论刑嫌调控

刑嫌调控既是对有犯罪嫌疑的人通过调查控制和立案侦察达到发现、控制、预防和打击刑事犯罪目的的一种从人到案的侦破方式,又是甄别嫌疑,保护无罪人不受法律追究的有效途径。一、刑嫌调控在侦察破案中的地位现在对刑嫌调控在侦察破案中的地位存在两种片面的认识:一是认为刑嫌调控是一种同情报资料、刑事秘密工作和刑事技术并列的侦察手段,俗称"第四大支柱";二是认为刑嫌调控归属于情报资料,是情报资料的主要内容之一。笔者认为以上两种认识都只是抓住了刑嫌调控的某些特点,而没有把刑嫌调控放入侦察破案的大系统中予以考察,因此是片面的。     

杭州站前派出所在外来人口中开展秘密工作

杭州上城区公安分局站前派出所地处杭州火车站,是进出杭城的东大门。辖区已成为杭州最大的外来人口聚散地及非法劳务市场,也逐步成为流窜犯落脚藏身、结伙预谋、分赃销赃的主要场所。近年来在查获的作案成员中外来人员比例高达80以上。为增强对流窜犯的打击力度,该所积极探索在外来人口中开展秘密工作,"以情制流"、"以流打流",在侦察破案、打击犯罪中取得了显著成效,秘密力量破案数居全市各派出所之首。一、建立以物建外地力量为轴心的破案工作机制。鉴于辖区特殊的地理环境,针对以往本地力量对外来犯罪分子贴靠难、控制难的状况,提出了调整建情方向,建立以物建外地力量为轴心     

注重证据意识与强化三大支柱

新《刑诉法》第八十九条规定:"公安机关对已经立案的刑事案件,应当进行侦查、收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。"由此可见,国家法律是公安机关刑事侦察部门的行动准绳。刑事特情、刑事犯罪情报资料和刑事技术直接关系到侦察破案,对发现、揭露和控制犯罪,甄别犯罪嫌疑起着关键作用。更为重要的是,修改后的《刑诉法》的实施,标志着我国刑事诉讼工作的重大改革,也是我国法制建设与国际法制运行接轨的重大举措。这就要求各级刑事侦察部门从思想观念上要有脱胎换骨的转变。     

广昌县 建立人犯声像情报资料

1993年江西省广昌县公安局对犯罪情报资料建卡工作提出要变静态为动态管理,将建卡对象进行动态完整体貌、声音、特征的声像摄录存贮,从而达到完善、健全、管好、用活违法犯罪声像情报资料之目的。并配备声像情报专职人员,对所有治安拘留、收审人员和逮捕的人犯既建卡又一一进行声像摄录存贮,至今已积累了2000余名违法犯罪分子的声像情报资料。违法犯罪声像摄录就是把情报资料建卡中有像无声,有静态无动态的对象用摄像机录制一个有声像的活像。具体摄制是将建卡对象先摄录正面全身,然后进行转动录侧面、背面,再拉近镜头摄录正面半身头像和特殊特征,同时录下建卡对象地方语言(说:姓名、绰号、年龄、身高、家庭详细地址)的声音,而后进行科学编排检索存贮。声像情报在侦察破案使用中,刑技     

全员建情 全方位用情——徐州市刑事特情工作

徐州市把刑侦秘密工作摆在优先发展的战略位置上,提出了"占有优先位置,得到优先发展"的"两优"目标和"全员建情、全方位用情"的"两全"工作思路,按照"调整、充实、提高"的方针,在充分发挥秘密侦察力量攻坚克难破大案的特殊作用,着力提高发现、控制和打击严重刑事犯罪的能力方面,取得了一定的成效。把刑侦秘密工作的立足点放在派出所,建立全员参与、全方位运用秘密力量侦察破案的新体系1994年,徐州市在改革和强化刑侦工作中迈出了坚实的一步,取得了突破性的进展,确立了大刑侦格局。抓住这一契机,他们从提高整体侦察破案水平和合力攻坚破案能力出发,顺应侦察破案运行机制的改革,把刑侦秘密工作的重心移向派出所,由所队共建转变成派出所自建,初步形成了以派出所为根基,以     

