农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。     

吉林省省长王珉强调吉林的社会保障工作要在推进统筹城乡就业方面开创新局面

在吉林省完善城镇社会保障体系试点总结表彰大会暨推进统筹城乡就业工作会议上，王珉省长强调，做好就业和社会保障工作，既是政府的重要职责，也是广大人民群众的迫切愿望。我们要进一步增强责任感，坚定信心，努力奋斗，扎实工作。不断开创我省城乡就业和社会保障工作的新局面。     

紧盯百姓“养命钱”——福建省各级人大常委会提高监督实效系列报道之四

社会保障是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，连续两年，泉州市人大常委会都把社会保障工作纳入年度工作重点，持续跟踪监督，督促政府推进改善城乡居民和社会保障体系建设。     

论农村社会保障法律体系的建立与完善

农村社会保障是全国社会保障的重要组成部分,在现阶段建立农村社会保障法律体系具有重要的意义。农村社会保障法律体系是由法律、行政法规、地方性法规等若干立法层面构成,要解决立法过程中可能出现的问题,就应逐步推进农村社会保障法律体系的建设。     

理论视野

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2009年5月22日下午主持十七届中共中央政治局第十三次集体学习时发表了讲话。他指出，社会保障与人民幸福安康息息相关，社会保障工作事关改革开放和社会主义现代化事业全局。党的十七大提出，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的露要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务。各级党委和政府要深刻认识加快完善社会保障体系、做好社会保障工作的重要性和紧迫性，     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

中国社会保障制度整合与体系完善纵论

目前中国已经基本上建立起覆盖各个社会群体的社会保障制度体系,但中国社会保障制度的内容、结构与层次体系都还存在不完善的地方。中国社会保障制度体系的完善必将通过制度整合的途径来实现,社会保障制度内容体系的整合与完善是基础,结构体系的整合与完善是核心,层次体系的整合与完善是关键。     

劳动和社会保障部 国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）,国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题,近年来先后下发了一系列重要文件,将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容,摆在了突出位置,提出了明确要求。     

当前我国农村社会保障体系的现状分析与对策构想

农村社会保障体系是全国社会保障体系的一个重要组成部分,而我国到目前为止还没有建立起完善的农村社会保障体系。本文在阐述建立农村社会保障体系的重要性和必要性的基础上,分析了我国目前农村社会保障的现状及问题,并就如何建立农村社会保障体系提出了对策建议。     

国务院批转劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知

国发[2003]6号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意劳动保障部等部门《关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告》,现转发给你们,请认真贯彻执行。建立和完善社会保障体系,是健全社会主义市场经济体制的客观要求,关系改革发展稳定大局。各地区和有关部门要认真贯彻党的十六大精神,从全面实践"三个代表"重要思想的高度,充分认识做好这项工作的重要意义,加强领导,狠抓落实。要认真学习借鉴辽宁试点经验,结合本地实际,积极稳妥地开展工作。劳动保障部等部门要继续加强指导,总结经验,及时研究新情况、新问题,不断推进社会保障体系建设。国务院二○○三年三月五日     

推进中国特色社会保障体系建设的思考

本文从社会保障的基本概念入手,论证了社会保障是一个当代世界潮流;从中国国情角度分析了社会保障制度的现实选择问题,归纳了中国社会保障体系中的现存问题;论述了推进中国特色社会保障体系建设的必要性,最后归结为对推进中国特色社会保障体系建设和完善六个方面的对策建议的思考。     

用科学发展观引领社会保障制度建设：吉林省社会保障专题研讨班圆满结束

历时三天的吉林省社会保障专题研讨班于10月30日圆满结束。本次专题研讨班由吉林省政府主持召集，吉林省副省长金振吉在开班仪式上作主旨发言，吉林省劳动和社会保障厅厅长骆德春、吉林省民政厅厅长张晶结合民生工作实际，分别作专题发言。研讨班还专门邀请国家人力资源和社会保障部、民政部权威专家，全面论证了完善社会保障制度，建立健全社会保障体系的重要性、必要性。     

北京社保制度改革的困境与路径

2010年3月5日,温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调:"改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安","加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系","要多渠道增加全国社会保障基金,加强监管,实现保值增值。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障、无后顾之忧。"社会保障作为构建和谐社会、改善民生的核心内容之一,是市场经济条件下推动经济社会协调发展不可或缺的根本依托和重要保证。     

尹蔚民:改革创新 科学发展 努力开创人力资源社会保障事业新局面

近段时间来,人力资源和社会保障部部长尹蔚民,在全国人力资源和社会保障工作会议以及接受《求是》杂志、中国国际广播电台等媒体的采访中,对人力资源社会保障工作进行了回顾和展望,本刊摘其部分的重要表述,以此了解和把握未来五年及"十二五"开局之年人力资源和社会保障工作面临的挑战和机遇。     

简论中国社会保障体系一体化的特殊过程

从贯彻社会主义公平原则看中国社会保障体系一体化的特殊过程 :由中国二元经济社会结构所决定 ,社会保障体系一体化过程的核心任务 ,就是缩小城乡居民保障水平差距 ,其前提条件是实现城乡经济一体化。而要实现城乡经济一体化的重要途径又只能尽快建立相对独立的农村金融体系并受到国家的特殊资助和保护。我国已经具备了这一可能性。从贯彻社会主义效率原则看中国社会保障体系一体化的特殊过程 :旧体制下的社会保障体系使城市社会保障低效率、无效率 ,甚至成为当今城市各项改革的重要阻碍因素。因此 ,加速中国社会保障体系一体化过程 ,既是尽快提高农村人口保障水平的过程 ,又是加速市民社会保障市场化的过程 ,是加快建立和完善社会保障预算体系的过程 ,是加紧社会保障法律体系建设的过程。     

解读社会保障制度体系建设

5月22日下午．中共中央政治局进行了第十三次集体学习，学习内容是“世界主要国家社会保障体系和我国社会保障体系建设”。中共中央总书记胡锦涛主持了学习会。他强调，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充．统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。     

关爱农村弱势群倒——关于农村低保工作的六点建议

农民的社会保障问题是我国社会保障体系的重要组成部分。近日，虞城县政协社会和法制委员会组织部分政协委员，对农民“低保”工作进行了专题调研。     

完善我国社会保障制度的方向和途径

社会保障是社会安定的重要保证。党的十七大提出。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。本文就如何完善我国社会保障制度的方向和途径作了一些探讨。     

著名经济学家吴敬琏说：在中国建立全民低保制度的条件已经成熟

在9月23日召开的中国社会保障论坛首届年会上，国家劳动和社会保障部部长田成平强调：当前，我国国民经济持续快速健康发展，公共财政体系建设不断加快，全民社会保障意识不断增强，为进一步完善社会保障制度创造了有利的条件。但我们也清醒地看到，中国的社会保障体系还将长期面对人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的挑战，完善社会保障体系的任务十分艰巨。但中国的社会保障体系仍然存在一些亟待解决的突出问题。     

商业保险：为农村社会保障助力

农村社会保障水平偏低是福建省农村社会保障体系建设中存在的突出问题。要有效地促进“三农”社会保障的发展与提高，不能仅仅依赖政府、依赖公共财政。还应该充分发挥社会力量的作用，积极引入商业保险的力量，使之成为农村社会保障有益补充，服务于农村社会保障事业。