IPA模型在城市公共服务质量感知测评中的应用

在公共服务领域,作为公共服务的“消费者”,公众对公共服务质量的感知应成为地方政府公共服务决策和供给质量、效率评价的主要依据。然而,当前城市公共服务质量究竟如何,如何寻找有效的测量工具并根据公众的感知进行公共服务资源的合理配置,是一个亟待回应的问题。     

影响地方政府服务能力的行政文化因素分析

十七大正式提出建设＂服务型政府＂的目标,明确指出要强化和发展政府公共服务职能,因此,对地方政府服务能力的研究也就成为了公共管理学科的一个重要组成部分。影响政府服务能力的因素有很多,行政文化因素就是其中的一个重要因素。它与经济、环境、人口等诸多因素一起影响着地方政府服务能力的建设,决定着地方政府公共服务活动的方向、范围和方式。地方政府应通过树立＂服务行政＂理念、弘扬政府公共服务精神、形成阳光政府思维和确立法治政府观念等做法来提高政府服务能力,切实提高公共服务质量。     

政府购买公共服务质量保障问题研究北大核心CSSCI

政府购买公共服务作为公共服务供给的主要方式日益受到关注。政府购买公共服务过程中,如何保障公共服务质量是当前实践过程中的难点,然而,学术界对政府购买公共服务质量问题的探讨仍显不足。本文系统梳理国内外政府购买公共服务进程中有关服务质量的相关政策与文献,提出政府购买公共服务质量保障这一话题。通过概括政府购买公共服务的内涵,以购买服务进程中的决策环节、主体选择环节、过程与结果环节为主线,从政府需要购买什么服务、向谁购买服务以及如何进行购买切入,分析不同环节影响政府购买公共服务质量的主要因素,并有针对性地提出关于政府购买公共服务质量保障的若干思考。     

关于服务型政府建设中的城市公共服务市场化的探究

伴随着我国经济的不断发展，市场技术不断提升，城市的城市公共服务区域不断延伸，对政府供给财政具有很大的影响，财政的吃紧，不可避免地导致公共服务质量的下降等不良现象。本文作者查阅相关材料，进而对我国服务型政府建设中的城市公共服务市场化进行简分析，同时，对我国城市公共服务市场化的现状以及存在的问题进行阐述，分析、探讨产生这些问题的原因以及相应方法。     

地方政府公共服务质量评价体系及其应用

张钢、牛志江、贺珊在《浙江大学学报》（人文社会科学版）2008年第6期撰文认为，在追溯国外公共服务理论的发展轨迹和国内服务型政府的研究现状、依据新公共服务理论和顾客价值理论、分析公共服务的公民价值内涵及其实现过程而建立的面向公民价值的政府公共服务研究框架的基础上，地方政府公共服务质量评价指标体系包括功能价值、     

俄罗斯公共服务质量的提升路径北大核心CSSCI

随着俄罗斯行政改革的不断深化,社会政治经济环境对公共服务质量提出了更高的要求,激发了公共服务质量提升的动力。近几年,俄罗斯提升公共服务质量的改革采取了以下"四位一体"的措施:一是放松规制,营造服务环境;二是互联互通,优化服务方式;三是系统开发,拓宽服务领域;四是提高绩效,促进服务评价。以上措施相互促进,不仅提升了公共服务的便利性,丰富了公共服务的种类,强化了公务人员的服务意识和绩效理念,而且显著改进了公共服务质量,获得了较高的公众满意度,为构建高效的服务型政府奠定了基础。     