派出所怎样增强破案活力

由防御型向进攻型转化,明确破案中心,增强派出所侦察实战能力派出所在刑侦大格局中已成为侦察破案的生力军,承担着一般刑事案件和有关重特大案件的侦破任务。但现有的派出所工作运行机制仍沿用着计划经济下封闭式的以户口管理为中心的防御型的管理形式,至使派出所目前所承担的破案工作,没有制定出与之相配套的管理措施,破案处于无序的运转状态。干警潜在的破案能量得不到发挥,还是"吃大锅饭"。近年来,派出所的工作思路,虽作了以户口管理为基础,以治安管理为重点的调整,但还没有真正摆正侦察破案和派出所日常工作的关系,突出不了派出所破案的地位,因此实质性变化不大,侦察破案的主动进攻性不强,实战能力薄弱。为此,应从强化派出所进攻能力的角度作出调整。     

刑侦改革出成果 湖州迈上新台阶

1996年以来,浙江省湖州市各级公安机关根据公安部、省公安厅关于改革和加强刑侦工作的部署,在建立以刑侦部门为破案主力军的刑侦体制和以落实责任制为核心的破案机制的同时,认清形势,抓住机遇,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪情报资料、刑事特情、刑嫌调控、阵地控制等为重点的刑侦专门手段和基础工作建设步     

情报工作机制

本文仅探讨市一级情报部门工作机制,供同行们参考。建立情报、特情、技术、侦察"四连环"机制科队制的管理方式,其优点是分工明确,业务性强,工作重点突出。缺点是各自为战,彼此间缺乏及时通气,协调性差。为了发挥优点,抑制不足,地市一级刑侦部门应在情报队、特情队、技术队、侦察队之间建立刑事犯罪情报线索横向传递制度,提高情报线索的利用率,使情报工作更好地发挥其职能作用。实践证明,这是快速启动情报资料参与整体破案的极好途径。其具体工作情形是:案件发生后,情报人员和技侦人员一起参与现场勘查、技侦人员要为情报人员提供现场痕迹物证及照片。情报人员对发案现场情况进行登记填卡,建立案件资料;分     

分县局如何进行指纹建档查档的研究

指纹捺印、建档、查档是刑事技术的基础工作。自建国以来,对在押犯的指纹建档、查档工作,在侦察破案中起着揭露、证实、打击犯罪的重要作用。那么对于各分、县局等基层单位在侦察破案中所捺取的零散、不规范的嫌疑人或罪犯的指纹样本能不能建立指纹档案?又该如何建档、查档呢? 笔者经过多年的研究与实践认识到,将在侦察、破案中捺取的零散指纹积累起来,再运用破案实践,是非常必要和重要的。笔者在6年的痕迹检验实践中,积累了4万余枚嫌疑人指纹样本,3万余枚未破案件现场指纹痕迹,用此两种指纹档案检验出盗窍案5起。几年来研究、摸索、创用的查档、建档的主要方法如下:     

广泛应用刑侦信息培育破案增长点——烟台市公安局芝罘分局开展刑侦信息化建设的经验

山东省烟台市公安局芝罘分局近年来加速构建以刑事犯罪信息为重点,多种社会信息并存的信息网络,不断增强信息在破案中的效能,努力培育出刑侦工作新的破案增长点,进一步提高了侦查破案能力。目前,芝罘分局已建立起以《刑事犯罪综合信息查询系统》、《刑事犯罪预警系统》为主的网络化刑侦信息体系,实现了刑事侦查工作历史性的突破。实践已充分证明,刑侦信息的综合应用在今后侦查破案、打击和预防犯罪中将会发挥出越来越重要的作用。为什么要如此强调刑事侦查工作的信息化?概括来讲,就是要适应新形势下打击刑事犯罪的实际需要。烟台是连接东北三省的交通咽喉,芝罘区是烟台市的经济、文化、商贸中心,有常住人口68万、暂住人口10余万,流动人口达十几万人,因而刑事犯罪活动比较活跃。特别是近几年来,随着刑事犯罪     

