实施“两个战略转移”决策 推动我省监狱工作事业发展

<正>“决策”是人们为了达到一定的目标而择定行动方案并指导行动的过程.“行政决策”是决策的一种,是行政机关为履行国家的行政管理职能而进行的决策活动,除具有一般决策的针对性、目标性、实践性、预测性等性质之外,还有公共性、政务性、全局性、权威性等特性.行政决策在行政管理中具有十分重要的地位和作用,它是实现政府职能的可靠保证.是实现行政管理的首要环节,是行政组织有效运行的导向.下面从我省监狱系统实施“两个战略转移”决策,推动我省监狱工作事业发展的例子来分析说明行政决策的重要性.     

论邓小平行政决策科学化、民主化思想

行政决策科学化、民主化思想是邓小平行政管理思想的重要组成部分。邓小平认为要想更好地适应我国社会主义改革开放与现代化建设的实践,必须实现行政决策的科学化、民主化。他立足中国现代化建设实际,全面深刻地剖析了行政决策科学化、民主化的必要性和重要性,系统明确地阐述了行政决策科学化、民主化的实现路径和评判标准。从而为推进我国现代行政决策的发展做出了重大贡献。     

群众路线与行政决策——学习邓小平关于行政管理人民主体性的思想

邓小平的行政决策思想,是其行政管理思想和具有中国特色社会主义理论宝库中极其重要和不可缺少的组成部分。邓小平的行政决策思想最本质的特征就在于:人民是行政管理及行政决策的主体,坚持群众路线是实现行政管理决策民主化、科学化的前提和保证。总之,行政决策的人民性,是邓小平行政决策思想的真谛和核心之所在。 一、必须坚持行政管理和行政决策中人民主体性的基本原则     

浅谈行政决策科学化的几点认识

<正>决策是行政管理的关键环节,决策失误,是行政领导最大的失误。因此,实施科学决策,保证决策正确,是坚持正确领导的先决条件。本文就如何实现行政决策科学化的问题,作一些初步探讨。 一、坚持解放思想,实事求是 所谓决策科学化,是指运用科学的思维方式和科学的决策技术,遵循一定的科学程序,制定和实施决策。决策科学化的目的是保证决策符合党和人民的利益,符合“三个有利于”的原则。科学决策是运用思维与认识指导实践的有规律的整体活动过程,思想路线正确与否,直接决定着决策的科学与否。因此,要实现科学的决策,必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。     

略论高校办公室在决策中的作用

<正> 高等学校办公室,是学校的综合管理机构,是学校行政管理系统的中心枢纽.它的基本任务是参与政务、管理事务.从本质而言,管理过程实质就是决策过程,是不断决策和不断实施决策的过程.参与政务主要是参与决策.一、高校办公室在决策中的作用由于办公室在学校行政管理系统中的重要地位,决定了它起着参与学校的决策作用.(一)决策前,为学校拟制各种可选的决策方案,起参谋作用.高等学校,拟制备选方案的任务,一般是由办公室去完成     

论邓小平行政决策思想的基本内涵

（一）邓小平行政决策思想有着十分丰富的内容。实事求是，一切从实际出发，是邓小平行政决策思想的精髓。决策首先是一种认知活动，因此，无论是宏观总体决策还是微观具体决策，都是一个深入了解情况作出正确判断和选择并不断进行反馈和调整的过程。这一活动的立足点如何，是从主观出发，还是从客观实际出发，是关系能否正确决策的关键问题。邓小平认为，实事求是、一切从实际出发，是进行科学决策的首要原则。他说：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法。”①。因此，他特别强调要根…     

论行政决策对提高行政效率的意义

<正>在当代社会,行政作为社会公共权威的执行,它关涉到社会大众的公共利益和公共需求.而中国社会也正处于制度转型的过程中,各种各样错综复杂的问题相继出现,政府的行政事务越来越多,行政管理活动日益复杂,提高行政效率显得更为紧迫.行政决策是行政管理活动的中心环节,它贯穿于行政管理的全过程.要提高行政效率,正确的行政决策是关键.因而,     

论行政决策和协调的同一性

<正> 行政决策和协调作为重要的行政行为,有其深刻的内在联系.本文试图对行政决策和协调的同一性及其在实践中的意义作些思考和研究,以期揭示其内在的辩证关系.同一性是哲学范畴,在辩证法中指矛盾的同一性、统一性、一致性,反映事物矛盾诸方面的互相渗透、互相贯通、互相依存、互相联结和互相转化.运用同一性范畴研究、揭示行政决策和协调之关系,从而发见其内在的辩证关系.(一)行政决策和协调的共性.行政决策指国家行政机关为履行行政管理职能,在管辖     

浅谈行政决策中的两个问题

行政决策是行政管理的核心.按照决策学派创始人赫伯特·西蒙的说法,管理就是决策.管理的开始就是决策的作出,管理的过程就是决策的执行,管理的结果,就是决策目标的实现程度.搞好行政决策,对各级政府和行政职能部门尤为关键.本文仅就行政决策中的两个问题,谈谈自己的看法.     