公共服务质量评价机制及其路径创新

公共服务质量评价是以公共服务质量的持续改进为目标。公共服务质量评价运行机制可以解释为为实现"以评价提升公共服务供给水平"的目标而设计的组织和制度安排,具体可以分为"谁组织、谁评价、评价过程主体间如何互动、评价结果怎么用"四个方面。当前,公共服务质量评价运行机制失调表现为公共服务部门不服评价结果、公众不信评价结果的"效度、信度双低"困境。为了有效解决运行机制存在的问题,通过以武汉电视问政节目的运行机制为参照,提出了"公民在场、媒体监督和行政问责"作为公共服务质量评价机制创新的路径选择。这一运行机制促成"公民、媒体、政府"三方的联动,使得"评价、传播、问责"之间得以贯通,有利于形成"以评促改"的环境。     

地方政府公共服务供给能力:影响因素与实现路径

公共服务均等化是和谐社会的重要内容,而地方政府公共服务供给能力提升是公共服务均等化目标实现的重要保障。传统观点认为,地方经济或财政实力决定地方政府公共服务供给能力,但是,我们认为公民参与、社会组织、信息沟通、电子政务技术等对地方政府公共服务供给能力提升更具影响力。在公共治理理论框架下,本文分析了影响地方政府公共服务供给能力提升的经济、政治与社会综合因素,并在此基础上,提出了系统提升地方政府公共服务供给能力的实现路径。     

地方政府为什么要购买公共服务

政府向社会组织购买公共服务,是政府为社会大众提供公共产品的一种新途径。这种公共服务提供方式的创新能够提升公共服务质量,实现政府提供公共服务的成本最优化,推动我国服务型政府建设。     

如何吸引“洋博士“留住“土博士“

海外留学人员中涌现出来的高层次人才和国内自行培养的高层次人才,都是国家现代化建设急需的栋梁之材。制定什么样的政策,采取哪些管理办法,创造什么样的环境和氛围,是能否稳定现有人才队伍和吸引更多的高层次人才的关键。为此,致公党北京市委组织了课题组,分别以海外留学人员和高学历人才为切入点,进行了题为留学人员来京创业和如何稳定高学历人才队伍的两项专题调研,了解了这些人才的工作和生活现状,并征求了他们对国家在高学历人才使用和管理政策方面的意见和建议。     

公共服务质量的概念界定

公共服务质量是公共行政学科中的一个重要概念,但如何定义公共服务质量我国学界至今仍未形成共识。概括起来,学者们主要从公众需求满足、公共服务特性、公众满意度等角度界定公共服务质量,并形成了几种颇具分歧的学术观点。同时,由于公共服务概念在我国存在认识、理解与使用上的混乱,导致公共服务质量的概念界定还存在一定程度的偏差,表现为学者们在界定公共服务质量时混淆公共服务与政府服务、行政服务的区别,未能准确把握公共服务的概念,缺乏充分考量公共服务的公共性等。应该说,基于我国主流语境中公共服务概念的把握,以及质量概念的厘定,把公共服务质量概念重新定义为"公共服务提供过程及结果的固有特性满足相关规定要求和社会公众要求的程度",不仅能够有效克服既有界定存在的缺陷,而且可以凝聚学界共识。     

跨出国门聘高才

江苏经济的飞速发展，迫切需要高层次人才，尤其是海外高层次留学人才的加强；5月1日至17日，由省人事厅牵头组织的江苏省海外高层次人才招聘团一行8人远赴美国、加拿大招聘人才。招聘团先后在美国的华盛顿、纽约、旧金山、洛杉矾和加拿大的荣特利尔，多伦多、温哥华等留学生较为集中的城市举办了招聘活动。据不完全统计，参加招聘的海外高层次人才有276人，     

新时期中国地方政府公共服务能力建设思路探析

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入考察目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制和公共服务网络体系,切实发挥各地的比较优势,确保本地区社会经济的全面协调可持续发展。     

政府公共服务外包中的风险管理研究

政府公共服务外包是创新公共服务体制机制、构建高效服务型政府的一种重要方式,也是政府体制改革的重要内容。本文在对政府公共服务外包内涵进行界定的基础上,以公共服务外包中的风险管理作为研究对象,结合交易成本理论和信息经济学的相关理论,从风险主体、风险客体和风险因素三方面对公共服务外包中的风险进行了较为系统地分析,提出了政府公共服务外包风险管理策略,以期推动公共服务外包的成功运作,提升公共服务质量。     