关于公安机关建立规范化无名尸体档案的研究

目的建立规范化无名尸体的档案,完善公安刑事侦察破案机制,为侦察破案及司法审判服务。方法建立无名尸体信息登记表,并24h内登录上网,同时建立无名尸体信息撤销表,要求12h内撤消完毕。结论可快速查找无名尸体的尸源。     

着眼全局 大力改革和加强刑侦工作

当前,刑事案件居高不下,大要案件仍呈上升趋势。改革和加强刑侦工作,强化侦察破案,加大打击刑事犯罪的力度,已成为各级公安机关的共识。本文仅结合湖北的实际谈谈个人的看法,供同行们参考。一、刑侦队要成为侦察破案的主力军近10余年来,刑事案件增长了几倍,侦察破案的难度也越来越大,但刑侦力量增加不多,约占全省警力的10%左右,远不能适应繁重艰巨的侦察破案任务的需要。湖北省公安机关每年侦破的刑事案件中,刑侦队破获的只占30%左右。这固然与大要案件的侦破难度有关,但更主要的是因为刑侦队伍量少质弱。由此不得不把大部分破案任务交给派出所承办;派出所在破案任务压     

大庆市加强和改进基层基础工作的做法

适应新形势、新任务,提高对刑侦基础工作重要性的认识在刑事犯罪跨区流窜、外来人员作案和系列性案件日益增多的形势下,传统的犯罪情报资料工作模式已不能适应侦查破案工作的需要。黑龙江省大庆市公安局刑警支队领导班子通过近几年的实际工作认识到,刑侦部门要立于不败之地,牢牢掌握侦查破案主动权,提高克敌致胜的能力,就必须加     

犯罪情报资料在侦查破案中的作用

犯罪情报资料是指经过表述了的犯罪情报。而犯罪情报则是指在打击犯罪和预防犯罪的领域里,供决策、部署和行动所必需的犯罪信息以及对其进行加工研究的成果。在侦查破案实践中,侦查员所面临的就是如何最大限度地获取到犯罪信息,因为犯罪信息是找到破案突破口的源泉、根本所在,而犯罪信息在相当程度上要来源于犯罪情报,犯罪情报则主要来源于犯罪情报资料和犯罪情报系统。因此,在侦查破案中注重利用和发挥情报资料的作用就显得尤为重要,它在侦查破案中发挥作用的模式不外乎三个方面:(1 )从案到人;(2 )从人到案;(3)从案到案(包括系列案件和串并…     

黄冈地区 重点突破 整体推进

1994年,湖北省黄冈地区公安机关共破获各类刑事案件11149起,其中,破重特大案件1520起,破获年前积案731起,隐漏案件1312起,协外破案645起,抓获刑事案犯8678名,追缴赃款及赃物折款共计909.23万元。侦办经济案件71起,为国家、集体和公民追回损失937万元。党委政府亲自督办破案公安工作必须以破案为中心的观念已成为黄冈地区党委、政府领导同志和全体公安干警的共识。地委、行署和各县市党政领导抓侦察破案工作态度鲜明,盯得紧,抓得实。地委书记田震亚经常过问恶性大案的侦破工作,主管政法工作的副书记刘友凡、政法委书记宛宗祥除经常在全局性的会议上要求县市党政重视和加强破案工作外,还亲自督办未破大案。1994年5月份,对全区1至4月未破大案列出50起建立台帐,8月份,又对1992年以来未破大案再立100起台帐,定责任领导,定责任专班,定责任人,限期破案,逐起督办。在他们的带领下,各县市党委、政府领导高度重视侦察破案工作,做到了思想上重视、工作上支持、生活上关心,特别是黄州、红安、浠水、武穴等县市     

