当前党内制度运作障碍与执行力的提升

当前党内制度运作的主要障碍既有来自制度本身的因素,也有来自执行者的因素。就制度本身而言,运作障碍主要来自于制度的合理性不足、体系不健全以及一些制度间的彼此冲突;就执行者而言,运作障碍则主要来自于制度意识淡薄和执行能力欠缺。通过以公正为原则完善制度、以协调配套为目标健全制度体系,培育利于制度贯彻的客观条件;通过以制度文化建设为载体增强制度意识、以学习型党组织建设为契机培育执行能力,培育利于制度落实的主观条件,是提升党内制度执行力的现实路径。     

浅谈市民旁听制度的坚持与完善

市民旁听人民代表大会制度（以下简称市民旁听制度）是我国社会主义民主政治发展中的一项重要制度创新，对于丰富民主形式、充实民主内容、进一步提高人大工作的公开性和透明度、完善社会主义民主监督体系，培育市民的民主法治意识和人大意识有着重要意义。     

公共政策有效执行的政治学分析

公共政策执行是一个涉及众多参量和因素的过程,公共政策执行之所以发生偏差或执行走样,源于公共政策执行者和公共政策本身的合法性、公共政策执行者的权威性和权力性、对公共政策执行者执行行为的监控性等方面存在问题所致。公共政策有效执行应加强合法性、权威和权力性以及政策执行行为的监控性等方面的建设。     

五莲县强化农村民主管理监督

山东省五莲县积极推行村级民主管理监督”1＋4”模式。”1”，即建立村级民主管理监委会；“4”．即配套推行农村财务双代管、勤廉双述、村务公开、公章管理四项制度，强化了农村民主管理监督。一是村村成立监委会，强化村级监督权。在全县632个村全部设立监委会．“两委”变“三委”．促进农村政权治理结构由决策、执行向决策、执行、监督转变。     

构建共享发展的制度保障体系

实现共享发展,需要作出有效的制度安排,以制度建设推进共享发展。我国已经建立了较为完整的制度体系,为实现共享发展提供了基本的制度保障,但还存在一些短板和不足。构建共享发展的制度保障体系包括:坚持公有制为主体的基本经济制度,是实现共享发展的基本制度基础;健全人民民主的政治制度,是实现共享发展的基本权利保障;以公平为导向改革收入分配制度,是实现共享发展的基本形式;完善社会保障制度和基本公共服务体系,是实现共享发展的基础性工程。政府是共享发展制度的执行主体,要通过建立评价考核体系、提升制度执行能力、健全制度执行的监督机制,做好共享发展的制度执行工作。     

越南国会代表培训工作的经验与启示

人民代表大会制度是我国政治体制的基石，随着我国民主法治建设的推进，人民代表大会制度也在不断完善。但是，仅有好的制度设计，没有高素质的执行者，也不可能实现好的制度效果。而从实际情况看，当前我国人大代表履职能力的整体水平并不乐观，提升人大代表履职能力迫在眉睫。     

村级治理的制度演进与成效

经过20多年的发展和完善,中国农村村级治理取得了举世瞩目的成就。从形式上看,村级治理由自发阶段的单一的村委会换届选举制度,逐步扩大到与村民代表会议制度、村务公开制度等有机结合的制度体系,形成了村级治理的主要制度架构。从内容上看,村级治理也由初始阶段的民主选举的单一内容扩展为与民主管理、民主决策和民主监督相辅相成的全方位体系。     

磁县创新机制完善村级民主管理制度

河北省磁县民政局以机制创新为突破口，积极探索村级民主管理途径，规范基层民主组织设置，加强制度机制建设，保障监督权行使，建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级民主管理新架构，为村级民主管理注入了新的生机与活力。     

党内民主建设视野中的党务公开

发展包括党务公开在内的党内民主是关系到党的建设和发展的具有全局性战略意义的重大问题。发展党内民主是实行党务公开的理论依据和根本性要求,实行党务公开是发展党内民主的前提条件和基础性内容。在党内民主建设的视野观照下,在推行党务公开上,存在着党内民主意识匮乏、党员权利虚置、制度体系欠缺等障碍性因素。我们必须坚持以强化党内民主理念为核心,保障和落实党员民主权利为基础,建立健全党务公开的制度体系为重点,从改革体制机制入手,着力建设一个民主理念科学、党员民主权利落实、制度体系健全的科学化、规范化、制度化的党务公开的科学体系。     

党内民主意识是党内民主制度化的基础

党内民主意识指全体党员对于党内民主的主观反映，是党内民主发展的重要基础。党内民主制度权威的确立、制度体系的完善和制度功能的落实都离不开与之相适应的党内民主意识的支撑。深刻认识党内民主的价值对于积极推进党内民主建设具有重要现实意义。     

