大部制改革的样本城市——以成都实践为个案

"大部制"是现代社会公共服务型政府的制度产物,也是我国当前行政体制改革的必然选择.成都作为探索大部制改革的一个样本城市,其改革举措、改革成效、改革过程中遇到的障碍及出现的新问题,对我国在其他中心城市推进大部门体制改革具有重要的借鉴意义.     

公安专业人才培养模式创新研究——以公安民警招录培养体制改革为背景

公安民警招录培养体制改革是国家公务员招录领域的重要创新改革,改革在顶层设计层面为我国的人民警察招录和公安院校的公安人才培养明确了新的指向。（1）随着公安改革的深入落实,人民警察的招录培养对象以公安院校公安专业毕业生为主要来源,公安高等教育必须对接好公安培养招录体制改革的要求,确保能够持续为公安队伍培育和输送合格的后备人才。     

全面深化公安改革背景下民警教育训练工作的几点思考

<正>公安改革不仅对传统的公安管理和勤务模式等带来了深刻变革,同时也对公安民警的素质教育和职业能力建设提出了新的要求。当前,公安改革已全面深化,公安教育训练工作如何适应新形势、迎接新挑战,为新形势下的公安工作提供更加有效的服务和保障,成为了公安教育主管部门应该深刻思考和努力破解的重大课题。一、突出"七个提升",明确公安改革背景下公安教育训练工作的目标公安改革背景下的公安教育训练工作,就是以"五个过硬"     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择.其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面.     

公安机关结构改革论纲

公安机关结构改革是公安改革的重要组成部分。公安结构与形势任务的不适应已经成为制约公安事业科学发展的体制性、机制性障碍。国家对公安结构进行了重要调整,地方公安机关对结构改革进行了积极探索。公安结构改革要在科学研究的基础上进行总体设计,县级公安机关的结构改革应坚持"二级制"、"大部制"和"快速反应机制",派出所的结构改革应坚持"综合制"和"社区制"。     

公安民警分类管理与公安教育适切性探究——警务技术类人才培养的视角

正一、问题的提出经中央审议通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》和相关文件,把健全人民警察管理制度作为全面深化公安改革的重要内容,将按照职位类别和职务序列,对人民警察实行分类管理,建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。所谓分类管理,是指将事物分门别类并采用不同的管理方法进行管理。公安民警分类管理,也就是根据公安机关的性质、任务和职业特点,对公安民警进行分类并采     

公安机关体制改革论纲

公安体制改革是全面深化公安改革的重要内容。我国现行的公安体制是在革命战争年代形成的,曾经发挥过重要作用,但在改革开放的条件下逐渐显现出诸多弊端。公安体制改革就是要破除公安体制弊端,通过建立公安事权划分制度、改革公安业务指挥体制、创新公安机关机构设置、调整公安经费管理体制和公安人事管理体制,完善和发展中国特色社会主义公安制度,推进公安治理体系和治理能力现代化。     

大部制：政治体制改革的重要一环

作为全国第十一届人大一次会议的亮点,大部制改革引起了全社会的广泛关注。实施大部制改革,深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。大会通过的关于《国务院机构改革方案》的决议,标志着贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,着眼于推动科学发展、保障和改善民生,在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制等方面迈出了重要步伐。     

落实"二十公"精神加强公安教育训练工作

<正>近年来,广西壮族自治区各级公安机关坚持以"三 个代表"重要思想为指导,认真贯彻实施《公安机关人 民警察训练条令》,继续深化公安教育训练改革,坚定不 移地走"科教强警"之路,以高度的政治责任感和使命 感,认真做好公安教育训练工作,特别是在加快公安院 校建设,提高办学层次和质量,强化公安民警实战技能 训练,加强公安民警执法思想教育,完善在职民警培训 制度以及师资教官队伍建设等方面做出了显著的成绩。 值此全区公安教育训练工作会议召开之际,我就如何进 一步加强全区公安教育训练工作,讲三点意见:     

浅论加强公安机关正规化建设的意义

随着我国改革开放的进一步深入,经济建设迅速发展,公安队伍和公安工作不断面临着市场经济大潮的冲击。广大公安民警思想发生了深刻地变化,现行公安工作运行机制已难以适应形势发展的需要,公安改革迫在眉睫。如何继续深化公安改革,巩固多年来的公安改革成果,重要的途径之一就是进一步加强公安机关正规化建设。这对于强化公安管理、提高公安队伍战斗力、适应未来严峻而复杂的公安斗争形势的迫切需要、以崭新的姿态跨入21世纪,都具有重要的现实意义。     