大港的三大举措

天津市大港区公安分局1994年年初推出了改革和加强刑侦工作的三大举措,业已取得显著效果。到今年4月为止,全局破案绝对数比去年同期提高了145%,捕劳少打处数比去年同期提高了76%。接连破获了今年以来发生的全市挂号的特大轮奸案、特大抢劫案、杀人案等系列恶性案件。受到市公安局和大港区委、区政府的表彰。一、理顺刑侦工作关系,充分发挥刑警和派出所各自的优势,促进区域性刑侦大格局的形成如何发挥刑警与派出所协调作战、整体破案的优势,是新形势下的新课题。过去,分局在实施目标管理责任制的同时,刑警与派出所为完成各自的打处数、破案数而争案子,工作有磨擦,彼此消息封锁,配合不利,影响破案工作的开展。针对这一存在的问题,他们探索新的工作方法:□改变三级记破案制为逐级负责记破案制传统的记破案制是,特大案件市局五处记破;重大案件分局刑警队记破;一般案件派出所记破。在破案工作中,常常发生各     

全员建情

一、全员建情的含义和意义1.什么是全员建情所谓全员建情,是指公安机关凡担负刑事侦察任务的部门、单位和干警,在其职责范围内,有条件的都应物建、使用刑事特情,使其服务于侦察破案。全员建情是一个特定概念,我们不能从字面上片面地理解为公安机关的所有部门、所有干警都来物建、使用刑事特情。具体地讲它有四个含义:一是公安机关内担负刑事侦察任务的部门、单位都应赋予其建情、用情的权力;二是凡在上述部门、单位从事刑侦工作的干警都应建情、用情;三是建情、用情必须具备主、客观条件,必须坚持需要与可能的原则,切忌一拥而上、盲目建情;四是物建、使用刑事特情的目的必须是服务于侦察破案。2.适应形势,服务于现实斗争是全员建情的根本目的作为一项重要的侦察手段,刑事特情的生命力必须依附于侦察破案,离开了侦察破案,刑事特情也就失去了其存在的意     

刑嫌调控新论(上)

(一) 刑嫌调控在刑侦工作中的地位和作用刑嫌调控是对刑事犯罪嫌疑分子开展调查控制工作的简称。其主要内容是对刑事犯罪嫌疑分子进行全面的、系统的、长期的调查和控制工作,查清疑点、获取罪证、揭露犯罪达到破案和打击罪犯的目的。因此它是刑侦工作一项重要的侦察手段和破案途径,又是一项重要的战略性措施。在刑侦工作中起到了支柱的作用,具     

论谋财杀人案件

谋财杀人案件侦察破案工作历来是衡量一个时代、一个历史发展阶段刑事司法部门工作水平高低的标准。古今中外,最有影响、最有成就的侦察破案名探、专家无一不是在这一领域里建功立业的,可以这样说,侦破谋财杀人案件的经验、方法、途径、手段,是刑事侦察破案史上最华彩的篇章。上海处于我国改革开放,建立社会主义市场经济的前沿,近年来刑事案件呈成倍上升之势,其中尤以六类恶性案件上升幅度较大。90年代与80年代初相比,上升了3.5倍,其中谋财杀人案件80年代初占全部杀人案的20%;1994年已上升为35%。另外,凶杀案件的未破案绝大部分为谋财杀人案,80年代初年未破凶杀案为10起许,     

南岔分局建立刑侦大格局的5年

作为基层作战单位的县、区公安机关,承担着辖区内发生的全部刑事案件的侦破任务。在刑侦工作日益繁重的情况下,仅靠刑警队这支专业队伍,很难完成打击刑事犯罪的艰巨任务。为此,黑龙江省伊春市公安局南岔分局1988年进行改革,建立并逐步完善了与斗争需要相适应的刑侦工作大格局,并取得较好成果。建立刑侦大格局,必须更新观念公安机关的主要任务是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、稳定治安,保卫改革开放和经济建设的发展。而侦察破案工作是完成主要工作任务的一项重要手段,是各项公安工作任务的重中之重。因此,县、区公安机关的主要领导和班子成员,要树立刑侦工作是公安工作最为重要的工作,是一项全局性工作,必须放