选举民主有限性剖析

选举民主的有限性是指选举民主在正常运转的情况下所导致的最终结果的非正义问题。对选举民主的有限性可以从两个方面分析:一是选举民主主体的有限性,二是选举民主运行机制的有限性。主体的有限性是指选举民主中的主体——选民——能力是有限的。选举民主运行机制的有限性是指选举民主为保障其顺利运行所遵循的原则、程序和方法所导致的局限性,包括多数裁定的不完善性、程序性原则的弱点、委托—代理的困境三个方面。因此,在实践中首先要加强选民的政治教育,提升选民的政治参与能力;其次要在选举民主运作时增加人民直接参与的内容,弥补选举民主运行机制的缺陷;再次,为了提升选举民主的品质,需要把选举民主与协商民主结合起来。     

我国反腐败制度体系执行困境的因素分析

构建中国特色的反腐制度体系意义重大．但现阶段在实践操作中制度执行却面临困境．梳理反腐制度体系执行困境的因素。有助于进一步完善制度和加强落实。从政党伦理、执政实践到法治观念、外部制约等角度来看．我国反腐制度体系总体上缺乏配套制度的支撑，使得反腐制度体系时常处于悬空状态．已有的制度得不到完整彻底的落实．从很大程度上降低了制度本身的威力，同时也极大地影响了廉洁廉价政府的构建。     

网络社会中公民意识个体发生机制的归因分析

陈联俊在《理论与改革》2010年第3期撰文认为，网络社会公民意识的个体发生机制主要包括基础条件、个体差异、交往环境、国家建设等四个方面因素。其中基础条件是指生产方式、生活方式和社会结构的改变；个体差异是指个体个性特征、认知水平、利益诉求、公共意识的差异；交往环境是指交往对象、交往内容、交往方式、交往组织的不同；国家建设是指主体建设、组织建设、制度建设和文化建设等。这四个方面的因素相互影响、相互作用，对个体公民意识的产生起到重要作用。     

完善“四种机制” 落实“四个民主”——社会主义新农村建设的一项重要任务

社会主义新农村建设的主体是农民,不断完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度,着力推进村级民主建设是实现社会主义新农村建设目标的重要政治保障。改革开放二十多年来我国的村民自治制度建设取得令人瞩目的成就,为进一步调动广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,需要在实践中不断完善这种制度中民主选任机制、民主商议机制、村务公开机制和权力协调机制。     

“三到位”强化党内民主

江苏省江阴市把面广量大的村级民主建设作为加强基层党内民主建设的重中之重，积极从民主公开、制度完善、强化保障等三方面入手，不断强化农村党员的民主意识和参与热情，扎实推进基层党内民主建设。     

村民自治四大发展瓶颈的理论反思

中国的村民自治发展已经走到一个新的阶段,为了使其在农村真正获得持续深入的发展,我们必须了解村庄自身的政治逻辑和日常政治运作对当下村民自治发展的影响,这种影响可以概括为四大瓶颈:因村民自治制度在农村的部分水土不服与基层执行中央政策的偏差带来的村民自治制度的价值预设与实际发展趋向的张力与断裂;因民主选举应然价值的缺失、村庄政治主体的选民资格归宿与选民权利兑现的困境及片面民主观带来的村级四个民主的发展失衡;村级会议组织体系法律规定的有限性与实际操作的复杂性带来的间接民主对直接民主取代的倾向;因村庄权力配置不顺带来的村庄民主政治运行的不通畅。     

完善“四种机制” 落实“四个民主”——社会主义新农村建设的一项重要任务

社会主义新农村建设的主体是农民,不断完善以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度,着力推进村级民主建设是实现社会主义新农村建设目标的重要政治保障.改革开放二十多年来我国的村民自治制度建设取得令人瞩目的成就,为进一步调动广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,需要在实践中不断完善这种制度中民主选任机制、民主商议机制、村务公开机制和权力协调机制.     

基层政权和社区建设

★浙江省缙云县开展村级制度执行情况专项检查，重点为全县各行政村的村级各项制度贯彻、执行情况．检查先由各行政村全面自查，再由各乡镇抽调专门人员进行检查。对查出的问题认真进行整改．对有关制度进行健全和完善。     

主体意识与“法治浙江”

“法治浙江”不仅需要制度层面的建设和完善,更需要主体意识的觉醒并在法治实践中充分发挥自主的能动作用。民主建设、地方立法、限制公权、法治氛围是培育塑造主体意识的重要途径,而主体意识则是法律适用、法律遵守和法律监督等得以良好实现的原动力。文章同时对发挥民间商团的主体作用和引导农村宗族势力等问题提出了建议。     

宗族势力影响村委会选举的思考

村民委员会选举制度是国家选举制度体系的重要组成部分，是我国农村基层民主政治的基石。随着村民民主意识的提高和法律意识的增强，村民委员会选举制度本身存在的政策空白导致的选举问题越来越凸显，在一部分地方，宗族势力影响并掌控选举，在一定程度上侵害了广大村民的民主权利，限制了基层民主政治的有序健康发展。