公安文化软实力的价值和意义

应采用"软实力"的概念和理论这一新的视角思考、研究公安工作、公安队伍建设、公安文化建设。深刻理解和认识西方软实力与中国公安文化软实力的概念和价值观的区别,更好地把握中国公安文化软实力的战略意义,探寻有效提升公安文化软实力的途径和方法,全面提高公安综合实力和公安民警综合素质。使公安部门的软实力和公安民警的软实力,成为公安工作服务社会、服务人民、完成党和政府交给重大任务的重要保障。     

关于公安民警招录培养体制改革工作的实践和思考

<正>司法体制和工作机制改革是我国政治体制改革的重要组成部分,是政法机关开展社会管理创新的重要内容,公安民警招录培养体制改革是其中一项重要任务。近年来,在公安部政治部的正确指导下,陕西省公安厅(以下简称"省厅")积极顺应发展的需要,     

关于公安队伍正规化建设的分析——基于心理契约的视角

警察是一种高风险、高压力、高负荷的特殊职业，影响了公安民警的心理健康，进而影响公安队伍正规化建设的因素不断增加。提高公安队伍的整体素质，要求公安民警需要具备相应的工作能力，尤其要使每个公安民警具有将个人努力奉献给合作团队的意愿，而形成这种意愿的前提就是增强组织与公安民警个体之间心理契约的契合度。把握好心理契约的契合度，对公安队伍的正规化建设有十分重要的现实意义。     

以科学发展观为引领 推动铁路公安职业教育发展

<正>随着公安民警招录培养体制改革的不断深入,公安教育由学科教育转向职业技能教育将成为主要发展趋势。铁路公安教育面临严峻挑战的同时,也迎来了重要的发展机遇。根据公安部"大教育、大培训"的部署,以科学发展观为指导,科学分析铁路公     

以审判为中心视野下公安刑侦工作的问题及其改革

以审判为中心的诉讼制度改革是全面深化司法体制改革、全面深化公安改革的一项重要任务。以审判为中心内涵丰富,对照其原则理念,受长期以来以侦查为中心诉讼模式之影响,当前公安刑侦工作在思维理念、证据收集、配套制度建设、绩效考核等方面还面临一些问题。秉持"体系化"改革思路,可从思维理念转变、相关制度机制健全完善、考核指标调整等方面综合着力,推进新形势下公安刑侦工作之改革创新。     

广东25县市区推行大部制

在去年的大部制改革之后，广东行政管理体制改革再出发。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），除深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县（市、区）成为深化行政管理体制改革的试点，要求改革工作原则上在明年一季度前基本完成。这也是我省在顺德实施大部制改革一年后，在全省部署行政管理体制改革。     

新形势下公安现役教育教学改革的思考

参加公安部公安民警招录培养体制改革专题培训班，集中学习了部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》等文件与部领导的讲话精神，特别是亲身感受到了上海公安高等专科学校生动的改革实践活动，深刻认识到了公安教育改革的重要性与紧迫性，增强了主动改革的责任感、使命感，收获大、体会深。     

行政管理体制改革的新尝试——关于广东省顺德区行政管理体制改革的调研与思考

顺德区作为广东省综合改革试验区和行政管理体制改革试点,是广东省行政管理体制改革试点的重要组成部分。顺德区创造性地推进了"大部制"和"简政强镇"事权改革,为新一轮行政管理体制改革积累了经验。本文对顺德区行政管理体制改革的概况、主要特点、创新之处、初步成效和目前存在的问题进行了较为全面的分析,并提出了对策建议。     

湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

“放管服”改革让发展更有民生温度

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,始终抓住"放管服"改革这一牛鼻子,推进政府职能转变,让发展成果惠及更多老百姓。改革连着民生,改革深度决定民生温度。全面深化"放管服"改革以来,我国在公共事业、药品保障、城乡协调发展等方方面面取得了累累硕果,比如:政府以委托代理的方式与社会承购方缔结契约关系,可以有效盘活社会资源,不断促进政府公共服务能力提升;在药品定价机制方面,为了鼓励廉价药品