提升公务员依法行政能力的对策

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标[1]。建立高效的法治实施体系是实现依法治国总目标的关键和核心，其关键在于深入推进依法行政，加快建设法治政府。建立一整套完备的法治实施体系是依法行政的关键，然而公务员依法行政能力也是影响依法行政的重要因素。中国特色社会主义法律体系的核心实施主体是公务员，其依法行政能力的强弱会直接影响法律实施的效果。因此，我们要大力提高公务员依法行政能力，努力实现建设法治政府的目标。     

突出抓好“三个保障” 切实推进依法行政

依法治国,建设社会主义法治国家,是党在新的历史时期领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国的关键是依法行政。在我国,约有80%以上的法律法规是要由行政机关去贯彻执行的,因此,严格依法行政是治理国家、处理国家事务的重中之重。作为地方国家权力机关的人大及其常委会怎样从自身的职能出发,在依法治理中真正有效地发挥主导作用,推动和促进依法行政,就是一个需要不断探索和实践的重要课题。近些年来,本溪市人大常委会结合依法治市的实践,从强化"三个保障"入手,较有成效地推动了全市的依法行政工作。     

论公务员应具备的依法行政能力

依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力,公务员依法行政能力的强弱直接决定依法行政的效率和水平.在依法治国、建设社会主义法治国家的实践中,公务员应具备以下方面的依法行政能力培养树立正确的法律意识和法治观念的能力;理解法律尤其是理解法律法规条文的能力;灵活运用法律法规的能力;较强的行政执法能力;依法行政的技能与技巧;善于把坚持党的领导、人民当家做主与依法行政统一起来的能力,等.     

论行政不作为对社会管理的损害及其矫治

依法治国 ,建设社会主义法治国家是十五大所提出的宏伟战略目标。要建设法治国家 ,依法行政尤为重要。在依法行政不断推进的过程中 ,行政不作为现象是实现管理目的的主要障碍。通过对行政不作为的原因分析和危害性认识 ,提出应通过加强立法、强化教育、深化监督、优化保障等来减少和避免不作为行为发生的观点     

论法治社会中的依法行政

依法行政的根本目标,是建设社会主义法治国家。依法行政涉及许多实际问题:主要包括转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,提高制度建设质量,探索解决社会矛盾的机制,完善行政监督制度和机制,提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等。最终归结为如何建设法治政府的问题,而建设法治政府的关键所在是依法行政。     

依法治国首先要依法行政

国家行政机关担负着直接的推行法治和繁重的行政执法任务,依法治国的突出特点之一,就是通过依法行政实现国家行政管理的统一性、连续性和稳定性。因此,国家行政机关严格依法行政,是依法治国、建设社会主义法治国家的重要任务和关键所在。依法治国是社会主义民主政治发展的必然产物。社会主义民主的本质是人民当家作主,国家的一切权力属于人民。民主与法治同属于上层建筑,二者是相辅相成的关系。一方面民主是法治的基础和前提,法治是以民主政治为主要内容的,是民主及其发展的产物。另一方面治法又是民主的保障。发展社会主义民主政治…     

提高领导干部法治思维能力研究

中国特色社会主义法治政府是在中国共产党依法执政领导下，以人民民主为根基，以法律为准绳，以权力制约为条件，以依法行政为核心的人民政府。严格依法行政是建设法治政府的核心内容。领导干部是行使行政权的主体，是一切行政活动的最终实施者，更是实施法律法规的重要力量，其法治思维素养的高低和法治方式能力的强弱不仅直接决定行政权运行的质量，也影响法治政府建设的进程。     

论行政伦理建设中的法制规范与激励机制

本文在依法行政与以德行政相结合的过程中存在的主要问题的基础上,比较深入地分析其出现的主要原因,并且针对这些问题与原因,明确提出要构建行政伦理激励性机制,提升公务人员的政治素质、道德素养和法制观念,重塑行政主体的良好形象和社会公信力,在强化公务员道德建设的同时,推进依法行政和促进社会主义和谐社会的构建.     

依法行政是建设法治国家的“关键一步”

依法行政是建设社会主义法治国家的基本途径。当前,我国正全面推进依法行政,思想上,提升广大群众的法律意识,使广大群众能够遵纪守法;制度上,落实和完善相关法律法规,构建监督管理体系。只有持续高效推动依法行政,才能尽早实现我国建设社会主义法治国家的目标。     

不断提高财经法律监督的实效

依法治国,建设社会主义法治国家,立法是前提,普法是基础,执法是关键,监督是保障。经过不断努力,目前,我国80％的法律法规是由行政机关负责实施的,这其中又有70％左右的法律法规由财经行政部门来执行。可见人大经济法律监督工作任务之重,责任之大。行政机关执法水平和质量的高低,直接关系到法律法规的有效实施,关系到人民群众的根本利益。当前,有法不依、执法不严、违法不究,乱罚款、乱收费、乱审     

普法教育与领导干部的法治思维

在实现小康社会宏伟目标、全面推进法治建设中,法治国家、法治政府、法治社会要一体建设。依法治国的核心和关键是依法行政,因此,行政机关工作人员的法治素养,就对法治政府建设和法治国家的建设起着极为重要的作用。通过普法,能使领导干部培育起法治思维,这就为建设法治国家奠定了坚实的基础。     

