能力政府建设与中国政府治理现代化

国家治理现代化及现实国情对政府建设提出了更高要求。政府需要提升能力,将自身建设成为能力政府。能力政府要求政府要有良好的决策能力、执行能力、服务能力、监管能力、治理能力和创新能力。能力政府的建设需要党和各级人大、政府、智库及社会共同努力。党要发挥正确的引领作用,理顺党政关系,并加强自身建设;人大要加强立法,提高立法质量,并强化对政府的监督;政府要合理定位,提升关键能力;智库要完善自身,勇于创新,为政府提供高质量的政策咨询;社会公众要积极参与能力政府建设。各方合力是能力政府建设的保障。     

关于政府购买社会组织服务问题的思考

政府购买社会组织服务意义重大,针对当前该领域存在的问题,一要建立健全政府购买社会组织服务制度,为政府购买服务提供政策与法律保障;二要探索和拓宽社会组织服务内容,为政府购买服务提供项目支撑;三要完善政府购买服务机制,保障契约透明度;四要增强社会组织的能力,为政府购买服务创造社会条件。     

以政风廉政建设推进政府能力建设

政风廉政建设是推进政府能力建设的途径之一,通过政风廉政建设,推进政府能力建设,其最终目的是巩固改革发展的成果,推动经济可持续发展,维护社会稳定,促进社会和谐;重构社会结构,完善社会组织;调整社会关系,最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造力;化解各类矛盾和问题,构建社会主义和谐社会。     

中外政府向社会组织购买服务的比较研究——基于边界、模式、法制、机制的多维视角

英美等发达国家向社会组织购买服务具有购买服务范围广泛、购买服务模式以协作伙伴关系为主、法律体系健全、购买机制完备等特点。相比较而言,我国政府向社会组织购买服务存在购买范围较为局限、购买模式以非竞争购买为主、法律体系和购买机制还不完善等问题。未来我国政府向社会组织购买服务的范围应根据服务特性与社会组织能力等因素确定,建立政府与社会组织合作供给服务模式,完善政府购买服务的相关法制、机制设计。     

政府向社会组织购买公共服务的“外包失灵”及矫正——基于广东欠发达地区的案例分析

政府向社会组织购买服务有时存在外包失灵现象。外包失灵的具体表现为市场竞争机制的缺乏,购买程序的非完备性,社会组织存在供给方缺陷,服务供给水平低等方面。造成外包失灵的具体原因包括:政府在购买服务中存在控制导向,政府缺乏"精明管家"的能力,社会组织存在志愿失灵和合约失灵等问题。未来矫正外包失灵主要从建设服务型政府、加强制度供给、完善社会组织治理结构等方面着手。     

珠海社会组织发展面临的问题及对策

自2009年珠海开展社会管理体制改革先行先试以来,坚持培育发展与监督管理并重的原则,规范发展社会组织.在社会组织迅速发展的同时,也遇到一些阶段性问题.应当从珠海社会管理体制改革的实际需要出发,多方面采取有效措施促进社会组织规范发展.各级党委和政府要加强对社会组织发展的指导,实行分类管理;要加快完善政策法规,加大政府对社会组织发展的扶持力度;要加强社会组织人才队伍建设,着力完善社会组织工作运行机制.     

政府向社会组织购买服务:问题与对策

目前,政府向社会组织购买公共服务的过程中仍存在着一定的问题和风险,其主要原因在于政府购买服务的目标取向不明确、政府与社会组织的关系不顺等。完善政府购买服务过程,需完善相关法律、提供良好的制度保障和政策环境,需切实转变和规范政府职能、明确政府购买服务的内容和类型,并建立政府购买服务的监督和评估机制,理顺政府与社会组织的委托代理关系,提升社会组织承接公共服务的能力。     

