”的思考

较之“执政意识”,“执政党意识”的概念更能比较科学、完整地体现本义,曼能从执政权力和执政责任两个方面全面地认识执政党的意义,更好地树立民主意识、责任意识、危机意识、沟通意识、法冶意识、服务意识等执政党意识,从思维方式和执政实践中完成从革命党向执政党的转变。     

政党转型与政党适应性研究——兼论中国共产党的历史转型及其适应性

政党适应性是政党存续壮大的前提,尤其是政党在转型时期面临的适应性考验更加复杂.真正意义上的政党适应性应当是能动式适应,而非被动式适应;是预见性适应,而非滞后性适应;是可控性适应,而非失控性适应.政党适应性既包括党的整体的适应性,还包括各级党组织和党员的适应性.在现代民主政治条件下,政党适应性应当体现在政党执政的合法性、合理性和现代性上.以新中国成立为标志,中国共产党客观上已经由革命党转变为执政党.但是,要真正实现由革命党到执政党的转型,按照新的时代和实践对执政党提出的要求来推进党的建设,需要科学认识革命党与执政党的区别与联系,深化对执政党的主观认识,着力转变思维方式、活动方式,确立科学的执政理论、执政思维、执政方式.     

政党执政方式研究

厘清政党与国家、领导与执政的区别是改革执政方式的理论基础.西方国家政党主要是通过议会党团来控制议会的.要科学地规范执政党与国家政权的关系,要按照总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、司法机关、政协以及人民团体的关系.执政党要依法执政,在宪法和法律范围内活动.     

科学发展观、宪政思维与党的执政能力建设

新时期，党的执政能力建设要求我们树立宪政思维，学会运用宪政思维执政。宪政思维是契合科学发展观“以人为本”，全面、协调、可持续的本质与要求的思维。运用宪政思维执政，有利于党的执政能力建设。     

科学发展观、宪政思维与党的执政能力建设

科学发展观是新时期我国经济社会发展的重要指导方针,深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的执政能力建设。新时期,党的执政能力建设要求我们树立宪政思维,学会运用宪政思维执政。宪政思维是契合科学发展观＂以人为本＂,全面、协调、可持续的本质与要求的思维。运用宪政思维执政,有利于党的执政能力建设。     

科学发展观、宪政思维与党的执政能力建设

科学发展观是新时期我国经济社会发展的重要指导方针,深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的执政能力建设。新时期,党的执政能力建设要求我们树立宪政思维,学会运用宪政思维执政。宪政思维是契合科学发展观＂以人为本＂,全面、协调、可持续的本质与要求的思维。运用宪政思维执政,有利于党的执政能力建设。     

领导与执政:统一战线与党的执政能力建设

在全面建设小康社会新阶段,领导和运用统一战线能力是执政党领导能力和执政能力中的重要内容;提高领导和运用统一战线能力,有利于执政党更好地执政和发挥政治领导作用。     

政党入宪及其对我国执政党内部治理的影响

中国的政党入宪始于1925年的《中华民国国民政府组织法》。中国共产党领导制定的历部宪法都间接或直接对政党的宪法地位、功能作用、组织活动原则等问题作了规定。政党入宪,对我国执政党内部治理的正面价值在于：它为执政党内部治理规范体系的建构提供了最权威的终极依据,有利于促进执政党内部治理的法治化;可能产生的负面影响是：有可能误导执政党内部对执政权和执政地位合法性的认识,从而有意无意忽视执政党的内部治理;有可能间接强化执政党内部的寡头统治趋向,进而影响执政党内部治理民主化目标的实现。     

我国宪法诉讼制度构建的现实障碍及路径选择

作为宪法救济中最主要的方式和手段,构建宪法诉讼制度有利于维护宪法的权威、解决宪法争议以及遏制权力腐败保证执政党依法执政等。然而由于目前我国宪法自身不够完善以及存在宪法观念性障碍等诸多制约因素,最终导致了宪法尚未进入诉讼领域,不利于宪法诉讼功能的有效发挥。因此,构建宪法诉讼制度的路径是依法建立违宪审查制度,加快制定并完善宪法,增强公民通过宪法诉讼实现权利保护的意识。     

"三个代表":中共增强执政合法性基础的辩证思考

"三个代表"是新时期党执政合法性建设的伟大成果。这一成果既体现了党执政合法性建设的时代性特点,又体现了党作为执政党对自己执政任务的全面思考,包含着深刻的辩证法思维。它是党的宗旨的继承性与发展性的统一,是党执政的合目的性与合规律性的统一,是执政合法性要求的系统性与开放性的统一。     

立宪思维与“依宪执政”的悖论——以现行中国宪法文本为例

从“依法执政”到“依宪执政”表达了人们对于政府执政依据的更高要求，它实质上是将法律置于宪法的天平之上，是在注重政府行政分支依法执法、司法分支依法司法的观念下，进一步主张立法分支应当依宪立法。本文立基于形式意义的“依宪执政”，以中国现行宪法文本为例，考察了这种意义的“依宪执政”在我国实践中的不可欲性，进而讨论导致我国现行宪法文本这种难以甚至无法作为形式意义“依宪执政”的依据的原因乃在于立宪思维存在的若干误区。最终，为了使“执政”有可行的宪法文本依据，我们还是不得不回归到讨论实质意义的“依宪执政”的前提上来。     

论依法执政与权力制约

由于权力的特性和作为个体人的局限性,权力必须受到制约。权力制约思想源远流长,并随着时代的发展而不断完善。权力制约原则是政治文明的必然要求,是法治社会的基本原则。权力制约原则要求执政党依法执掌政权并在宪法与法律的范围内活动,依法执政是权力制约原则的具体体现。     

党的执政实践是提高党的执政能力的根本途径

党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略.领导制定和实施宪法和法律.采取科学的领导制度和领导方式.动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业.有效治党治国治军.建设社会主义现代化国家的本领.加强党的执政能力建设.是推进党领导社会主义现代化建设伟大事业的现实需要.对执政党建设包括提高党的执政能力问题.我党执政后作了积极的探索,并总结经验和教训,提出党的执政实践是加强党的执政能力建设、提高党的执政能力的根本途径.