对行政法治的探索与思考

由于工作关系，经常听到有关行政机关“暗中执法”的反映。老百姓称之为“钓鱼式执法”。其实这涉及到行政执法过程是否公开透明的问题。党的十一届三中全会召开，我国社会主义民主与法治工作迎来了真正的春天。特别是党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家基本方略以来，各级政府依法行政取得了明显进展。行政机关的法治意识不断得到增强。但是，行政管理过程中仍然存在许多不适应的地方。     

关于依法治权、依法治人的思考

依法行政是依法治国的难点和核心，也是建设社会主义法治国家的必然要求。随着我国社会主义市场经济日趋成熟，人民群众的法治意识不断增强，对依法行政的渴望更加迫切，特别是“入世”后，给行政管理的法制含量和法治水平提出了新的更高要求。一、要依法治权依法治权是依法行政的基础。行政活动的开展、行政职能的实现总是以行政权力的有效运行为前提。因此，要以依法行政，首先必须依法治权，实现行政职权运行的法制化。第一，要依法设权。行政权力设定是由有权机关根据宪法和法律进行的，其本身具有法定性。但在现实中，一些行政组织、行…     

浅谈依法行政

依法行政是政府法制工作的中心内容，是保障法律、法规、规章实施，维护改革发展稳定大局，加强两个文明建设，实现社会主义现代化的重要保证，是积极推进依法治国，建设社会主义法制国家进程的关键环节。我们必须站在治国安邦，推动社会文明进步的高度，充分认识深入开展依法行政工作的重大意义，切实增强依法行政的责任感、使命感。一、依法行政概述依法行政是指国家行政组织，依照行政法规，实施管理国家事务的活动。而行政法规是规定国家行政机关的组织、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序的，用以调整各种国家行政机关之间，以及…     

行政领导的基本素质:法治观念

党的十五大报告指出 :“依法治国 ,是党领导人民治理国家的基本方略。”这标志着党的治国方略的重大转变 ,也标志着党的领导方略和领导方式的根本转变 ,即从过去的以党治国 ,党对国家的政治、经济、社会生活及各方面发号施令和包揽一切的领导 ,转变为通过国家机关和法律来实施领导 ,从而实现社会主义法治国家。为了落实依法治国方略和建设社会主义法治国家 ,政府机关和行政领导必须依法行政。为此 ,要求各级行政领导必须具备法治观念这一基本素质。一、法治观念是行政领导的基本素质行政领导的法治观念 ,是各级行政领导在日常的国家行政管理…     

关于依法行政的理论思考

依法行政就是国家行政机关行使行政权力,管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。依法行政实质是依法治国基本方略在行政管理领域中的具体运用,它强调行政机关（包括其他行政主体）及其行为必须依法进行,没有涉及到行政相对方及其行为。依法行政尽管起源于资本主义法治国家,但却是政治、经济发展的必然结果,在我国实行依法行政,不仅是因为政府行政机关及其行为的特殊性,更为深层次的原因是经济和政治发展的历史必然性要求。 　　社会主义市场经济的本质要求依法行政 　　社会主义市场经济是以市场对资源配置起基础作用的经济体制…     

严格依法行政,推进依法治国方略的实施

党的十五大报告明确提出：“实行依法治国，建设社会主义法治国家”。而国家行政管理机关的依法行政是建立法治国家的关键，同时依法行政是依法治国的重点和难点。实行依法治国必须解决好依法行政问题。一、依法行政的含义及基本要求依法行政作为行政法的一项基本原则，最早产生于１８世纪的英国，后为其他国家所效仿。对依法行政人们早已熟知，但是如何正确界定依法行政的内涵和基本要求，是关系到行政管理机关怎样做才符合法律，才可以在我国实现依法治国的关键问题。关于依法行政的含义，法学界曾有不少专家学者作过探讨。笔者认为：依法…     

强化依法行政 建设法治政府

2004年以来,我区以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机,以加强行政执法人员培训,清理行政许可、行政处罚项目规定及其实施主体,提高法律制度建设质量为重点,加快法治政府建设,为全区经济社会的快速发展创造了良好的法制环境。强化依法行政知识培训,全面提高各级行政机关工作人员和行政执法人员素质熟悉、掌握法律知识是各级行政机关人员依法行政的前提和基础。为了全面提高全区各级领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力,2004年以来,全区各     

从依法行政与“以法行政”的区别探讨当前公安机关的执法误区

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略,并指出“一切行政机关都必须依法行政”[1]。依法行政作为依法治国的重要组成部分,是依法治国方针能否得以实现的关键性环节,也是普通老百姓最为关心的一个话题。公安机关作为国家重要的行政执法机关,从一定意义上说,其是否严格依法行政直接关系到社会主义法治目标能否实现的大问题。但在当前,公安机关的部分单位和民警由于对依法行政的内涵缺乏全面科学的把握,片面的认为“以法行政”就是依法行政,并把“以法行政”的观念带到现实执法工作中,出现了种种…     

依法行政是依法治国的重要环节

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时指出,依法行政是依法治国的重要环节,今后一个时期,行政立法仍然是全国人大及其常委会立法工作的一个重点,各级人大及其常委会要加强对行政机关的监督工作,支持和促进各级行政机关依法行政。李鹏说,依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