政府向社会组织购买服务:问题与对策

目前,政府向社会组织购买公共服务的过程中仍存在着一定的问题和风险,其主要原因在于政府购买服务的目标取向不明确、政府与社会组织的关系不顺等。完善政府购买服务过程,需完善相关法律、提供良好的制度保障和政策环境,需切实转变和规范政府职能、明确政府购买服务的内容和类型,并建立政府购买服务的监督和评估机制,理顺政府与社会组织的委托代理关系,提升社会组织承接公共服务的能力。     

政府购买非营利组织社会服务问题研究——基于对G省实践的调查

政府向非营利性组织购买服务是当前政府实行简政放权和治理变革的实践尝试和制度设计,更是加强公共服务供给能力、加快社会事业转型的重要路径选择,对当代中国政社关系的调整与社会治理体制的转型意义重大。本课题以地方政府购买非营利组织服务情况的实际案例为基础,剖析非营利组织参与社会服务的结构性原因及其相关政策的探索过程,梳理本土社会服务供给的流程建构过程,以期对社会治理体制改革与政府购买服务政策设计的合理化、规范化和科学化提供参考。     

社会组织参与社会管理和服务探讨

加强社会管理和服务,形成社会管理和服务的合力是我国社会转型的必然要求,社会组织参与社会管理和服务更是经济社会发展的必然结果。当前我国社会组织参与社会管理和服务存在四大困境:政府扶持不力、社会支持欠缺、法律土壤贫瘠以及社会组织自身问题重重。解决这些问题是社会组织参与社会管理和服务的关键,具体包括:切实转变认识、加快政府职能转变、加强社会组织自身建设、构建完善的法律体系、建设社会工作人才队伍。     

新社会组织参与社会服务的意义、困境及对策

新社会组织参与社会服务具有满足多元化的社会需求、提供各种公益服务、募集社会资源、促进社会就业等重要意义。但是,随着改革开放的不断深入,新社会组织参与社会服务也面临诸多困境。促进新社会组织积极参与社会服务应制定和完善新社会组织发展的相关法律政策,正确处理政府与社会组织之间的合作互补关系,加强社会组织参与公共服务的能力建设,加大对社会组织参与公共服务的支持力度。     

政府购买社会组织服务助力创新社会治理的对策研究

政府购买社会组织服务是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要深刻理解政府购买社会组织服务与创新社会治理的关系,全面把握政府购买社会组织服务助力创新社会治理面临的诸多难题,明晰政府与社会组织关系,激发社会组织活力,加强购买服务制度,为政府购买社会组织服务助力创新社会治理提供有益参考。     

论平安城市建设

平安建设的理念已经成为维护社会安定团结与和谐社会建设的更高层次的努力方向。平安建设反映了社会公众最基本也是最重要的需求。平安建设与社会治安防控体系建设、与社会治安综合治理既有联系也有区别。平安建设的重点包括：在社会公众中确立和普及平安建设的文化和理念;各级党委和政府加强对平安建设的领导;抓薄弱环节;对城市的重点单位、重要基础设施和目标加强保护;重视应对各种危机;加强社会管理,重视社会风险的评估。在创建平安活动的实践中,应在治理理论的指导下,充分发挥政府、社会与市场相互补充的优势,形成良性互动,最大限度地组织运用社会资本,以便形成有效的社会公共安全保障体系网络。     

政府主导型社会诚信体系建设的困境及对策

加强社会诚信体系建设是适应社会转型、促进经济发展的客观需要,是治理社会诚信缺失问题的重要途径。社会诚信体系建设过程中由政府主导的运作模式,解决了诚信治理权威不足的问题,实现了基层社会的诚信治理,但也存在领导体制不完善、部门协同不顺畅、制度保障不充分及社会组织参与诚信建设力度不足等问题。解决这些问题需要完善社会诚信体系领导体制和工作机制、加强顶层设计、保障制度供给,同时加大对参与诚信体系建设的社会组织的扶持力度。     

