浅谈滥用职权耍特权的危害及矫正

(一) 人民公安机关是人民民主专政的重要工具之一,担负着打击刑事犯罪,维护社会治安,维护政治稳定的重任,因而法律赋予公安机关的各项职权是公安机关独有的权利,或者说叫“特权”。“特权”在词典中指特殊的权利。公安机关的职权是一种国家权力,是国家意志的体现,它既是公安机关履行职责的保证,又是公安机关完成各项任务的手段,所以,公安机关在各项工作中,依法享有这种“特权”。如《中华人民共和国治安管理处罚条例》中规定的对违反治安管理的处罚(警告、     

公安机关调处民间纠纷:警务还是非警务活动

非警务活动是超越警察法定职权的活动。公安机关参与民间纠纷的调处,既是其职能转变的必然要求,也是新时期公安机关必须面对的新常态,因而,只要存在社会安全和社会秩序受到破坏的可能性,公安机关就有义务维护社会治安秩序的稳定,而不得以非警务为名拒绝履行职责。     

邓小平论＂权力不宜过分集中＂及其制度设计

权力是国家存在的基础，是维护公共利益和公共秩序的需要；同时，权力的扩张性和腐蚀性也容易使权力偏离正常的轨道，从而对公共利益和社会发展带来损害。因而，如何保持权力的正常运行，维护权力的纯洁性就是政治发展中的重要问题。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的讲话中，对“权力过分集中”的内涵做过系统而深刻的论述，他运用唯物主义的方法，全面、深入地揭示了权力过分集中的原因，对中国权力过分集中的现象进行了实事求是的分析，提出要对高度集权的管理体制进行根本性的改革，以适应社会主义现代化建设的客观需要。今天重温这一思想，对当前继续深化政治体制改革，促进经济和社会发展仍有着极强的现实针对性和借鉴意义。     

基层公安机关维护社会政治稳定能力提升的创新路径探讨

目前,作为维护社会政治稳定重要力量的基层公安机关,在维护社会政治稳定方面显得越来越力不从心,其重要原因之一是基层公安机关自身维护社会政治稳定能力的弱化。因此必须从当前的社会现实出发,以基层公安机关的法定职权为逻辑起点,在理念、工作机制方面创新,强化队伍建设,突破重点难点问题,促使基层公安机关维护社会政治稳定的能力得到极大提升。     

基层公安机关执法权力偏移:概念、原因与对策

基层公安机关执法权力偏移是指权力执行过程中理念、态度、作为与结果的错失、偏离,会严重影响权力的公正性、有效性,其本质是对公共权力正当性、规范性、平和性等属性的歪曲,对于维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命有较大的伤害。厘清基层公安机关执法权力偏移的概念,分析其原因并采取针对性、操作性举措是不容错失的任务,也是公安机关执法规范化建设的必由之路。     

完善公安执法权力运行机制的若干思考

完善执法权力运行机制是公安机关推进执法改革与规范化建设的核心内容,主要包含完善执法办案制度、执法司法衔接机制、执法责任制、人权保障制度等一系列改革举措,目的在于规范执法权力运行、促进社会公平正义。完善执法权力运行机制重点是要明确基本路径,推进"三位一体",构筑公安执法权力运行管理"封闭圈",同时,强化刑事执法管控,正确把握三个方面的关系,保障公安执法权力运行机制改革顺利进行。     

保安业的发展与社会控制体系的重构

随着经济发展和人们安全需求的增多,在维护社会秩序方面,警察一元主体的社会控制体系显得有些力不从心,保安服务公司的产生有效地缓解了这个问题。保安服务公司可协助公安机关维护社会秩序、带来良好的社会效益,已成为社会控制体系中不可或缺的部分。但现实中,如何划分保安服务公司与公安机关的业务范围、职责权力,以及保安服务公司能否成为与公安机关并驾齐驱的社会控制体系中的又一主体,是我国社会、经济高速发展中亟待解决的问题。     

试论媒体促进大学生就业工作的必要与可能

进一步促进高校毕业生就业工作，不仅是经济问题和社会问题，更是一项事关全局的政治问题，对于维护改革发展稳定的大局，促进党和国家就业和再就业工作具有重要意义。大众化媒体在社会中扮演着诸如监测社会环境，促进社会沟通，监督公共权力和传承社会文化等重要角色，面对严峻的高校毕业生就业形势，媒体就业报道应肩负的社会责任就是促进就业、维护社会稳定、构建和谐社会，这也是就业报道的生命力所在。     

论行政职权的滥用与制约监督

同其他的国家权力相比 ,行政权力具有自由裁量权、广泛性和强制性等特点 ,因而也最容易出现行政滥用职权、权力腐败、侵犯行政相对人的合法权益或损害社会公共利益的现象。现阶段 ,行政滥用职权突出表现在行政审批、利用职权插手微观经济活动、搞地方保护主义等方面。制约、监督行政职权的行使 ,防范行政职权滥用应采用综合方略 ,结合深化行政权力体制改革 ,从科学设置行政职权、公共权力多元化、社会化入手 ,加强行政法制建设 ,强化监督机制 ,最终达到行政权力的规范运行和权力、权利的和谐统一     