新发展阶段海外华侨华人高层次人才回流趋势研究

当前,中国逐渐走到世界舞台中央,海外华侨华人高层次人才也出现了回流祖(籍)国的趋势。如何实施更有效的人才政策和统战政策,大力吸引海外华侨华人高层次人才来华工作学习生活,已经成为我国人才工作、统战工作的一个新课题。本文梳理出海外华侨华人高层次人才回流祖(籍)国的主要趋势及特点,从国际国内局势、人才政策作用、以及血缘乡缘和情缘等方面分析海外华侨华人高层次人才回流的原因。分析发现,制约海外人才回流的主要因素有国际人才争夺、发达国家人为设置障碍和统战工作力度不够等等,文章从战略引才、环境引才、政策引才、平台引才、感情引才五个方面就推进海外华侨华人高层次人才回流提出对策建议。     

政坛海归崛起:争议漩涡中前行

不少地方将吸引海外高层次人才当作政府的一大政绩工程、形象工程,而不少单位也将引进的海外高层次人才当作单位的名片或面子,存在着较为普遍的用人浮躁现象如何客观地看待海归对中国经济社会的影响笔者认为,对于海归官员的评价,既不能限于其中个别人士的是与非,也不能仅从这一组人群片段性的好坏功过来简单评价,而应当怀有一颗多元、包容之心,从社会整体的     

英国地方政府公共服务改革:最佳价值模式的评析

英国新工党政府 1 997年执政以后 ,针对公众对公共服务质量的不满一直致力于新的行政改革。 1 999年 3月 ,英国政府发布了《政府现代化白皮书》 ,总结了前两年执政的经验教训 ,推出了政府行政改革的总体框架 ,这个文件提出了五项承诺 ,其中有三项是针对地方政府公共服务的 ,强调政策制定需要更多的“合作与战略” ,而不是短期压力反映 ;公共服务应该更加关注顾客的需求而非服务提供者的便利 ;公共服务必须持续提高质量和效果。因此 ,按照政府现代化改革方案的指导方针 ,英国政府推出了致力于改进地方政府公共服务的最佳价值 (bestvalue)模式…     

浅谈城市政府社会公共事务管理

社会公共事务管理在城市政府管理工作中占有重要地位，城市政府作为社会公共利益的代表和实现，对城市社会公共事务的管理，要站在国家和整个社会的高度来考虑。政府的工作要获得社会的全面承认，必须健全政府的社会公共行政职能，使其为公共利益运作，为公共利益服务，才能体现政府的公共性质。只有提高政府公共服务效率、服务质量，才能推动经济发展，促进社会的全面发展和进步。     

地方政府竞争力的要素分析

地方政府竞争力是在相互竞争的条件下,某地方政府所拥有的能够持续比其他地方政府更有效地向公众提供公共产品和公共服务,并借此推动地方社会、政治、经济全面发展以及自身发展的能力和综合素质。现代市场经济条件下,地方政府竞争力应表现在制度竞争力、技术竞争力和地方公共物品供给竞争力上。     

我国城市基层政府的公共服务购买探论

政府购买公共服务是我国政府行政改革中重要的制度创新,对减轻政府公共服务供给负担、提高公共服务供给效率有着十分重要的意义。国家对城市基层政府的财政支持弱化、政治压力强化以及城市基层政府公共服务的供给与公共需求之间契合失衡,是我国城市基层政府公共服务购买的现实动因。目前,我国城市基层政府的公共服务购买取得了一定的进展和成效,但依然存在公共服务购买的数量有限、购买的流程欠规范、对社会组织的培育不足、缺乏完善的法律体系支持和保障等问题,这是我们在进行城市基层政府公共服务购买的未来策略设计时,应着重加以考虑的。