政府购买社会组织公共服务制度化建设若干问题研究

政府购买社会组织公共服务,既能使政府转变职能,提高公共管理效率,又能提升社会组织能力,广泛参与公共事务,提高公众满意度。在政府购买社会组织公共服务中,制度化显得尤为重要。通过政府购买社会组织公共服务制度化,确保购买服务的稳定性、连续性与可预期性。在政府购买社会组织公共服务中存在着缺乏购买服务的整体平台、一意见三目录不完整、定价方式的单一性与不合理性、评估机构专业性弱等问题。有必要通过建构统一的购买平台、制定一条例五目录、完善定价机制、建立和健全第三方评估制度等一系列制度化建设,促进政府体制改革,激发社会组织活力,提高公共服务供给有效性与公众满意度,增强购买服务的价值认同。     

创新经济统战工作的途径与方法

做好新形势下的经济统战工作,要在整合社会资源、完善工作机制、创新工作载体、加强和创新社会管理等方面下工夫。要努力推动经济统战工作方法与途径创新,不断提高统一战线服务经济建设的能力和水平,为助推我国经济社会全面、协调、可持续发展贡献力量。     

供给侧改革视角下社会组织参与失独群体扶助服务问题研究

社会组织贴近基层、灵活、效率与公平相结合的优势使其在参与我国社会养老服务,尤其是参与失独老人扶助服务中的重要性日益显现,有效弥补了政府在失独群体养老领域公共产品供给的不足。但由于政府财政扶持力度较弱、相关部门评估监督缺位,以及社会组织自身能力有限、内部人员流动性大、未形成长效扶助服务机制等问题,限制了社会组织在参与失独群体扶助服务中的作用。因此,需要从加强顶层设计、健全监督评估体系、完善社会组织自身建设等方面进行探讨,以提高社会组织参与失独群体扶助服务的供给效率。     

论当前我国专业社会工作的制度建设

在过去十年里,我国专业社会工作制度建设已经取得了一定进展,但仍存在法制水平低、制度体系不完善等问题,同时还面临一系列严峻的挑战,主要有:地方政府部门对专业社会工作价值和意义的认识仍然不到位,专业社会工作能力不足,体制选择较为复杂,政府购买服务制度对专业社会工作制度建立促进不够。为此,本文提出,加强专业社会工作制度建设的基本目标是在法制化的基础上构建我国制度化的专业社会工作服务体系;主要任务是明确战略方向、构建制度体系、探索服务机制。     

论民族区域自治地方政府 提高依法管理社会能力的措施

民族区域自治地方政府依法加强和创新社会管理,不断提高民族区域自治地方政府行政管理的法治性与规律性,充分体现民族区域自治地方政府依法管理和服务社会的效率性与和谐性,取得各族人民群众满意的效果,必须坚持不断强化法治政府建设,进一步推进政府依法管理和服务社会的能力;强化街道(乡镇)的社会管理和公共服务职能,提高政府管理和服务社会的能力;充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用,提高政府推进社会依法自治的能力;增强社会组织依法实现自我管理的功能,提高政府动员社会力量管理服务社会的能力;强化对重点人群和重点区域的管理与服务,提高政府维护社会稳定和谐的能力。     

加强民主党派自身建设问题研究

当前,作为参政党的各民主党派,面临着"建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党"的重大课题。随着我国经济、政治和社会发展环境的巨大变化,在多种因素共同影响下,民主党派组织发展出现了一些新的现象、新的问题,如存在着缺乏统一思想观念、缺乏系统理论研究、发展不平衡、组织功能不强、干部成长路径有待优化等问题。面对存在的问题,民主党派必须加强自身建设:第一,思想建设是核心,要加强基础理论建设,加大党派成员培训教育力度;第二,组织建设是基础,要加强领导班子建设、队伍建设、机关建设和基层组织建设;第三,制度建设是保障,要完善中国共产党领导机制、人才发现储备机制、实践锻炼机制和安排使用机制;第四,能力建设是重点,要提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。