影响公安机关刑事执法活动的若干问题

刑事执法做到规范、公正、公平,是公安机关执法规范化建设的关键。在公安机关刑事执法水平得到提高的同时,公安机关刑事执法活动中还存在许多现实问题。其中突出表现在公安机关的角色定位不准确、司法独立得不到完全保障、执法权力制衡机制不健全和民警的身心保障不力等方面。这些问题的存在损害了公安机关的形象,影响刑事执法质量和执法规范化的推进,不利于搞好社会安定稳定、维护社会公平正义、推进公安工作的发展。     

社会转型期行政权力的异化及其消除

处于社会转型期的行政权力容易异化 ,主要表现在 :权力流失 ,引起行政资源浪费 ;利益倒错 ,公仆变为主人 ;权力角逐 ,手段变成为目的 ;权力僭越 ,职权扩张为特权 ;传统惯性 ,导致权力滥用。要消除这些异化现象 ,一方面要适应社会分化的趋势 ,建立相适应的自主机制 ,另一方面要适应法治化治理需要 ,建立完备的制约机制     

治安管理视角下的社会管理创新中的公民参与问题研究

公安机关在推进社会管理创新的过程中,应当转变社会治理模式、加强行政相对人对社会管理的参与。在治安管理领域,公民参与的制度匮乏、程序缺失、积极性不高等原因导致公民参与整体水平较低,影响了治安管理的效果。通过邀请公民参与规范性文件的制定、建立案件公开制度等一系列方式,全力保障行政相对人对治安管理的参与和知晓,从而促进其对公安机关的理解和支持,达到维护社会秩序稳定的目的。     

司法职权与其他权力配置的非均衡性反思

十七大报告提出深化司法体制改革、优化司法职权配置的司法体制改革目标,其实对司法体制的非均衡配置应当是改革的第一步.而当前司法职权非均衡配置的主要表现是:其他国家权力对司法职权的单向、非对等制约;司法职权与其他国家权力的角色混同;司法职权与社会权力的非均衡配置.     

人情关系对警察执法的影响

人民警察在执行警务活动中，往往会被人情关系所困扰，直接影响到执法的公平正义，也侵犯了人民的合法利益。应正确看待礼尚往来，加强社会主义思想道德建设；优化公安机关权力组织结构，使警力合理配置和充分发挥；进一步建立健全警务公开制度，依法拓宽执法公开管道；加强社会主义法制建设，促进警务活动健康开展；通过良好的社会舆论环境，减少人情关系对警察执法产生的不良影响。     

论刑事诉讼中公安机关对案件的管辖

我国的公安机关,是掌管社会治安和国内安全保卫工作的专门机关,宪法和法律赋予它行使多方面的职权。刑事诉讼权力是公安机关权力的重要组成部分,行使侦查权是它的刑事诉讼权力的主要方面,而哪些案件由它管辖,则是确定它行使侦查权力的范围。公安机关对刑事案件的管辖,包括由公安机关立案侦查案件的范围、公安机关     

我国生态环境治理样态、机制及对策研究——以公安机关生态环境行政执法为视角

生态环境治理中的“合作式治理”方式一直以来是学界研究的重要内容。从公安机关参与生态环境治理中的执法行动样态入手，解读公安机关执法过程中的多元联动机制，由此构建“关系—嵌入—共生”的三重治理机制框架，以此说明其在参与生态环境治理中的行动机理。同时，从社会互动的视角出发，探索其中的多元互动和联动机制，即“复合型治理”模式。由此提出公安机关参与生态环境治理的路径，即从“制度再造”入手，促进制度渐进式改革；通过各组织间的相互融入，进而建构系统化组织治理模式；建构“复合型治理”模式，从而互构多元主体共治体系。     

树立公安执法权威初探

公安执法权威是指公安机关及其工作人员通过国家法律赋予的职权执行公安法律法规所产生的力量和威望。从广义上讲,就是执行公安法律法规所产生的法律效应和社会效应。它包含三层意思:一是指法律赋予公安机关及其工作人员的职权具有国家的强制力,对不服从不遵守公安法律法规的行为,公安机关及其工作人员拥有依法干预的权力;     

略谈公安机关在生产安全事故应急救援中的职责

公安机关在生产安全事故救援中担负着重要责任,而且应该是该项工作的主要指挥和负责部门。公安机关应该明确职责,依法履行职权,积极参与生产安全事故应急救援的指挥和协调;维持现场治安秩序,警戒和控制事态;维护现场交通秩序,抢救、疏散、转移和安置事发现场的群众;参与事故调查,抓捕相关涉案犯罪嫌疑人;协助政府做好受害家属的安抚等善后工作,维护地区的稳定。     

构建和谐社会中公安机关警察权力的运行

在社会主义和谐社会中,公安机关警察权力的运行必须符合“严格、公正、文明”的要求,而当前不同程度存在着警察权力被滥用、权力指向异化、公民滥用对警察行为投诉权以及民警正常执法活动保障机制缺失等现象。欲从根本上解决上述状况,必须加强有关警察权力的立法工作,改革现行的警察领导管理体制,建立科学的公民投诉处理机制以及完善警察权力监督制约机制和执法维权保障机制。     

完善侦查运行程序的思考

侦查运行程序在司法实践中具有两种社会功能，一是限制侦查权恣意行使的“限权”功能；二是权力正当化功能。完善侦查运行程序应当从我国的实际情况出发，认真总结我国司法工作的实践经验，维护国家长治久安，实现社会公平正义。