完善行政决策体制 提高行政决策水平

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。"报告中对决策科学赋予了新的含义,并对决策、执行、监督提出了新的要求。突出了决策在行政管理中的核心地位。行政决策体制中一般有中枢机构、咨询机构、监控机构、执行机构四种要素构成,这些构成要素以及联结方式的质量,是决定行政决策质量的关键。要从健全这四种构成要素着手,完善我国的行政决策机制,提高公共行政决策科学化、民主化程度。     

论重大行政决策的程序制约

重大行政决策是行政权力行使的核心,是行政权力对社会有限资源的重要配置过程。对重大行政决策而言,程序意味着决策权威的分散化、决策过程的理性化、决策方式的民主化和决策体系的制度化,程序对重大行政决策起到重要的制约作用。一项能够制约重大行政决策的程序,必须是公民参与的程序、具有公开性的程序、存在反馈机制的程序,并且是参与者存在平等决定权的程序。应以这些要求为核心,构建重大行政决策提起制度、重大行政决策说明理由制度和重大行政决策听证制度。     

从认识过程的角度论推进行政决策的科学化

随着社会和现代化发展及国际竞争的加剧 ,我国行政管理也面临着一定程度的机遇和挑战。行政决策作为整个政府管理的重要组成部分 ,实现其科学化是现代行政管理发展的必然要求。本文从行政决策的认识过程入手分析怎样实现行政决策的科学化 ,以适应现代社会发展的需求。     

深入学习邓小平的决策思想

邓小平的决策思想，是以人民利益和人民的实践为客观基础和生命源泉的。深入学习和研究邓小平一切从人民利益出发的决策思想，是我们理解和运用邓小平领导思想，搞好科学决策的重要思想基础和依据。一、邓小平坚持以维护人民利益为己任把这一点作为制定执行决策的出发点和...     

论我国行政决策民主机制的法治化

开端于20世纪80年代初期的我国行政决策民主化进程,经历了一个渐进的复杂的发展过程,现已形成了多项行之有效的制度。但是,现有的行政决策民主机制在运转过程中,既存在形式主义问题也存在决策过度民主化而导致无法做出科学决策的现象。从民主与法治相互作用的视角看,我国需要制定统一的行政程序法典从外部来规制行政决策民主,也需要完善政府工作规则以便从内部规范行政决策民主的各个环节,还需增进公务员的科学决策水平。     

邓小平行政法制思想初探

<正> 邓小平行政法制思想是邓小平法制思想的重要组成部分,学习和研究邓小平的行政法制思想,对于加强行政法制建设.推进政治体制改革,实现国家管理的民主化、法律化具有重要的指导意义.邓小平的行政法制思想主要有以下几个方面.一、阐明完善行政组织和行政领导制度的重要性加强和完善行政组织制度和行政领导制度是行政法制建设头等重要的任务,是行政法制建设的核心,邓小平对此极为重视,指出完善行政组织制度和领导制度的重要性.他在回顾文化大革命等历史教训时认为:我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但更重要的是组织制度、工作制度方面的问题,“领导制度,组织制度问题更带有     

浅析行政决策理论中的几项悖论

决策理论经历了一个漫长的发展过程.就行政决策理论而言,从理论基点、研究方法到行政决策主体、行政决策过程等方面都存有一些悖论.这些悖论对行政决策主体、决策环境、决策过程都会产生不同的影响,必须加以深入研究.解决这些悖论的途径可以从以下几方面入手考虑行政决策的复杂性,应选择"满意"的行政决策标准;决策过程中必须结合使用渐进性策略和根本性策略;行政决策的目标与手段应适度分离;建立规范的偏好转换机制与利益互动机制;加快行政决策的民主化、制度化、法制化进程.     

西蒙决策理论的优化运用——兼论我国行政决策的科学化与民主化

行政决策是行政管理的核心,提高其科学化和民主化水平,是推动我国行政改革和社会发展的必然要求.以行政决策中的"有限理性"理论的优化运用为指导,科学分析"满意决策"和"最优决策"的辩证关系,对于我国行政决策的优化具有重要现实意义和借鉴作用.     

“决策-执行”视角下的西方行政理论演变

本文根据"执行"、"决策"这两个概念在西方行政学说发展史中的重要地位而从"决策-执行"这一关系体出发.分析了传统行政学和当代西方行政学的研究中心的历史演变.新公共管理与新公共服务是在不同的理念下来处理"决策一执行"这一关系体的.决策"与"执行"的进一步协调将会是当代行政理论的研究中心.     

决策视角：领导与管理的差异

领导与管理是领导学与管理学的核心范畴 ,深入地对两者进行区分研究 ,对推动领导学与管理学的发展有重要的现实意义。鉴于决策是领导与管理的核心 ,笔者想通过对决策的分析来探讨领导与管理两者的差异。赫伯特 .Ａ .西蒙 (Ｈｅｒｂｅｒｔ.Ａ .Ｓｉｍｏｎ)在其《行政行为》(ＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＢｅｈａｖｉｏｒ)一书中将决策区分为程序性决策和非程序性决策 ,“我们大部分活动和大部分决定并不是变革性的 ,而是由事实已经存在的程序所控制。在这些决策之间是有区别的 ,一种面对的是组织中每天经常性的和重复性的工作 ,一种则面临着…     

推进我国政府行政决策民主化的思考

行政决策民主化是我国社会主义民主政治建设的一项重要内容,加紧行政决策民主化具有必要性和紧迫性。推行行政决策民主化需要把握好决策者自身利益与国家、人民利益、决策权力与决策责任、行政首长决策与智囊机构之间的关系,并在这一基础上进一步完善行政决策民主化的途径,即建立和完善民众参与和民意反映机制、加强行政决策监督机制的监督力度、对咨询机构进行充分有效的利用。